达川安办函〔2023〕44号
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区安委会各成员单位：
为进一步强化安全生产风险防范工作，区安办结合今年全区安全生产情况、当前气候特点、生产经营及群众性活动等因素对8月份安全生产工作风险进行了分析研判，现将有关情况提示如下。
一、8月安全生产风险分析
（一）季节特点带来的安全风险。当前处于“七下八上”主汛期，高温天气、强降雨天气交替，阵雨、雷阵雨、大风等短时强对流天气多发、频发，易引发中小河流洪水、滑坡、泥石流等地质灾害；城市排水防涝及低洼易积水区域管网堵塞，排涝不畅，易造成城市内涝，影响群众出行。
（二）经济活动带来的安全风险。8月份正值夏季农作物田间管理农机作业繁忙期，部分地方农机安全监管力量不足，作业人员安全意识不强，农机维修保养不到位，农机安全设施不全，无牌无证行驶作业、违规上路、违规载人、酒后驾驶等违法违规行为易发，导致发生生产安全事故。
（三）群众活动带来的安全风险。8月暑期、假期和汛期叠加，加之成都大运会正如火如荼举行，群众出行活动增加，各类景区景点客流量增大，部分景区景点设备维护保养不到位，“带病”运行。加之天气炎热，群众游水、戏水选择增多，私自前往野外山涧溪谷、浅滩水域进行野游、露营，易发生溺水事故。
二、8月份安全生产风险提示及工作建议
（一）城镇燃气安全风险。宁夏银川“6 f21”特别重大燃气爆炸事故发生后，7月29日河北省衡水市、7月31日福建省福州市又分别发生燃气爆炸事故，造成人员伤亡。夏季，前往烧烤店、大排档、火锅等餐饮场所就餐人数多，高温炎热天气持续易导致燃气设施连接软管老化、松动加速，容易出现破损、脱落造成漏气；用气场所安全用气意识淡薄，使用无熄火保护装置的燃气灶具，餐饮场所加装燃气报警装置后不使用等易引发燃气安全事故。各地各部门要深刻汲取事故教训，督促餐饮企业加装燃气报警装置并正确使用，多途径多形式加强餐饮行业从业人员燃气安全培训，严防各类燃气安全事故。
（二）道路运输安全风险。高温天气行车驾驶员易产生烦躁情绪引发疲劳驾驶、“斗气车”等危险驾驶行为，车辆过热易导致刹车失灵、爆胎甚至自燃事故；雨天路面湿滑、边坡松动，临水临崖路段及转弯处不减速容易发生侧翻、追尾等事故。各乡镇（街道）、区级相关部门要高度关注天气变化，强化路网运行监测、分析研判和预报预警，加强重点时段、重点路段的动态巡查和流动执法，坚持严管严控“两客一危一货一面”等重点车辆，严肃查处交通违法行为，强化交通安全警示教育，加强车辆检查维护保养，防止车辆带“病”上路、开“斗气车”、疲劳驾驶等危险驾驶行为，最大限度减少交通安全风险。
（三）矿山安全风险。当前正处于“七下八上”主汛期，非煤矿山、地下矿山、露天煤矿等容易因擅自拆除排水设施、排洪系统堵塞、产生积水而引发坍塌、滑坡、漫顶、溃坝等事故。8月天气炎热，高温天气易导致从业人员精神不集中，从而出现疲劳作业、违规作业、危险作业，安全风险增大。各地各有关部门要督促矿山企业认真开展汛期安全隐患自查自改，加大矿山安全“反三违”力度，密切关注天气变化，提前发布预警预报信息，加强汛期安全值班值守，落实防治水措施，检修排水设施，优化完善应急预案，备足备齐各类应急物资，突发情况严格执行“三避让、三转移”刚性要求，确保矿山安全度汛。
（四）危化行业安全风险。8月高温、雷雨天气增多，危险化学品企业经营场所、储存场所等防雷防静电设施未定期检验，电器设备过载、过电压使用，防汛应急物资配备不到位；强降雨天气时，部分危险化学品防水防潮措施不到位，加之高温天气致使作业人员注意力不集中，易产生违规违章操作，导致生产设备损坏，引发中毒、爆炸事故，造成人员伤亡。各地各有关部门要督促危险化学品企业严格落实易燃易爆区域防雷防静电措施，认真做好危化品仓库、储罐区等场所隔热、降温、通风、防水安全措施，减少高温时段现场作业频次，坚决杜绝“三违”行为，定期开展危化品输送、储存装置及其附属设施安全检查，筑牢安全事故防线。
（五）城乡消防安全风险。商场市场、“三合一”场所、出租屋（群租屋）、医疗养老机构、劳动密集型厂房等人员密集场所，空调、风扇等清凉电器使用频率大增，电气设备因温度升高、湿度增大绝缘性能降低，存在电气起火和电线短路风险。低层住宅、社区楼道内私拉乱接电线为电动自行车违规充电，易因电路短路引发火灾事故，消防安全风险突出。各地各有关部门要健全消防安全责任体系，认真组织开展消防安全重大隐患排查整治和日常消防安全巡查，特别是人员密集场所和重点部位的消防安全隐患排查，强化应急演练，配足配齐应急物资，加强消防安全知识和逃生自救常识宣传普及教育，增强群众消防安全意识和避险减灾能力，严防“小火亡人”事故发生。
（六）有限作业安全风险。涉及有限空间作业的企业（个人）对有毒有害气体风险辨识不到位，有限空间通风不到位，有毒有害气体监测不到位，安全防护用品佩戴不到位，人员安全培训不到位，突发情况应急救援处置不到位等引发人员中毒和窒息事故。各地各有关部门要深刻汲取乐山市和峨眉山市“7 f30”有限空间事故教训，大运会期间原则上不进行特殊作业。要牢记黄强省长“不能屡屡重蹈覆辙”的要求，采用简单明了、通俗易懂的方式加大向农村群众和一线作业人员的特殊作业安全宣传教育。要充分发挥基层网格员、灾害信息员作用，紧盯农村储存池、沼气池、化粪池、地窖、粮仓等高风险区域，进入有限空间前，一定要充分通风换气，并做好安全防护措施，现场一定要有安全监护人员。在没有专业防护装备的情况下，切勿盲目施救，以免扩大伤害。
（七）建筑施工安全风险。管沟施工、基坑开挖、大型机械设备安装拆卸和各种起重吊装工程中作业人员违反操作规程，脚手架和模板支架搭拆不规范，加之8月高温天气伴随多发大风、阵雨等短时强对流天气，施工现场高处作业人员安全绳、安全带、安全网缺失，高温高湿天气又易导致施工人员中暑，建筑施工安全生产风险增多、安全形势复杂。各地各有关部门要深入开展施工现场安全排查，严禁项目部盲目抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违规操作，高处作业时要系安全绳、挂安全带、设置安全网。要督促建筑施工企业严格执行高温条件下室外露天作业时间规定强化工作场所防暑降温措施。野外工地营地要合理选址营地位置，时刻关注天气变化和预警预报信息，严格执行“三个避让”“三个紧急撤离”的刚性要求，严防事故发生。
各地各部门要高度重视成都大运会保安全防灾害工作，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，紧盯督导检查发现重大问题隐患，持续保持最高戒备状态，充分认识“七下八上”防汛关键期极端恶劣天气带来的安全风险，进一步强化分析研判和部署，细化工作举措，全方位落实落细安全生产责任制，深入开展保安全防灾害系列行动，全面排查整治安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。
达州市达川区安全生产委员会办公室
2023年8月4日
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