达川安办函〔2023〕26号
各乡、镇人民政府,各街道办事处,区安委会各成员单位:
为进一步强化安全生产风险防范工作,区安办结合今年全区生产安全事故情况、当前气候特点、生产经营活动及群众性活动等因素对6月份安全生产工作面临的风险进行了分析研判,现将有关情况提示如下。
一、6月安全生产风险分析
(一)季节特点带来的安全风险。我区属于亚热带湿润季风气候,夏季多伏旱和洪涝、大风、冰雹等自然灾害。随着6月气温升高,雷电、高温干旱、强降雨等天气容易导致雷击伤人、高温燃爆事故和各类水旱地质灾害,非煤矿山、工贸和建筑施工等领域的露天高处作业、水上船舶等方面容易因自然灾害诱发生产安全事故。
(二)经济活动带来的安全风险。6月,各类生产经营活动处于旺季。煤炭、非金属建材、天然气需求高,企业超能力超强度超范围组织生产经营的现象可能反弹,违规超量储存、设备带病运行、员工疲劳作业、车辆非法运输等方面和吊装作业、临时用电作业、有限空间作业导致发生生产安全事故的风险较大。
(三)群众活动带来的安全风险。6月步入初夏,群众外出游玩意愿强烈,道路交通和景区景点、游乐场所设施设备安全风险增大。同时,随着端午节来临,划龙舟等各类民俗活动也将密集开展,活动组织不到位、现场安全排查不彻底、应急预案不完善容易发生拥挤踩踏、坠落、火灾等事故,安全风险较高。
二、6月份安全生产风险提示及工作建议
(一)道路运输安全要高度关注。当前全区生产经营活动活跃、群众出行增多,运输企业开展安全隐患排查不彻底、教育培训不到位,车辆“带病上路”,驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶、临崖临坎临水和转弯路段不减速行驶等情况容易导致交通安全事故。各地各部门要盯紧“两客一危一货”及逾期未检验、报废车辆等重点车辆,严肃查处“三超一疲劳”、非法载客、“大吨小标”、车辆非法改装营运等违规违法行为,加大对事故多发路段、车辆出行高峰时间段的道路交通疏导和监管,避免重大恶性交通事故的发生。
(二)建筑施工安全要持续警惕。6月生产建设活动活跃,雷电、暴雨大风、高温天气增多,高处坠落事故、坍塌事故多发频发。同时,汛期来临,处于山洪泥石流和地质灾害易发区的建筑施工营地、野外施工单位容易因为预警预报不到位、避险转移不及时而发生事故。各地各有关部门要督促建筑施工单位科学选址,严格落实“三个避让”和“三个紧急撤离”刚性要求,备齐备足应急物资,严防因山洪泥石流和地质灾害引发次生灾害事故;要聚焦脚手架、塔吊、深基坑、高支模等重点部位强化隐患排查整治,严防高处坠落、机械伤害、坍塌倾覆等事故。
(三)矿山安全风险要时刻防范。入夏后,雷雨天气频发,矿山水文地质条件勘查不清、探放水措施落实不到位、水害重大隐患治理不力等问题容易导致水害灾害事故。各地各部门要督促矿山企业严格执行矿山防治水“五必须、五严禁”要求,查明矿井及周边水文地质条件,完善矿山截排洪设施,确保机械排水系统正常运行;要深化隐蔽致灾因素普查治理,强化露天采场和排土场边坡监测,坚决落实事故征兆和紧急情况撤人措施,完善制度机制,强化培训和演练,确保紧急情况及时撤出人员,严密防范矿山透水、露天矿山滑坡、尾矿库溃坝等事故发生。
(四)危化安全风险要高度重视。6月雷电天气、高温天气增多,防雷设施不健全、静电释放装置失效、电器设备过电压、作业人员违规违章操作、设施设备带病运行、物料泄漏等方面安全风险高。各地各部门要督促危化企业严格落实易燃易爆区域防雷防静电措施,加强危化品仓库、储罐区等生产储存场所隔热、降温、通风、防水,做好危化品生产、输送、储存装置及其安全设施的日常巡查和定期检查,严防物料泄漏引发灼烫、火灾和爆炸事故。
(五)特殊作业安全要从严监管。近期气温升高,有限空间内有毒有害气体容易积聚,食品加工、畜牧等企业及建筑工地和城市地下管网的排污管道污水池在开展清淤工作时发生有限空间作业中毒窒息事故的风险明显加大。电气焊、切割、打磨等作业未采取隔绝措施、未清理周边可燃易燃物、未设置防火花飞溅装置等动火作业安全风险高。各地各有关部门要督促作业单位严格有限空间、动火等特殊作业审批,严格执行操作规程和作业方案,强化作业监护,做好应急预案和应急物资储备,严防各类特殊作业事故发生。
(六)城乡消防安全要紧盯不放。6月气温逐渐攀升,医院、学校、写字楼等大型综合体、人员密集场所容易因电线私拉乱接、电器设备老化、用火用电不规范而发生火灾事故,消防通道堵塞、消防设施失效等容易导致火灾损失扩大。各地各部门要深刻汲取今年省内外发生的重大火灾事故教训,认真组织开展消防安全重大隐患排查整治和消防监督抽查,推动企业和重点防火单位深化“三自主两公开一承诺”制度,加强宣传教育、普及火灾防范知识,切实维护社会面火灾形势持续稳定。
(七)工贸安全风险要有力应对。当前,全区各类生产经营活动活跃,高处作业和临边作业未系安全带、设备检修未执行停机、断电、挂牌规定容易导致机械伤害、高处坠落和物体打击等事故,安全风险高。各地各部门要持续加强从业人员教育培训和警示提醒,提高企业风险防控能力,坚决遏制各类事故发生。
(八)文体旅游安全要引起重视。端午假期即将来临,群众出游增加、群众性活动增多,人员车辆疏导管控不到位、设施设备维护保养不到位容易出现拥堵、踩踏、设施设备带病运行等情况。各地各有关部门要加强景区设施安全隐患排查,持续深入开展旅游安全专项排查整治,加强旅游景区高风险旅游项目、游乐设施设备、涉林景区森林防火的督导检查,指导旅游景区、公共文化场所和经营单位加强游客流量监测,主动预判天气等各类因素带来的风险,及时发布预警信息,强化各项安全管控及应急措施,严防事故发生。
各地各部门要充分认识到做好近期安全防范工作的复杂性和紧迫性,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,紧盯安全生产重点部位和薄弱环节,扎实开展安全生产重大隐患专项整治行动,抓好问题隐患整改,有效防范化解各类安全风险,切实维护人民群众生命财产安全。