达州市以工代赈办：
根据川赈办（2006）34号文件精神，我办组织县财政局、审计局、监察局、农业局、农机局、建设局等部门，依照《达县赵家镇桂花村以工代赈项目示范村建设实施规划》，于2006年6月28日对桂花村以工代赈项目进行了逐一验收，现将验收情况总结报告于后：
一、验收方法
整个验收工作始终按照《四川省以工代赈项目示范村建设指南》的要求，对以工代赈投入资金建设的工程项目分为基础设施部份、产业发展部份和民居建设部份，参照相关行业标准，采取“听、查、看、访”的办法进行验收。一是听取项目建设单位对项目建设的情况汇报，了解项目建设的基本情况，及存在的问题。二是查阅项目建设资料，包括（规划文本、经费预算、施工记录、决算资料、报账资料等）。三是现场踏勘，查看工程建设质量，工程使用效果等。四是访问听取项目区群众的意见，对项目建设的反响、评价等。在此基础上，由验收组全体成员对项目进行评定，确定为“优良、合格、不合格”三个等次，并签字存档。
二、验收结论及评价
通过验收组全体成员认真仔细的验收，一致认为：桂花村以工代赈项目建设进度快、质量好、效果明显、群众满意。为经济增长搭建了平台，把解决贫困地区能力贫困作为首要任务，为社会主义新农村建设探索了新路，全部项目验收合格。
一是基础设施效果好
全村共修建村社公路12.1公里，便民路、生产路7.9公里，整治山坪塘2口，改造中低产田150亩，新建农机提灌1座，改善民居272户，新建庭园35个，改井改厕改厨建治气180户，栽植行道树5公里。通过以工代赈投入资金对村社公路、生产路、便民路、基本农田改造、人畜饮水等项目建设，大大地提高了项目村的能力建设，为产业发展搭建了平台，为农民脱贫增收奠定了基础，仅2006年上半年，全村人平增收就突破了500元。
二是产业发展势头强
以工代赈项目始终把产业发展作为重点，通过壮大原有柑桔产业，培育新的旅游产业，同时把藕鱼工程、菜葛等作为辅助产业，使该村骨干产业发展势头良好，辅助产业作为补充，大大增强了抵御自然和市场风险的能力。全村建柑桔品改和新品种示范园300亩，嫁接良种穗条近10万株，新建荷塘50亩，栽植鄂莲3#、5#良种藕11.5吨，新建菜葛田本园160亩，栽植第二代共菜葛新品种30万株，乡村旅游方兴未艾，今年4月30日“中国乡村旅游年达州启动仪式暨达县首届乡村旅游节”在该村召开，大大地促进了该村旅游业的发展。到目前为止，该村旅游收入突破40万元，荷田山庄、百鹤园等农家乐收入突破5万元。乡村旅游业的兴起，为该经济发展闯出了一条新路。以工代赈项目示范村建设在桂花村开了花、结了果。
三是村容村貌展新姿
通过兑现村民劳务报酬对民居进行改造，实现村容整洁的良好效果，展现了新农村建设的可喜前景，得到了社会各界的普遍认同，而今的桂花村山清水秀、瓜果满山、政通人和、安居乐业、尤如一幅人与自然浑然天成，和谐共生的秀丽画卷。一是群众收入大幅度提升，今年，全村人均收入可增加800元以上，其中兑现以工代赈劳务报酬150元左右，乡村旅游收入可达400元；二是人居环境显著改观，水泥路通村社，石板路联院落，家家红墙碧瓦，户户环境优雅；三是民主法制逐步健全，建立了村民代表大会制度，村民议事制度，重大事务报告处理制度，实现了村民委员会自治，党的建设不断加强，改善支部活动阵地，健全了党组生活制度，提高了党员整体素质，增强了党支部的凝聚力和战斗力。以工代赈项目示范村建设的成果已经和正在产生深远的影响。
三、存在的问题
桂花村以工代赈项目示范村建设取得了明显成效，积累了宝贵经验，同时也暴露了一些不忽视的问题，主要表现在：
1、确定示范村时未引入竞争机制，致使村支两委在示范村建设中的主导责任发挥不够充分，有“推着干”的现象存在。
2、个别项目管理工作未跟上，预期效果难以实现。如，菜葛母本园建设中，业主和村民之间没有形成利益整体，个别农户有抵触情绪，应付了事，管理也未及时跟上，导致定植面积不够，出苗不齐，难以实现计划目标。
四、改进措施
针对上述存在的问题，特提出以下整改意见。
1、充分发挥村两委会的作用，教育广大党员、干部明确主导责任，调动村支两委带领群众发展生产的积极性，激发责任感，克服“要我干”，变为“我要干”。
2、针对个别项目存在的问题，有针对性地研究解决办法，加强菜葛母本园和荷塘的后期管理，适时施肥除草、移苗补苗、力争把损失降低到最低限度。
2006年7月5日
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