达川安办函〔2023〕51号
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：
为进一步强化安全生产风险防范工作，区安办结合今年全区安全生产情况、当前气候特点、生产经营及群众性活动等因素对9月份安全生产工作风险进行了分析研判，现将有关情况提示如下。
一、9月安全生产风险分析
（一）历史事故折射出9月安全形势严峻。从近期省内外发生的事故情况来看，道路交通、建筑施工等领域安全事故多发频发，远高于月平均水平，安全形势依然严峻。
（二）季节特点带来的安全风险。9月进入秋汛，我区地处华西秋雨带，短时、局部强降雨易引发山洪泥石流、城市内涝、地质灾害等，雷电易引发无计划断电、雷击事故，大风易引发倒塌、物体打击等事故，次生灾害风险高。
（三）经济活动带来的安全风险。各类生产经营活动活跃，石油天然气和部分化工产品价格反弹，金属、煤炭、非金属建材等产品价格高位波动，可能存在企业超量超范围储存、超能力超强度或非法违法组织生产经营的现象，安全风险高。
（四）群众活动带来的安全风险。中秋、国庆双节叠加，促销展、消费展密集举办，我区文旅市场将迎来游客集中、活动集中、消费集中的高峰期，群众外出游玩道路交通风险高。
二、9月份安全生产风险提示及工作建议
（一）校园安全风险。各高校、中小学、幼儿园等学生陆续返校，校内人员密集，学生安全意识较为淡薄，安全设施配备不足，宿舍用电用火不规范，人员应急处置能力较差，安全风险较大。各地各学校要组织开展入学安全教育，强化学生安全管理，严禁学生在楼道走廊等狭窄地带追逐打闹，严防摔倒、碰撞、踩踏等意外事故；宿舍内严禁使用大功率电器，规范用火、用电，严防火灾；要加强校车维护保养，严禁超速超载、疲劳驾驶，严防车辆伤害；要引导和规范学生上、下学安全行为，严禁横穿马路、闯抢红灯、攀登或跨越隔离设施。
（二）道路运输安全风险。9月生产经营活动旺盛，物流运输需求大，公路货运量大幅增加，加之中秋、国庆假期人员出行密集，客货运输车辆超速超载、疲劳驾驶、违法超车会车等行为容易反弹；开学季学校周边部分路段和交通主干道可能出现车辆拥堵，车辆管控和疏导不到位可能引发事故。各地各有关部门要加强对道路运输企业和从业人员的监管和执法力度，督促道路运输企业建立健全安全管理制度，认真组织安全教育培训，做好车辆维护保养，坚决杜绝车辆带“病”上路，行车途中要保持安全车距，注意防范雷雨天气导致驾驶员视线受限、车辆打滑，高度警惕山区路段及易受地质灾害影响的路段。
（三）矿山安全风险。秋汛期间，局部短时集中强降雨易导致山洪引发洪水倒灌入井，未及时清理的边坡浮石滑落。矿井隐蔽致灾因素调查不清，水害防治措施落实不到位，溃水溃砂溃泥溃坝风险较高。各地各有关部门要加强对矿山的监管执法力度，督促矿山企业建立健全安全管理制度、全员安全生产责任制和安全操作规程，认真组织开展隐蔽致灾因素普查，加强对矿山从业人员的安全培训和教育，提升安全意识和事故应急处置能力，提高安全生产工作水平，严防各类事故发生。
（四）危化行业安全风险。天气转凉，昼夜温差增大，管道接口配件受热胀冷缩影响，易出现松动导致危险化学品泄漏。加之月末中秋、国庆双节，人员轮岗替岗频繁，值班人员易放松警惕，节后容易出现“节后综合症”，易因注意力不集中、操作性失误引发事故。各地各有关部门要督促危险化学品企业严格落实易燃易爆区域防雷防静电措施，定期开展危化品输送、储存装置及其附属设施安全检查，加强监测预警预报，严格执行作业审批制度，对涉及易燃、有毒物料管道和罐体的检维修作业需严格清洗、吹扫置换并采取有效隔离。要关注节假日期间人员思想波动，加强安全教育培训，坚决杜绝“三违”行为。
（五）城乡消防安全风险。天气逐渐干燥，室外露天场所、商场、“三合一场所”等场所火灾风险加大，进入开学季，学校用火用电活动频繁，火灾隐患增加。中秋节、国庆节“双节”叠加，群众旅游、消费需求旺盛，旅游景区、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所用电用气量增大，商场囤货、仓库积压、物流饱和，购物、餐饮、娱乐场所致灾因素增多。各地各有关部门要认真组织开展消防安全重大隐患排查整治和日常消防安全巡查，特别是人员密集场所、重点部位和重点消防单位的安全隐患排查，强化应急演练，配足配齐应急物资，加强消防安全知识和逃生自救常识宣传普及教育，增强群众消防安全意识和避险减灾能力，严防“小火亡人”事故发生。
（六）有限空间作业安全风险。有限空间常为封闭或半封闭环境，通风条件较差，容易积聚有害气体，空间内氧气浓度不足，易导致人员中毒或窒息。可燃气体或可燃粉尘不易消散，聚集在有限空间内部，一旦接触火源，易引发火灾或爆炸。各地各有关部门要督促行业企业建立健全有限空间作业管理制度，严格执行有限空间作业审批制度，作业前做到通风换气到位、气体检测到位，作业时做到人员安全监护到位、有毒有害气体监测到位、应急处置设施配备到位，严防事故发生。
（七）建筑施工安全风险。当前处于汛期，山洪、泥石流、地质灾害风险依然存在，野外建筑施工单位工地营地未经安全评估、选址不合理，施工时边坡、沟槽等开挖未按设计放坡，截排洪设施堵塞或未及时加固，山区和沿山、沿河地区施工单位的项目部、工棚、员工宿舍及车辆不服从监管指令，撤离疏散不及时易导致人员被困失联等事故，安全风险高。各地各有部门要认真吸取凉山州金阳县“8 21”山洪灾害教训，深入开展施工现场安全排查，严禁项目部盲目抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违规操作，野外工地营地要合理选址营地位置，时刻关注天气变化和预警预报信息，严格落实“叫应”机制和“三个避让、三个紧急撤离”刚性要求，做到“宁可十防九空、不可失防万一”。各地各部门要高度重视安全生产工作，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，紧盯督导检查发现重大问题隐患，持续保持最高戒备状态，充分认识“秋汛”期间极端恶劣天气带来的安全风险，提高警惕，进一步分析研判和安排部署，细化工作举措，全方位落实落细安全生产责任制，全面排查整治安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。
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