达县法制局：
为了进一步加强行政执法管理，规范价格行政执法行为，我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神和省、市、县政府的文件规定，加强领导、狠抓学习、建立制度、强化监督，从而保证了全局在行政执法过程中，做到了严格按照执法程序，依法行政。
一、提高认识，加强领导
要做到依法行政，领导重视是根本。我局把依法行政工作，作为加强党的执政能力，建设法治政府的一项具体行动。局领导多次在会议上进行了强调和部署。一是实行“一把手”负责制,制定了《行政执法责任制》,并成立了贯彻实施行政许可法领导小组，由局长任组长，副局长、机关支部书记、纪检组长任副组长,各股室负责人为成员，层层落实责任、明确任务；二是把依法行政工作纳入全年工作目标考核，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
二、狠抓学习，扩大宣传
要做到依法行政，学习、教育和宣传是基础。我局强化学习、搞好教育，同时认真开展各种形式的宣传活动，提高了全局职工依法行政的意识。一是在学习教育内容上，以进一步贯彻落实《行政许可法》为契机，全面学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政诉讼法》等行政法规及各项执法规定，并进一步深入学习了“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神；二是在学习教育形势上，采取集中学习为主，各股室分头学习及自学为辅，通过专题讲座、报告会、座谈会等多种形式组织好我局的学习活动；三是在学习教育对象上坚持以领导干部和中层干部为主，购买法律法规单行本，做到局级领导、股室负责人人手一册；四是搞好法制宣传，我局利用“3.15”消费者权益日、法制宣传日等时间在城区开展街头价格宣传咨询活动7次，宣传活动中组织宣传咨询人员80多人次，直接面对群众，解答社会热点价费问题，并出动宣传车巡回播放宣传国家的价费政策，活动中共计发放宣传资料8000多份，接受群众价费咨询360余人次。
三、完善制度，规范管理
要做到依法行政，建立执法制度是保障。我局为保障执法责任制工作的正常开展，根据《行政许可法》等行政法规的规定，结合部门的工作职责，对原有的执法责任制进行了修订和补充，制定了各项执法制度。一是为保证行政执法责任制的落实，建立了行政执法责任制；二是为防止行政执法过错的发生，建立了行政执法过错责任追究制；三是为明确各股室的执法责任，建立了岗位责任制，层层分解，落实到人；四是为加强行政执法的科学性，制定了价格（收费）决策集体审议制度；五是为提高办事效率，建立了限时办结制；六是强化了行政执法的公正性和严肃性，制定了《收费审批程序》、《办理收费许可证程序》、《商品调定价审批程序》、《价格监督检查执法程序》、《价格监督检查处罚程序》、《价格违法案件审理程序》及《涉案物品价格鉴证程序》；七是加强对执法证件的管理，制定了《执法证件管理办法》；八是为规范行政执法行为，制定了行政执法“十要、十不准”；九是为了增加行政执法的透明度，设立了《政务公开栏》，向社会公开行政审批事项、收费标准、岗位职责和执法程序等。通过制度的建立和实施，进一步规范了我局价费审批、价格违法处理、价格鉴定等行政执法行为。
四、强化监督，依法行政
要做到依法行政，加强监督管理是关键。我局落实专门股室、专门人员加强了对行政执法的日常监督管理，建立了长效管理机制。一是加强对执法人员的管理，坚持行政执法人员必须是我局的在编工作人员，上岗前必须经过培训和考试，取得执法证后方能参与执法，执法中必须出示执法证件，并严格遵守执法人员“十不准”和行政执法人员回避制度等规定；二是加强对执法证件的管理，建立微机档案，掌握每位执法人员证件的申领时间、年审情况、注销情况，今年我局两次对到期的执法证件进行清理，并组织相关人员进行了培训和参加全市行政执法资格考试，同时还对全局所有执法证件交法制局进行了年审，年审面达100%，保证了执法证件的有效性；三是加强对价费审批和价格鉴证的监督管理，开展事前、事中、事后的监督检查，要求严格按照规定程序办理，依法行使行政管理审查权、核准权、审批权，今年我局在调定收费标准和商品价格时，严格依法按照程序规定，进行定调价前的成本论证，并按要求召开了听证会，还广泛征求专家、学者和社会各方面的意见，保证了定调价及有关收费标准制定的合法性、科学性、合理性；四是加强对规范性文件制定的监督管理，严格按照法定职权，以法律法规为依据制定规范性文件，做到不与法律法规相抵触，不与县政府制定的规范性文件相抵触，不设定行政处罚，不越权设定收费、集资和行政许可等事项。我局按照有关规定对行政许可规范性文件，行政许可实施机关，行政审批项目进行清理；五是加强对价格检查执法的监督管理，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的24字办案方针，规范检查行为，主动出示执法证件，严格按照程序办理，完善文书档案，建立备案制度，共查处各种价格违法案件28件，查处违法所得金额55.42万元，经济制裁金额55.42万元，其中退还用户11万元；六是认真受理群众举报，对市长热线、县长热线和群众举报都逐一进行了认真的调查落实和妥善处理，受理34件，调查落实34件，保护了群众的合法权益；五是做好明码标价工作，今年开展了3次明码标价大检查，深入到各乡镇、街道向经营者积极宣传明码标价政策，督促各经营场所按照规定要求标好标价笺,明码标价率达90%以上。
通过加强监督管理，保证了我局无一起行政诉讼和行政复议案件的发生，做到了依法行政。
五、积极开展行政审批制度改革
积极开展行政审批制度改革。今年，我局结合《行政许可法》的贯彻实施，对行政审批制度进行了改革，制定了服务承诺制和首问责任制，设立了政务公开栏，统一受理窗口，改变了过去办事环节多、难找人、股室职责不清的现象，达到了高效便民、合法的目的。
总之，通过一年来依法行政工作的开展，提高了全局职工依法行政意识，做到了依法行政、程序合法、高效便民、诚实守信、权责统一，完成了法制工作任务，保证了依法行政工作的顺利开展。
二00六年十二月二十一日
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