各中小学、幼儿园，直属单位：
2007年是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，保持教育事业持续、健康、快速发展的关键一年，是各项安全措施的“落实年”和各项安全隐患彻底整治的“攻坚年”。为了加强对我县中小学、幼儿园安全工作的领导，保障学校师生生命、财产安全，维护学校正常教育教学秩序，根据上级有关法律、法规及政策规定，结合我县教育系统实际，特制定如下安全工作意见。
一、工作目标
全面完成县政府下达给我局的安全生产目标，坚决杜绝特大事故，有效控制重大事故,努力减少一般事故，努力把伤亡人数和经济损失降低到最低限度。
二、工作制度
1、完善安全工作制度。（1）建立健全安全工作责任制，切实做到目标明确、任务分解、人人有责、时时管理、环环紧扣。（2）完善安全工作常规管理制度。各校（单位）应对教育教学工作的各个环节提出安全具体措施，并对安全防范重点部位、重点时段加强管理，预防和消除各校（园）存在的安全隐患。（3）根据学校实际，制定切实有效的紧急情况处置预案（突发事件紧急处置预案、食品卫生安全预案、消防安全预案、预防传染病预案等），对可能发生的火灾、食物中毒、电器事故、冲击滋扰校园等突发事故（事件）处置组织必要的演练，提高师生的防范意识和自护自救能力。（4）建立信息及时报告制度。一是重大突发事故要及时上报；二是事故处理后要上报处理情况；三是继续推行安全工作每月报告制度。（5）学校要建立安全工作档案制度，及时总结经验教训，不断提高安全工作管理水平。（6）继续执行缴纳安全保证金制度。单设小学缴纳保证金500元；单设初中和九年一贯制学校缴纳保证金1000元；高完中缴纳保证金1500元。（7）继续实行安全工作“一岗双责”、 “一票否决”和责任追究制度。
2、健全安全工作检查制度。各校（单位）要定期、不定期地组织专人对单位安全进行拉网式自查，边查边改，出现问题及时解决，做到有措施，有总结，有效果。做到一周一小查、一月一普查。并对所有检查作出工作记录或检查记录。学校每学年的工作计划和总结应有安全工作的内容或安全专题计划、总结。遇有重点安全专项检查，学校应形成书面总结报告，及时上报当地政府及教育行政主管部门。
三、工作内容
为让安全教育深入人心，各校要结合学校的实际创新安全教育的形式与方法。（1）要根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间等，定期集中对学生进行安全教育，并将安全教育渗透到课堂教学、各类活动和社会实践之中。放假前，开学初是进行安全教育的重要时段，要着重向学生介绍水陆交通安全、饮食卫生、校内外活动安全及其他意外事故的自救、自护知识等。学校应利用每年的全国中小学生“安全教育日”（每年3月最后一周周一）、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣教活动日等，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，开展宣传教育活动。（2）学校安全教育应注意加强校园安全文化建设，充分利用黑板报、宣传橱窗、广播电视及校园网等各种宣传教育阵地和途径，开展安全宣传教育活动。应重视教师职业道德建设，严禁体罚和变相体罚学生。应把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。要重视学生的心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
各校要有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下疏散、撤离、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。学校安全教育应以学生为主，同时兼顾对教职员工的教育。学校安全教育包括以下内容：（1）交通安全教育；（2）消防安全教育；（3）食品卫生安全教育；（4）用电安全教育；（5）实验、实习及社会实践安全教育；（6）体育运动安全教育；（7）劳动及日常生活安全教育；（8）网络安全教育；（9）预防毒品和传染性疾病教育；（10）心理健康教育；（11）其他方面的安全教育。同时，在学生中开展“四拒绝”活动，即：拒绝乘用农用车、三轮车、两轮车、报废车、无证无牌车、超载车；拒绝进网吧、酒吧、话吧、舞吧；拒绝劣质食品；拒绝陌生人。
四、工作重点
1、校舍安全管理。学校应加强校舍安全管理，为师生创造良好的学习、生活环境。学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按国家有关安全法规进行。凡未经质检部门验收的新校舍一律不得使用。幼儿园楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌，加强对悬挂物、高处堆放物的管理。学校应定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即报告教育行政主管部门和相关职能部门。凡经房屋部门鉴定的D级危房，学校应立即停止使用。
2、消防安全管理。学校应在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效，有关人员能熟悉使用灭火器等消防设施；严禁将蜡烛、煤气罐等易燃易爆物品带入宿舍。学校应设置人员疏散指示标志，开展夜间活动（包括上晚自习等）的场所应有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。
3、用电安全管理。学校应定期对电源线路、电器设备等进行检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。幼儿园电源插座应距地面1.6米以上；学生宿舍床铺应避开电源插座，远离吊灯、吊扇；严禁学生在宿舍私自接线安装各类电器，严禁使用电炉、电褥子等电器。
