赵府发〔2023〕78号
各村（居）民委员会、镇级各企事业单位：
经赵家镇党委政府研究同意，现将《赵家镇安全生产“迎大运 保安全”集中整治专项行动工作方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
达州市达川区赵家镇人民政府
2023年4月19日
赵家镇安全生产“迎大运 保安全”集中整治专项行动工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，进一步压实地方、行业和企业安全生产责任，深化全镇安全生产专项整治工作，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。赵家镇党委政府研究决定在全镇开展安全生产“迎大运 保安全”集中专项行动，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指引，紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，通过为期5个月的专项行动，切实整治一批重大安全隐患、查处一批安全生产违法行为、依法关闭一批不具备安全生产条件的企业，推动企业自觉履行安全生产主体责任，及时消除事故隐患，防止和避免生产安全事故发生，努力实现减少一般事故、控制较大事故、确保不发生重特大生产安全事故的目标，为成都大运会成功举办和全镇经济社会高质量发展营造良好安全环境。
二、时间安排
今年4月起至8月底，在全镇范围内开展为期5个月的安全生产“迎大运 保安全”集中整治专项行动，分为四个阶段进行
（一）企业自查自改阶段（即日起至5月31日）。镇应急办及镇级相关行业监管部门要严格督促企业落实安全生产主体责任，结合企业自身实际，全面开展安全风险隐患辨识和排查安全隐患，建立问题隐患台账，制定整改措施，限定整改时限，落实整改责任人，实现问题隐患闭环管理，采取有效措施控制安全风险，及时做好安全隐患及“三违”行为的自查自改自报。
（二）镇和部门检查阶段（6月1日至7月10日）。按照“属地管理”和“三管三必须”的原则，由镇政府和镇级行业主管部门组织开展检查，对高危行业领域企业和其他行业的重点企业要实行全覆盖检查。要以“强安2023”监管执法专项行动为抓手，及时发现企业存在的重大隐患及违法行为，迅速督促落实整改。要综合运用联合惩戒、行政处罚、关闭取缔等手段，严厉打击各类违法违规行为，最大限度防范遏制各类生产安全事故发生。
（三）总结提升阶段（07月27日至8月31日）。镇政府将认真梳理总结集中整治专项行动开展以来形成的工作经验和取得的成效，建立完善安全监管制度，深入分析问题隐患原因，深层次查找问题症结所在，探索建立长效机制，不断提升安全监管效能和水平。
三、整治内容
各村（社区）要认真分析“五一”小长假人流、物流、车流量大的道路交通安全风险，汛期高温、暴雨等极端天气自然灾害风险，提前制定安全风险防范措施，加强安全风险监测预警，加强地质灾害防御，严格执行“三个避让”刚性要求，明确各行业领域的整治重点，扎实开展集中整治专项行动，确保取得实效。
（一）行业领域
1.交通运输方面
牵头领导：刘先星
牵头责任单位：镇应急办、百节交警中队、派出所、场管办
以农村道路为主战场，依托农村警保合作站以及镇交管办、各村（社区）交通劝导员，紧盯“两客一危一货”“大吨小标”等重点车辆，形成严管重罚高压态势。完善道路安防设施，加快公路安全生命防护工程建设。加强公路桥梁和连续下坡、急弯陡坡、事故易发等道路危险点段的隐患排查，分级分类进行有效管控、从严处治。
2.建筑施工方面
牵头领导：刘山琳
牵头责任单位：镇规建办、乡村振兴办、自然资源所
深入开展建筑施工安全生产专项整治，加强在建工程施工现场安全管理，重点检查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、地下暗挖、高边坡等危险性较大的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患。
3.城镇燃气方面
牵头领导：刘山琳
牵头责任单位：镇规建办
全面排查燃气（燃气具）经营者、燃气用户安全隐患，重点关注使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，加快推进城镇燃气安全隐患问题整改。加强对液化石油气充装站安全检查，坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。
4.煤矿安全方面
牵头领导：刘先星
牵头责任单位：应急办
持续保持煤矿“打非治违”高压态势，坚决打击煤矿“六假六超三瞒三不”非法违法行为。开展煤矿主体责任检查，全面排查煤矿安全生产机构、制度、责任体系、投入保障、教育培训、风险管控、隐患排查治理、标准化、诚信体系、应急体系的落实情况。开展煤矿安全生产大排查工作，查处煤矿不落实停产继续生产等行为；查处煤矿通风系统不合理、不稳定、不可靠。强化风险管控，严格落实煤矿安全风险辨识研判管控制度，严格落实瓦斯超限报警追查和责任追究制度，严格落实煤矿瓦斯超限、暴雨蓝色预警停产撤人制度。
5.非煤矿山安全方面
牵头领导：刘先星、刘山琳
牵头责任单位：应急办、自然资源所
重点整治超层越界开采、不按设计建设生产，不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产。
6.危险化学品方面
牵头领导：刘先星、吴晓波
牵头责任单位：镇应急办、派出所
