达川市监发〔2023〕92号

各市场监管所，局机关相关股（室、队）：

　　为有效遏制我区茶叶过度包装现象，促进茶叶产业高质量发展，根据区市场监管局等六部门《关于印发〈达州市达川区茶叶过度包装专项治理行动实施方案〉的通知》工作要求，结合职能职责，决定从2023年5月至2024年4月开展为期一年的茶叶过度包装专项治理行动，现将有关事项通知如下。

　　一、提高政治站位，推动属地监管责任落实

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持规范和发展相结合，摸清辖区茶叶生产经营企业底数，将茶叶产品包装情况列为茶叶生产经营者风险隐患排查和日常监督检查的重要内容，深入排查，严格监管，压实属地监管责任，将发现的茶叶产品包装有关风险隐患列入“一企一档”，针对问题企业强化警示教育、责任约谈，并跟踪督导，督促企业整改落实。2023年5月底前完成全区茶叶生产经营企业的调查摸底（各市场监管所），汇总梳理消费者投诉举报、媒体曝光、大数据分析、监督检查等渠道信息，建立重点违法线索台账（消保股）。同步开展标准法规及茶叶包装知识宣传工作，对茶叶生产经营企业进行标准宣传，实现重点企业全面覆盖（各市场监管所负责）。

　　二、加强监督检查，督促严格执行强制性标准

　　2023年6月至2024年3月开展集中整治。向经营者宣传普及限制过度包装强制性标准有关要求，督促经营者不采购、不销售过度包装茶叶（食品生产流通股、各市场监管所），认真贯彻强制性国家标准规定，依据限制茶叶过度包装标准修改单，强化对经营主体关于包装空隙率、包装层数、包装成本等规定培训，进一步强化茶叶过度包装判定依据，增强执法可操作性（知识产权与标准化股）。督促电商平台加强平台内经营者主体资质审核，引导平台内经营者落实强制性国家标准，避免销售过度包装茶叶（市场与网络监督股）。鼓励茶叶经营者向供应方提出有关商品绿色包装和简约包装要求（食品生产流通股、各市场监管所）。压实电商平台企业主体责任，对通过线下监督检查、抽检发现的过度包装茶叶，组织开展线上专项监测，实施茶叶过度包装网络禁限售商品目录（市场与网络监督股、协调应急股）。有针对性加强茶叶过度包装网络销售方面的监管措施，加强全链条监管执法。针对重要节令，依法严格查处生产、销售过度包装茶叶的行为，并举一反三，延伸检查月饼、粽子、化妆品等重点商品。对提供的高端化定制化礼品中涉及过度包装的，依法从严查处（食品生产流通股、药械化股、执法大队、各市场监管所）。

　　三、强化宣传引导，构建共建共享共治格局

　　畅通举报渠道，线上线下多渠道普及“12315”“12345”等投诉举报热线，及时倾听群众呼声、回应群众关切，鼓励社会公众积极举报茶叶过度包装违法行为，充分发挥社会监督作用。（消保股）加强舆论引导，强化宣传教育，大力宣传限制商品过度包装的标准和政策，坚持客观公正、消除信息误读，做好正面宣传和典型做法报道，营造良好社会氛围（办公室）。发布反对茶叶过度包装倡议书，倡导茶叶生产者使用简易包装、茶叶经营者拒绝销售过度包装产品、消费者主动抵制过度包装茶叶，构建人人有责、人人尽责的多元共治格局，推动茶叶过度包装问题长效治理（食品生产流通股、执法大队、各市场监管所）。

　　各市场监管所、局机关相关股（室、队）每月20日前向执法大队报送专项治理行动进展情况，于2024年2月底前报送工作总结。联系人：刘战将，联系电话：0818-7232365。

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　　达州市达川区市场监督管理局

　　2023年6月9日