为充分发挥政府投资作用，规范政府投资行为，建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，提高政府投资效益，近日，达川区人民政府印发了《达州市达川区政府投资项目管理办法（试行）》，以下简称《办法》，自2022年12月20日起施行，有效期2年。
《办法》所称政府投资项目，是指全部或部分使用一般公共预算、政府性基金预算等安排的，采取直接投资或资本金注入方式的固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
《办法》对项目实行全过程管理，覆盖项目谋划、储备、决策、实施、监管、竣工、评价等全生命周期，前后延伸至项目建设依据的计划管理和项目建成后的财务、资产处理；左右衔接至相关部门的建设手续、工程质量等，形成了一个完整链条和体系。
《办法》对立项审批、工程量变更审批实行更为严格的管理，对各审批阶段时限、初步设计及概算审查、超立项金额的概算审批、工程总承包、资金预算、事中事后监管、责任追究等方面进一步作了优化细化和调整完善，主要体现在：投资决策方面，简化了立项审批程序；明确了计划外项目分级决策程序；细化了抢险救灾工程项目决策程序；明确了超立项金额的概算审批，规定项目业主报送工程量变更事项时一并报送项目概算调整事宜，经决策程序后，由区投资主管部门出具概算调整批复。工程量变更方面，规范了工程量变更分级审批程序和暂列金额使用，厘清了合同金额与暂列金额的界限，明确规定对投资增加部分取费基数需扣除暂列金额，并对暂列金额的使用单独进行了规定。建设模式方面，规范了工程总承包建设模式。规定实行工程总承包建设模式项目需履行集体决策程序，项目应完成初步设计及概算审批后开展招标，合同须由项目行政主管部门、区司法局对合同文本和相应条款进行审查。在实施过程中，总承包单位要限时限额完成施工图设计与审图，编制预算进行评审后，方可进行施工。项目竣工决（结）算接受审计部门审计。责任追究方面，强化了对主责单位的责任追究。对项目管理工程中各方责任主体特别是普遍反映的勘察、设计、工程造价等单位的失责行为，采取扣除其相关费用、列入不良行为记录、3年内禁止进入达川建设市场等措施予以惩戒。
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