达三街办发〔2023〕44号

各村（社区），街道各部门，辖区各相关企（事）业单位：

根据预测，今年辖区气候年景总体偏差，极端气象水文事件可能多发，防汛抗旱形势依然复杂。各村（社区）、街道各部门、辖区各相关企（事）业单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛抗旱重要指示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，坚决落实“两个坚持、三个转变”要求，进一步增强“时时放心不下”的责任感，扎实做好防汛抗旱各项基础工作，坚决守住防汛抗旱底线。现将有关事项通知如下。

一、理顺指挥体系，健全工作机制

（一）理顺应急指挥体系。各村（社区）、各相关企（事）业单位要明确防汛抗旱分管具体工作人员，积极主动和街道防汛抗旱指挥部办公室对接，按照要求完成相关工作，构建上下贯通、衔接有序的工作体系。

（二）健全完善工作制度。各村（社区）、各相关企（事）业单位要建立健全会议、会商研判、信息共享、预警预报、协调调度、值班值守、督导检查等各项制度，确保防汛抗旱工作有序有力有效开展。

二、加强预防预备，夯实防汛抗旱基础

（一）压实责任链条。各村（社区）、各相关企（事）业单位要切实压实责任，强化防汛组织体系建设，做到与各级各类责任落实无缝连接，确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位，要及时调整防汛抗旱责任人，并按照要求上报街道防汛抗旱指挥部办公室。

（二）完善各类预案方案。各村（社区）、各相关企（事）业单位要紧紧围绕增强针对性、实用性、可操作性，修订完善防汛抗旱应急预案，提高预案质量。预案中要进一步完善细化地质灾害、道路、桥涵、旅游景区和城市内涝等各类防洪重点和重要部位防汛抢险应急方案，做到有备无患，防患于未然。

（三）落实抢险救援队伍。各村（社区）、各相关企（事）业单位要组建防汛抢险救援队伍，确保一旦有险情灾情能迅速拉得出、用得上、救得好。

（四）加强物资储备和调用。各村（社区）、各相关企（事）业单位要以加强实物储备、完善物资储备等多种形式，备足防汛抢险物资装备，保障应急抢险救援需求。同时，加强物资设施、设备日常养护，完善物资管理制度，健全物资管理台账。

（五）落实应急预案演练。要在以往洪涝灾害的经验教训基础上，严格按照“有预案必演练”的要求，结合本村（社区）特点，汛前要组织一次防汛抢险应急演练。特别是受地质灾害威胁的重点村（社区），要组织好群众撤避转移应急演练，确保群众知晓预警信号及避险路线，提高基层干部群众主动防灾避险意识和自救互救能力，确保应转尽转，全力避免人员伤亡。

（六）强化宣传教育氛围。要面向社会公众开展多种形式宣教活动，推进水旱灾害防御知识进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭，多途径多方式开展宣传教育，引导群众主动识灾避灾，不断增强群众防灾避险意识和自救互救能力。

（七）开展隐患排查治理。各村（社区）、各相关企（事）业单位要积极开展塘坝、淤地坝、地质灾害、道路、桥涵、旅游景区、城市内涝点以及危旧房屋等重点部位的隐患排查整治工作。对排查出的隐患要建立台账（附件），落实安全度汛具体措施，逐条销号，逐项整治，确保防洪安全。

各村（社区）、辖区各相关企（事）业单位要迅速开展防汛抗旱准备和汛前大检查工作，做到边查边改，以查促改，务必于规定时间前完成汛前安全检查任务。同时，2023年4-9月每月开展至少1次排查，并于每月的25日前填报电子版并发送至三里坪街道应急群。

三、强化险情灾情应对，及时有效处置

（一）加强监测预报预警。各村（社区），各相关企（事）业单位要及时将天气、洪水、地质灾害等监测预警信息第一时间传达到基层前线，做好充分准备。同时，各村（社区）要利用广播电视、铜锣、报警器、乡村大喇叭和新媒体、短信平台、微信公众号等现代化手段，做好报警信息传递横向到边、纵向到底，切实打通监测预警“最后一公里”。

（二）加强会商研判。各村（社区），各相关企（事）业单位要适时将各级部门分析研判的雨情、水情、旱情发展趋势传达到基层，并制定防范措施，视情发布预警信息，及时启动应急响应。

（三）加强指挥调度。强降雨期间，各村和各有关单位要严密监视雨情、水情、工情，根据灾害预警信息，加强指挥调度、协调配合。要有针对性地对重点区域、重点部位提前预置抢险救援力量，一旦发生险情，迅速开展抢险救援行动。

（四）做好抗旱保饮水工作。各村（社区）要全面掌握库塘蓄水需求、群众用水需求等情况，制定完善应急供水保障方案。对于严重缺水村（社）要及时组织拉水送水，按照“先生活、后生产”原则，优先保障群众生活用水，确保群众基本生活用水。面对旱灾要加强正面宣传，形成全社会支持抗旱、节约用水的良好氛围。

（五）加强应急值守和信息报送。各村、各办（中心）、辖区各相关企（事）业单位要严格执行防汛值班制度，确保24小时值班人员在岗、领导带班在岗，及时处置有关信息，做到上情下达、下情上知，确保第一时间上报险情灾情，第一时间决策、第一时间处置。汛期，要严格落实“零”报告制度。

四、加强组织领导，明确工作纪律

各村（社区）、各相关企（事）业单位要调整充实本级防汛抗旱指挥机构，设立村（社区）防汛抗旱工作小组，明确责任人员，全面落实防范应对汛期洪涝地质灾害、防汛抗旱等包保责任制度。明确工作纪律，要按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，强化责任落实，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不落实、组织不力造成人员伤亡或重大损失的，要追责问责、依法依规依纪处理。