督促危险化学品企业严格落实动火、受限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度；督促重大危险源企业落实安全包保责任制；加强危险化学品运输安全监管，严格核查从业人员资格，切实落实装载（充装）等环节安全管控措施，坚决打击“挂靠运营”、不按规定路线行驶等违法违规行为。
7.工贸方面
牵头领导：刘先星
牵头责任单位：镇应急办
加强轻工企业有限空间作业的安全服务指导，严格“先通风、再检测、后作业”程序管理，做到隐患排查、标志标识张贴、承包方管理、装备配备、应急处置“五个到位”。对有严重违法违规行为的企业依法予以关闭取缔，对积极整改的企业加强帮扶指导，着力提高本质安全水平。
8.消防方面
牵头领导：刘先星
牵头责任单位：镇应急办、派出所
加强易燃易爆场所以及医院、学校、商场、农贸市场、宾馆、酒店等人员密集场所的消防安全风险管控，严密防范突出致灾风险。动员村（社区）以及派出所、基层网格等各类力量，统筹开展火灾隐患排查治理和提示宣传，确保社会面火灾形势稳定。
9.文化和旅游方面。
牵头领导：邵光平、陈梦
牵头责任单位：政协办、镇文广站
深入开展文化和旅游安全风险隐患集中排查治理，重点围绕文化娱乐场所（网吧、KTV、电子游艺厅），开展旅游景区安全专项整治、室内文旅场所消防安全专项整治等集中治理，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。
10.其他方面
牵头领导：刘先星
牵头责任单位：镇应急办
油气输送、民爆、电力、粮食储备、商贸、农业农村、校园、卫生、民政、森林防灭火、人员密集场所等其他重点行业领域由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展安全生产大检查专项行动。
四、重点工作
各村（社区）要认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施和我镇实施意见，将以下工作贯穿集中整治专项行动始终，并坚持不懈抓好落实。
（一）对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。各村（社区）、各企事业单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，做到学深悟透、融会贯通，真正将学习成效转化为切实可行、具体实用的工作举措。要认真对照工作措施，全面检视学习贯彻情况、问题隐患整改落实情况、事故经验教训汲取情况。要通过再学习、再警示、再反思、再发力，层层传导压力，持续提高防范和化解重大安全风险能力，坚决防止习近平总书记指示批示和行业领域安全事故在我镇发生。
（二）强化企业主体责任落实。各企事业单位要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险评估和危害辨识，对辨识出的风险进行动态分级管理，落实风险管控措施；要大力开展安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全水平。
（三）全面排查整治安全隐患。镇应急办要开展《达州市达川区安全生产专项整治三年行动计划》回头看”，持续推进安全生产重大隐患专项整治，组织专业力量全面排查、有效管控。各企事业单位对排查出的问题和隐患，一时不能整改的要严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求推进整改落实；对隐患整改情况及时开展“回头看”，确保隐患动态清零、形成闭环，严防因整改不到位而引发生产安全事故。
（四）加强安全宣传教育。各村（社区）、各企事业单位要充分利用“安全生产月”、安全生产宣传“五进”等活动，采取召开专题讲座、专题会议、LED、网络等方式，多角度、全方位开展安全宣传教育，定期普及安全生产常识和应急救援技能；要积极引导广大群众广泛参与支持安全生产宣传，实行有奖举报制度，畅通举报渠道，打好安全生产这场人民战争，形成安全生产群防群治的良好局面。
（五）做好应急处置准备。各村（社区）要以“时时放心不下”的责任感，严格执行领导带班和24小时值班值守制度，加强应急力量和应急物资管理，全面做好各项应急准备工作，确保在应急状态时能第一时间高效处置；要督促各企事业单位及时修订完善各类应急预案，健全应急预案体系，按照预案内容定期组织开展实战演练，做到反应迅速、处置科学有效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。赵家镇成立全镇安全生产“迎大运 保安全”集中整治专项行动工作领导小组，由书记庞韬、镇长李明儒为组长，各村（社区）要高度重视此次集中整治专项行动工作，成立以“一把手”为组长的集中整治工作领导小组，要把责任明确到每一个人、每一个岗位，落实到最小工作单元。
（二）强化统筹协调。集中整治专项行动要与国务院安委会即将部署开展的重大事故隐患专项排查整治2023年行动相结合，与本辖区本行业领域安全监管实际相结合。
（三）严格考核问效。各村（社区）要认真部署、精心组织开展集中整治专项行动，镇政府将此次专项行动工作开展情况纳入2023年度安全生产党政同责考核内容，对发现有工作推进不力或缓慢的单位要严格按照考核规定进行扣分通报；如发生生产安全事故或造成重大负面影响的，依法依规依纪追究有关责任。
（四）建立长效机制。各村（社区）要深入开展集中整治专项行动，认真梳理总结，补齐完善短板和不足，要着力将习近平总书记关于安全生产的重要论述转化为治本举措，创新监管机制，从根源上防范风险，从根本上解决问题，切实提高防范和遏制生产安全事故的能力和水平。
各村（社区）要加强信息报送，4月至7月的每个月20日前报送当月问题隐患台账。
联系电话：3360032。