达川府复决字〔2023〕10号
申请人：四川山水运通物流有限公司
住所：达州市达川区立石子路四通公司综合楼2-3-1号
法定代表人：顼海平，总经理
委托代理人：陈智霖，四川山水运通物流有限公司员工
被申请人：达州市达川区人力资源和社会保障局
地址：达州市达川区汉兴大道南段570号
主要负责人：杨从刚，党组书记
第三人：李昌瑞
委托代理人：苏勤，重庆天宸律师事务所律师助理
申请人四川山水运通物流有限公司（以下简称山水运通物流公司）对被申请人达州市达川区人力资源和社会保障局（以下简称达川区人社局）作出的《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］不服，于2023年4月21日向本府提起行政复议申请，本府依法已予受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］。
申请人称：2022年10月8日李昌瑞在顺意宾馆住宿以便完成第二天的押运工作。2022年10月9日李昌瑞不慎在宾馆内下楼时摔倒，摔倒后给公司车管科长罗斌请假到通川双龙骨科医院就诊。2022年10月11日入院，2022年10月17日李昌瑞要求出院，诊断结果为胸部及右踝部软组织伤。2022年10月18日把医疗费用报销单据交于陈智霖。2022年10月24日康复后告知罗斌明天可以正常出车，罗斌同意后于25日正常上班。2022年10月28日陈智霖将报销的医疗费用以微信的方式支付给李昌瑞。2022年11月9日到达州市中西医结合医院就诊，诊断结果为左侧第8、9肋骨陈旧性骨折伴骨痂形成。2022年10月25日李昌瑞能够正常上班视为其身体已经康复，在上班期间未告知公司管理人员其身体不适。2022年11月9日的诊断结果与2022年10月9日发生的事情无直接联系。
综上所述，李昌瑞的受伤并不符合认定为工伤或视同工伤的条件，被申请人的决定所依据的事实和法律错误，应当予以撤销，请支持申请人的复议请求。
被申请人称：一、程序合法。2023年1月9日，李昌瑞向我局提交材料申请工伤认定。我局于2023年1月20日受理，并将受理决定书分别向李昌瑞、山水运通物流公司送达。山水运通物流公司提交了情况说明。我局对有关情况进行了调查核实。2023年2月28日，我局根据李昌瑞提交的工伤认定申请及材料、山水运通物流公司的意见，结合调查核实的情况，依法作出认定工伤决定书，并于2023年3月7日向山水运通物流公司送达，于2023年3月10日向李昌瑞送达。因此，《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］程序合法。
二、事实清楚、证据确凿。2022年10月9日8点左右，李昌瑞因工外出到宣汉县普光镇期间不慎摔伤。并经通川区双龙镇骨科医院治疗、达州市中西医结合医院诊断。前述事实清楚，有相关证据予以佐证。因此，本案《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］事实清楚、证据确凿。
三、适用法律法规正确。本案中，李昌瑞的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项关于因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤的规定。我局据此作出《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］适用法律法规正确。
四、本案李昌瑞系因工外出期间，由于工作原因受到伤害。申请人所称与事实不符，其请求不成立。相关调查笔录均证明了本案李昌瑞系因工外出期间，由于工作原因受到伤害的。另，李昌瑞的病历资料显示，其在2022年10月11日入院通川双龙骨科医院DR显示其肋骨骨折胸部损伤等病情；2022年11月9日，达州市中西医结合医院诊断CT诊断报告单影像诊断左侧第8、9肋骨陈旧性骨折伴骨痂形成等病情。证明了李昌瑞受伤及伤情情况。结合本案其他证据相互印证：2022年10月9日8点左右，李昌瑞因工外出到宣汉县普光镇期间不慎摔伤的事实。李昌瑞的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，应当认定为工伤。因此，山水运通物流公司所称与事实不符，其请求不成立。
综上所述，本案《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］程序合法，认定事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，应予维持。申请人所称事实及理由不成立，其请求依法应予驳回。
第三人李昌瑞未提交书面陈述意见。
