各村（社区）、镇级各相关单位：
为做好2023年度全镇地质灾害防治工作，加强地质环境保护，确保人民群众生命财产安全，最大限度地避免和减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《四川省地质环境管理条例》等有关法律法规的规定，按照市、区政府对地质灾害防治的要求，结合我镇实际，特制定《渡市镇2023年地质灾害防御方案》印发给你们，请遵照执行。
达州市达川区渡市镇人民政府
2023年3月16日
渡市镇2023年地质灾害防御方案
渡市镇位于铁山以西，以山区和丘陵地形为主，地质条件复杂，渐变性和突发性地质灾害较为频繁，给人民生命财产造成了严重的损失。地质灾害问题已成为影响渡市镇发展和社会稳定的重要因素之一，按照《四川省地质环境管理条例》和自然资源部4号令《地质灾害防治管理办法》的要求，结合我镇地质灾害分布规律、形成特点、主要诱发因素及其危险程度，为加强地质灾害发展趋势预测，减轻地质灾害损失，特制定本预案。
一、2023年地质灾害概况
（一）2023年地质灾害的现状
2023年3月1日经区自然资源局地环站和283地质勘测大队的工作人员鉴定，我镇共存在地质灾害隐患点7处：白腊坪村5、6社（杨家大院）、渡市镇中心卫生院、新安村1社（刘家院子）、金盘村1组（侯家山）、渡市社区6组（高兴水库）、红星村2组（周家湾）、乐家坝村1社（老屋湾），涉及威胁住户共139户，639人，房屋296间，经济损失1360万元。
（二）地质灾害的分布特征
地质灾害发生时间集中在4—10月（汛期）。高峰期在7—8月，主要分布在白腊坪村、红星村、新安村、渡市社区、乐家坝村、金盘村等山地地带。
（三）致灾原因
地质灾害的主要诱发因素为降雨，2003年以来，受气候的影响，加之“5.12”地震、“9.13”洪灾诱发了较多的地质灾害。
（四）防灾措施落实情况
一是这几年来通过对两个《条例》的宣传和地质灾害防治基本知识的培训和普及，增强了全民保护地质环境，提高防灾、减灾、避灾意识；
二是开展对地质灾害易发区的调查，对发现的重大隐患点，及时通知住户加强防范，并派专人加以监测。对突发性地质灾害，及时赶到现场进行调查，圈出危险区，疏散群众，转移财产，从而最大限度的保护人民生命财产安全；
三是加强地质灾害点勘查治理工作，邀请有资质的勘查队伍，对危险性大的滑坡地点进行勘查，查明滑坡的原因，为治理工作打下坚实基础。
二、2023年地质灾害预测
渡市镇位于达川区西南方向，辖区内区内降水充沛，强度大，受暴雨和地水的冲刷，剥蚀、侵蚀等一些自然因素，极易发生地质灾害，而发生灾害时期主要集中在每年的5-10月之间，因此要把地质灾害易发区和地质灾害隐患点作为地质灾害防治工作的重点。
三、预防方案和防御措施
（一）加强领导，建立健全责任制
防治地质灾害是人民群众生命和财产安全的大事，全镇要以“人民至上、生命至上”高度的政治责任感，充分认识防治地质灾害的重要性和紧迫性，把防治地质灾害提高到保障经济社会持续发展，保护人民生命安全的高度来抓，切实认真地做好地质灾害防御工作。尽快建立和完善领导责任制，由镇政府成立地质灾害防治领导小组，镇长为组长，办公室设在镇自然资源所综合办公室，电话：0818-3701888，若遇灾情发生，第一责任人和自然资源所工作人员务必第一时间赶到现场妥善处置，并及时准确无误地逐级汇报。
地质灾害防御领导小组：
组 长：代永生
副组长：蒋 来 黄 海
成 员：任茂霖 张小军 黄玖华 田 勇
汤 军 杨 海 王昌华 周 艺
（二）大力加强法律法规宣传教育
