​达川司发〔2023〕20号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），各司法所，：

为贯彻落实《四川省司法厅关于切实加强刑满释放人员安置帮教工作的通知》要求，切实做好第31届世界大学生夏季运动会（以下简称：成都大运会）期间刑满释放人员安全稳定工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，认清重大意义

成都大运会是党的二十大后国内举办的首个世界级综合性体育赛事，也是近年来我省承办的规模最大的一次体育赛事活动。区委、区政府和区委政法委专门对成都大运会安保工作作出安排，提出了明确要求。确保赛事安全顺利举办是全区各级行政机关应担负的重大政治责任。刑满释放人员由于其特殊性，是影响社会大局的不稳定因素，是成都大运会安保维稳工作的重要内容。各乡镇（街道）人民政府（办事处）和司法所要站在讲政治、讲大局的高度，切实把做好刑满释放人员安置帮教工作作为贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，以最高标准、最严要求、最周密的措施，抓实抓紧抓好安置帮教各项工作，确保成都大运会期间全区刑满释放人员绝对安全稳定。

二、聚焦重点工作，细化工作举措

（一）紧扣重点环节抓好释放衔接。释放衔接是做好刑满释放人员安置帮教工作的前提和基础。一是加强信息化核查。各乡镇（街道）要在6月8日前对当前至成都大运会闭幕前拟解除矫正人员进行梳理，严格按照服刑人员刑满释放前1个月（患有严重疾病或身体严重残疾、心理问题等情形，需要社会救助的刑满释放前３个月）要求，及时将解除矫正人员信息录入全国安置帮教信息管理系统。各司法所及时通过全国安置帮教信息管理系统核查刑满释放人员信息，确保核查完成率100%。二是加强释放衔接。各司法所要积极配合，主动向辖区党委、政府报告刑满释放人员衔接情况，配合乡镇（街道）党委、政府和村（社区）、家属做好刑满释放人员接收工作，严格落实危害国家安全、暴恐、涉藏、涉黑恶、邪教类刑满释放人员等重点安置帮教对象“必接必送”要求，严密组织释放交接及舆情应对等工作，坚决避免脱管漏管情况发生。

（二）紧扣重点时段、重点区域抓好走访排查。各乡镇（街道）要认真落实“全省保成都、成都保大运”的总要求，严格落实刑满释放人员安置帮教机制，以坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动为契机，紧扣成都大运会筹备时间节点，在6月底前组织开展一次刑满释放人员走访排查，对刑满释放人员逐一“过筛子”“梳篦子”，切实掌握其行踪去向、全面了解其思想动态，特别是要加强对重点人员的排查走访和动态管控，及时化解涉刑满释放人员的矛盾纠纷，分层分级分类建立工作台账和责任清单。二是加强工作协同。健全完善户籍地、经常居住地信息通报、协同管控等工作机制，各地要在6月7日前对户籍在本地、生活工作在成都的重点人员进行全面摸排，及时将相关人员信息上报区司法局，并根据人员居住地变更情况，及时将变动情况上报区司法局。各乡镇（街道）要加强人户分离刑满释放人员服务管理，对失联人员及时协调公安机关组织查找，严格落实“双列管”制度，全力防范化解各类风险隐患，坚决做到本地不出事、风险不外溢，切实筑牢成都大运会安全防线。

（三）紧扣重点人员抓好安全管控。一是强化高危人员管控。各乡镇（街道）要加强对涉访、涉诉、危害国家安全以及有吸毒史、患有严重精神障碍等社会风险高、安全隐患突出的刑满释放人员的信息收集，及时通报辖区党委、政府和派出所，严格落实“一人一策”“一人一专班”的教育稳控要求，切实做到“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”，严防发生个人极端性事件和重大恶性刑事案件。二是加强涉黑恶刑满释放人员监管。各乡镇（街道）要严格执行反有组织犯罪法等相关法律政策，牵头做好黑恶犯罪刑满释放人员安置帮教工作，建立黑恶犯罪刑满释放人员专项台账，及时掌握刑满释放人员出监后的就业、生活动向，持续开展跟踪监管、教育帮扶，严防脱管失控和重新犯罪。三是加强风险研判。各乡镇（街道）要在成都大运会开幕前会同有关部门组织一次风险研判，及时发现风险隐患和苗头性、倾向性问题，及时向党委、政府汇报，并通报公安机关，坚决防止小问题演变为大风险，小风险演变为大事件。四是加强教育帮扶和疏导引导。各乡镇（街道）要充分发挥教育攻心治本作用，在刑满释放人员中牵头开展“四史”“爱党爱国爱社会主义”和国旗、国徽、国歌、国家安全意识教育，推动将刑满释放人员纳入“八五”普法重点对象，着力加强宪法、刑法、民法典、反有组织犯罪法、宗教和反邪教等法律法规宣传，帮助其学法、知法、懂法、守法，引导其感恩党、拥护党，感恩社会、认同社会，热爱祖国、热爱生活，严防刑满释放人员被蛊惑、拉拢、利用。要加强困难人员帮扶救助和关心关爱，积极协调安置帮教成员单位切实做好“三无人员”、身患疾病、身体残疾等生活确有困难刑满释放人员特困供养、临时救助等工作，加强就业指导和帮助，确保刑满释放人员更好融入社会。要大力开展刑满释放人员安置帮教基地建设，切实做好特殊情况下应急准备，确保刑满释放人员过渡性安置“安得下、接得了、不出事”。

三、加强组织领导，压实工作责任

（一）强化组织领导。要坚决贯彻区委、区政府和区委政法委的决策部署，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强工作领导和组织部署，完善制度机制，周密制定各类方案预案，分解任务清单，细化工作措施，压紧压实责任。

（二）强化协作配合。要牢固树立安全稳定一盘棋思想，主动加强与公安、民政、人社等部门沟通协调、协作配合，强化信息共享、应急联动，推动形成整体合力。要严格落实属地责任，同时要做好跨地区、跨部门刑满释放人员服务管理工作。

（三）强化督促指导。要充分发挥督导利剑作用，深入研究刑满释放人员安置帮教工作特点规律，采取机动精准方式加强督促指导，推动工作落实。要加强安置帮教工作应急处突能力建设，针对性修订完善应急预案，组织开展应急演练。要加强舆情监测，防止刑满释放人员引发负面舆情。区司法局将适时组织对各乡镇（街道）成都大运会筹备、举办期间安置帮教工作开展情况进行督促检查。

附件

成都市达川籍刑满释放人员统计表

  填报单位：                                                   

 填报时间：

填报说明：

1. 统计对象为当前到2023年8月8日期间，户籍地为达州，居住地为成都的在册刑满释放人员（含解除矫正人员）。

2. 此表经乡镇（街道）人民政府、办事处盖章后，在6月7日前交至区司法局促进法治股，联系人：蒲善国，电话：0818-5123998，电子邮箱：632290143@qq.com。