景委发〔2023〕27号

各村（社区）：

　　为深入了解换届后村（社区）干部能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，进一步加强村(社区)“两委”班子和干部队伍建设，根据《关于开展乡镇(街道)领导班子和村(社区)“两委”班子届中分析的通知》(达川组通〔2023〕44号)文件精神，现就有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，把政治标准放在首位，将从严从实贯穿始终，为班子成员精准“画像”、为班子运行精准“把脉”、为班子建设精准“开方”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴和基层治理干部队伍。

　　二、分析重点

　　（一）突出政治考察。旗帜鲜明把政治标准贯穿届中分析工作始终，突出考察贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况，确保村(社区)“两委”班子和干部队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）强化实绩分析。综合运用目标绩效、民政、农业农村、乡村振兴、统计等相关部门2022年度考核统计数据，重点评价村(社区)“两委”班子及成员上年度工作思路、举措和成效，注意从整体上看班子的精神状态和团结协作情况，从班子内部看班子成员履职尽责和作用发挥情况。纵向比看工作特色亮点，横向比看排位升降进退。

　　（三）研判结构功能。结合日常分析研判和谈话调研了解，以及考核考察、巡视巡察、民主评议、审计、信访举报等情况，全面分析干部年龄、性别、学历、专业、经历等结构特点，准确评估领导班子结构功能是否合理、班子成员个人是否人岗相适。

　　三、重点工作

　　在镇党委统一领导下，成立由书记、镇长任组长，联系领导任副组长，驻村干部为成员的工作组，驻村干部相互交叉集中开展届中分析。

　　（一）实地调研。工作组将深入各村（社区）通过开展民主测评、谈心谈话、走访调研等方式开展届中分析。重点了解干部思想动态、班子运行情况。

　　1.民主测评。开展村(社区)“两委”班子测评，村(社区)“两委”成员、网格长、常职干部、下一级党组织负责人、党小组组长、村(居)民小组长和部分党员群众代表参加，在家党员和村(居)民应占一定比例。

　　2.谈话了解。开展村(社区)“两委”成员及常职干部谈心谈话，根据工作需要，邀请在家各级“两代表一委员”，老教师、老干部、老党员，村级后备干部，村(社区)重点企业主、种植(养殖)大户，返乡大学毕业生和退役军人代表进行谈话或举行座谈会议。重点了解乡村班子运行情况、思想动态等情况，要广泛听取基层党组织和干部群众对乡村两级领导班子及成员政治表现、能力素质、履职尽责、工作实绩、廉洁自律等方面的现实表现。

　　3.走访调研。工作组将深入村(社区)随机入户走访辖区党员群众，广泛听取基层党组织和干部群众对村（社区）“两委”领导班子及成员评价和看法。同时，对村(社区)重大项目、重要产业、重点工作推进情况进行实地查看，对各级巡视巡察反馈问题、党员群众集中反映(信访)问题整改处置情况进行实地核查。

　　（二）分析研判。根据查阅资料、谈心谈话、民主测评、走访调研等情况，结合村(社区)年度目标绩效，综合负面情形，对村(社区)“两委”班子运行情况分别作出“好”“正常”“较差”定性评价建议。镇党建办将建立村(社区)“两委”班子运行建立台账，对存在的问题进行限时销号。

　　（三）结果运用。镇党委会将专题听取分析研判情况汇报，审定各村(社区)“两委”班子及成员评价意见。评价为“好”的，将在干部任用、评先评优、培训培养等方面优先考虑。评价为“正常”的，要鼓励创先争优并提出优化提升措施。评价为“较差”的村(社区)，按廉政风险高、治理难度大、容易出现问题3种情形建立风险管理台账，纳入今年对软弱涣散村(社区)党组织进行整顿提升；评价为“较差”的干部，将及时予以提醒、谈话、函询或诫勉，不适宜担任现职的及时启动调整程序。

　　四、有关要求

　　开展村(社区)“两委”班子届中分析，是当前基层党建工作的重点任务，将作为巩固换届成果、加强村（社区）班子队伍建设的重要举措，纳入本年度党组织书记述职评议考核的重要评价内容。村(社区)党组织要积极配合，确保各项任务有力有序推进。

　　中共达州市达川区景市镇委员会

　　2023年6月5日