4、实验安全管理。学校实验室应严格遵守《化学危险品管理条例》等法规，加强对危险化学品的管理。学校危险化学品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性和安全防护、救治措施，并严格按章进行实验教学。除教学正常使用的少量化学试剂外，各种危险化学品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁管理。危险化学品的采购、验收、保管、领用、消耗等情况学校应保存完整详尽的记录。
5、交通安全管理。学校接送学生的校车应符合安全标准，加强保养和维护，严禁聘用无证照和技术不良的司机。学校集体活动租用的车辆、船只等交通工具，应经交通管理部门检查、许可，按规定运行。学校活动严禁租用证照不全、车况不良的交通工具，严禁使用农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具，严禁超载运行。
6、饮食安全管理。学校应认真执行《食品卫生法》等法律法规，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可开办。食堂工作人员应进行卫生培训，经卫生防疫部门批准持证上岗，并进行定期体检。食堂设施设备及食品采购、运输、加工、贮存等应遵循相关法律、规范的规定，学校必须严把食品质量关，不得从无卫生许可证的单位和个人处购进食品，重要食品（如肉类）必须有与供货商签订的《食品供给安全协议书》，学校要严格控制和正确使用灭鼠、灭蝇药物，严防误饮、误食食物中毒事故的发生。学校必须关注“一校两食堂不正当竞争”现象，严防投毒事件的发生，不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。学校食堂，特别是学生餐厅不对社会公众开放。
7、网络安全管理。学校应加强对校园计算机网络的管理，防止反动、色情、暴力等不健康的内容影响学生。
8、新生身体健康状况管理。对小学一年级，初中一年级，高中一年级的新生和转学生的健康状况建立好档案。对身体有特质（如心脏病、癫痫病等）的学生要和家长保持联系，给予必要的关照，避免其身体在不适宜的运动中发生意外。
9、其他注意事项。学校不得组织未成年学生参加扑救各类火灾、防汛、防洪和商业性庆典、演出活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。
五、常规安全
1、加强安全值班。学校必须完善校园治安秩序管理。节假日、重大活动期间学校领导应轮流值班，学校应安排人员昼夜值班。对重大滋扰校园治安的事故，学校应立即向主管部门及当地公安机关报告，并积极配合及时实施有效处置。
2、严格门卫制度。学校应完善门卫制度，防范各种外来的滋扰侵害，建立并严格执行外来人员、车辆出入登记制度。未经允许，外来人员不得进入校园，不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所。
3、幼儿接送管理。幼儿园应加强幼儿接送管理，不得将幼儿交给素不相识的人，不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。
4、放学秩序管理。学校下课或放学时应安排教师值班，进行安全疏导，避免因过于拥挤、秩序混乱引发事故。
5、宿舍管理。学校应加强学生宿舍特别是女生宿舍的管理。非寄宿制学校，严禁招收住校生。教师不得将异性学生单独带到宿舍进行谈心或辅导。严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。
6、楼梯管理。一是要贯彻落实教学楼楼梯设立安全线制度。有教学楼的学校，要在楼梯上划出标志线，明确上下楼区域，放学或课间时必须有教师在各层楼梯口值班。值班人员要明确具体到人、具体到时间，特别是课间操和放学时，要组织好秩序，教育学生不跑、不抢、不挤、不起哄。二是要实施校园亮灯工程。对毁坏的照明设施要及时修复。学校门口、走廊、厕所及校园内要安置好合理的照明灯，保证亮灯工程的实施。楼梯窄、学生多的学校，放学时可适当错开，上课时后门不准上锁。
7、学生管理，防出现学生拉帮结派现象。目前，有些学校出现学生拉帮结派、在外租房住等现象，在社会上造成了不良影响。各学校一定要引起高度重视，要吸取教训，把学生管理工作抓牢、抓实、抓细、抓好。
8、校园周边治理。学校应与公安、工商、城管、卫生、综合治理等部门密切配合，加强学校周边环境治理，为学生健康成长创造良好的环境。
六、创建示范
自2003年创建县级“安全管理示范学校”以来，全县安全工作取得了长足的进步，已有近80%的学校创建了市、县级安全示范学校。2007年11月前是县级“安全管理示范学校”达标创建的最后时间，未达标的学校要结合实际，努力添补措施，积极争创。达标的学校要再接再厉，积极创建市级“安全管理示范学校”。
二○○七年一月二十四日
达县教育局安全办公室2007年主要工作安排
月份 | 主 要 工 作 | 备注 |
一月 | 总结2006年安全工作；制订2007年安全工作意见。 | |
二月 | 进一步开展“百日安全活动”；安排做好春节期间教育系统安全工作，督促安排好值班人员。 | |
三月 | 开展 “安全宣传日”活动和预防流行疾病工作；签订安全责任书；作好2006年安全资料立卷归档工作；开展学校安全大检查。 | |
四月 | 开展安全演练活动。 | |
五月 | 按市教育局要求做好安全工作现场会准备。 | |
六月 | 复查“安全示范学校”。 | |
七月 | 总结半年安全工作；督查3月安全大检查整治工作落实情况 | |
八月 | 督查3月安全大检查整治工作落实情况 | |
九月 | 开展安全食品卫生大检查，防止流行性疾病发生。 | |
十月 | 准备“市级安全示范学校”验收工作；配合技术监督局对学校锅炉进行年检。 | |
十一月 | 验收 “县级安全示范学校”；开展“学校安全工作月”、“11.9消防宣教活动日”活动。 | |
十二月 | 做好各项安全迎检考核；拟写2007年安全工作总结。 |
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