达州市达川区以“程序更优、办事更便、作风更实、群众更满意”为目标,紧盯“推拖绕”“中梗阻”“事难办”等政务服务问题,通过程序简化、流程亮化、作风优化方式,建设“清廉政务”,护航“廉洁审批”,打造最优政务服务环境。
(一)简程序,让流程更便捷。一是开展联动审批。将涉及住建、自然资源规划、规编中心等多部门的事项整合,实行联合踏勘、联合审查、联合验收,变串联审批、多次审批为并联审批、一次审批,审批效率大大提高。目前,既有住宅电梯增设、水土保持、行洪论证、林地征占等事项审批全面实现“一窗受理,联合踏勘、联合验收”。二是开展“三减”行动。全面开展依申请类政务服务事项“减材料、减环节、减时限”行动,大力提升审批效率。共精简材料107项,环节平均减少20%,时间提升60%。三是开展“三个一”改革。探索“一业一证(照)一码”原创性改革,开发“一业一证(照)一码”平台,将21个行业涉及的行政许可事项以“二维码”方式加载到主体资格证照上,实现“一码覆盖、一证(照)准营、全区通用”。通过平台赋能,减少申请材料31%,减少办理时间53%,减少跑动次数83%。
(二)亮流程,让审批更阳光。一是搭建监管平台。建设“清廉政务”监管平台,完善服务功能,企业群众对办件流程可溯、办件进度可查、办件结果可知,确保事项办理阳光化、无差错、零积压。截至目前,24个乡镇和16个区级部门(单位)建立账号,402个事项纳入平台监管,3962件审批件实现申请阶段短信推送,3928件办结件实现办结短信告知,主动评价率95.3%,满意率100%。二是延伸监管链条。扫除乡镇(街道)便民服务中心监管盲区,拓展“清廉政务”监管范围,将下放乡镇(街道)便民服务中心和园区政务服务中心的行政许可、公共服务事项审批流程纳入监管范围,实行全流程监管。三是规范一次性告知。制作712项区本级政务服务事项一次性告知书,梳理办理材料、办理时限、办理流程等审批要素,编制办事指南和审批流程图,让企业群众一次咨询、一表看清、一图看懂。四是公开线上监督号码。公开区纪委监委监督投诉电话0818-3171599、0818-2123299,纪检部门全流程“线上”监管督办,助推行政办事效率提升38.5%。
(三)优作风,让服务更务实。一是监督考核促作风。完善考核考评制度,印发《达川区政务服务大厅考核管理制度》,对各项考评指标进行量化,分别对窗口及工作人员进行量化考核。对月度考核年度内三次排名倒数第一的,部门(窗口)负责人向区纪委监委派驻纪检组作情况说明。二是延时服务展作风。开展延时服务。坚持“群众不离窗口,我们不离岗位”的服务理念,推行政务服务“延时办”,为“上班没空办、下班没处办”的群众提供中午12:00-13:00“不停歇”服务,满足办事群众的个性化服务需求,最大限度为办事群众排忧解难,减少群众跑动次数。今年以来,已累计开展延时服务1000余次。三是评价回访强作风。建立“好差评电话回访”机制。制定《政务服务“好差评电话回访”考核细则》,每月通报“好差评”评价情况,将群众的评价转化为持续改进政务服务工作的动力,倒逼政务服务质量提升。截至目前,累计收到20000余条评价,好评率达100%。