认真贯彻执行《四川省地质环境管理条例》、《地质灾害防治管理办法》及《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》等法律、法规，切实加大有关法律法规的宣传力度，增强各级干部和广大人民群众的法律意识。加大执法力度，严肃查处造成重大地质灾害隐患的行为和有关责任人。根据区地质灾害防御预案，结合本地实际情况，制定地质灾害预防措施，划定地质灾害易发区、危险区的范围。位于地质灾害易发区、危险区内或地质灾害点附近的单位和群众，要建立地质灾害日常观测制度，制定好防御预案，发放明白卡。
（三）制定完善地质灾害防御预案，切实抓好地质灾害预防工作
制定地质灾害防御预案是《四川省地质环境管理条例》和《地质灾害防治管理办法》的基本要求，也是搞好地质灾害防治工作的重要手段。按照《四川省地质环境管理条例》规定，编制好本辖区的年度地质灾害防治预案，组织人员和有关部门对辖区内重点地区进行地质灾害隐患点调查，对地质灾害危险点进行登记、建卡，对可能发生灾害的地段及已有险情征兆的地质灾害点，落实专人观测预警，切实盯严盯死，制定切实可行的躲避措施，对疏散路线、时间、疏散地、预警方式进行周密设计，确保灾情发生不亡一人。
（四）建立健全“群测、群防、群走结合”监测体系
坚持不懈地抓好地质灾害科普知识宣传，使广大群众基本了解和掌握地质灾害识别、监测、预防、预报知识和避灾措施，普及群众性防灾、减灾、救灾知识，增强防御地质灾害的主动性和自觉性。按照“群测、群防、群走结合”的要求，建立好监测体系，把地质灾害防治工作落实到人，纳入工作目标考核，确保汛期地质灾害层层有人抓，事事有人管，责任落实到人。
四、建立完善各项制度，确保地质灾害防御工作落实到实处
建立和完善地质灾害险情巡视制和灾情速报制，实行值班、带班制度。向社会公布地质灾害危险区和重要地质灾害危险点，进行巡回检查，督促有关单位、部门落实预防措施，变被动为主动防灾。
五、加强地质灾害危险性评估，杜绝人为诱发地质灾害
随着各项建设活动增加，人为诱发地质灾害逐年呈上升趋势，各级各部门要加大对矿山地质环境评估和建设用地地质灾害危险性评估力度，杜绝人为诱发新的地质灾害，要认真贯彻“谁开发，谁保护；谁破坏，谁治理；谁受益，谁补偿”和开发利用与保护并重的原则，提出地质环境保护措施，全面规划，合理布局，综合防治，减少和控制地质灾害的潜在威胁。加大对破坏地质环境、造成地质灾害行为的查处力度，在地质灾害易发区，危险区坚决禁止采矿、伐木、采石、削皮、取土、抽取地下水等有可能或直接诱发地质灾害的活动。
六、主要地质灾害点防御措施
据不完全统计，我镇共有7处地质灾害危险点。对各点重要险情、发展趋势以及应急防御措施要明确，将防灾责任落实到人，不得以任何形式的懈怠，要充分认识防御地质灾害的重要性和紧迫性，认真抓好地质灾害工作与国民经济建设和社会发展中的地位和作用，同心同德，真抓实干，把我镇的预灾、减灾工作提高到一个新的水平。
七、地质灾害应急措施
1.成立应急抢险队伍
（1）人员：值班领导为抢险队长，值班成员和灾害点的村干部为抢险成员。
（2）车辆：由值班领导调集派出所，镇中心医院等单位和个人车辆。
2.发生地质灾害时，镇政府应当及时向区人民政府报告，并同时部署地质灾害应急防治与救灾工作。
3.镇政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到灾害点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众及时疏散。特别重大地质灾害的应急防治工作，报请区人民政府同意后，在区人民政府领导下，由区指挥部具体指挥、协调、组织自然资源、建设、交通、水利、民政、财政、气象、卫生等有关部门的人员，及时赶到现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，最大限度地避免抢险救灾可能造成的人员伤亡。