经审理查明：2022年10月3日，山水运通公司安排李昌瑞等人外出到宣汉县普光镇拉货，车队车辆因运输危险货物，法定节假日期间（国庆节）受交通管制不能上高速公路行驶，遂经国道到普光镇，因路况不好，山水运通公司安排李昌瑞等人驻站宣汉县普光镇给豪城物流公司（同在宣汉县普光镇）运输货物，待货物运送结束及交通管制结束后从普光镇拉货返回。2022年10月9日8点左右，李昌瑞为押运货物从宣汉县普光镇顺意宾馆出发，下楼时不慎摔伤。2022年10月11日，李昌瑞在通川双龙骨科医院入院治疗，2022年10月17日出院；2022年11月9日，李昌瑞在达州市中西医结合医院门诊复查肋骨CT。2023年2月15日，达州市中西医结合医院出具《四川省达州市中西医结合医院疾病诊断证明书》。
另查明，2023年1月9日，李昌瑞向达川区人社局提交材料申请工伤认定。达川区人社局于2023年1月20日受理，并将受理决定书分别向李昌瑞、山水运通公司送达。山水运通公司提交了情况说明。达川区人社局对有关情况进行了调查核实。2023年2月28日，达川区人社局作出认定工伤决定书，于2023年3月7日向山水运通物流公司送达，于2023年3月10日向李昌瑞送达。
上述事实有以下证据予以证实：《工伤认定申请材料接收清单》及相关材料（工伤认定申请表、劳动合同、工资流水、病历、证人证言、微信聊天记录等）、《通川双龙骨科医院入院记录》《通川双龙骨科医院出院证明书》《达州市中西医结合医院CT诊断报告单》《四川省达州市中西医结合医院疾病诊断证明书》《工伤认定申请受理决定书》［（2022）川1703工受20号］及送达回证、《工伤认定举证材料清单》《关于李昌瑞2022.10.9日受伤情况说明》《调查询问笔录》（罗斌、陈智霖、李建荣、李昌瑞、王守成等人）《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］及送达回证等。
本府认为：根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；”本案中，有充分证据证实，2022年10月3日，李昌瑞是受山水运通公司安排，外出到宣汉县普光镇押运货物。2022年10月9日8时左右，李昌瑞为押运货物从普光镇顺意宾馆出发，下楼时不慎摔伤，其所受伤害属于因工外出期间，由于工作原因受到伤害的情形。另，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”山水运通公司认为李昌瑞不符合认定工伤情形的主张，应承担举证责任，而其在工伤认定过程中未能就其主张提供充分的证据予以证明，其应承担举证不能的法律后果。故，被申请人依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定，作出的《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确。
另，《达州市通川双龙骨科医院DR检查报告单》载明：“诊断意见：左侧第7、8肋骨骨折可能，建议进一步检查。”《达州市中西医结合医院CT诊断报告单》载明：“影像诊断：左侧第8、9肋骨陈旧性骨折伴骨痂形成，请结合临床。”《四川省达州市中西医结合医院疾病诊断证明书》载明：“4 月前，患者在下楼时不慎摔倒，左侧胸壁撞击到栏杆上，当时出现胸痛，于双龙骨科医院就诊，保守治疗后出院，2022-11-09于我院门诊复查肋骨CT提示：左侧第8、9肋骨陈旧性骨折伴骨痂形成，请结合临床。现胸痛缓解，为开诊断证明来院就诊。”根据上述诊断报告可证明李昌瑞2022年11月9日的诊断结果与其在2022年10月9日所受伤害具有关联性，关于山水运通公司主张的“（李昌瑞）2022年11月9日的诊断结果与2022年10月9日发生的事情无直接联系。”本府不予支持。
被申请人自收到李昌瑞提交的工伤认定申请材料后，在15日内作出了《工伤认定申请受理决定书》，并向李昌瑞、山水运通公司进行送达；在法定期限内作出了《认定工伤决定书》，并向李昌瑞、山水运通公司进行送达。被申请人所作工伤认定符合《工伤保险条例》第二十条、《工伤认定办法》第八条、第十八条和第二十二条相关规定，程序合法。
综上，被申请人作出的《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出行政复议决定如下：
维持被申请人达州市达川区人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》［（2023）川1703工认52号］。
本行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
申请人若对本行政复议决定不服，可在收到本行政复议决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
达州市达川区人民政府
2023年6月15日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心