达川安办〔2023〕27号
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区安委会各成员单位：
近期，国内各地相继发生多起安全生产事故，为我们抓好安全生产工作敲响了警钟。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委和区政府关于安全生产工作的决策部署和会议精神，压紧压实安全生产责任，持之以恒抓好安全生产各项责任措施落地落实，确保全区安全生产形势持续稳定向好，现就进一步认真做好安全生产工作通知如下。
一、增强安全意识，压实安全生产责任
各地各部门要深刻认识做好安全防范工作的重大意义，深刻把握安全生产规律特点，清醒认识安全生产形势，树牢安全发展理念，压实扛牢安全生产责任。各地各部门要进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实把清单制管理工作落到实处，知责于心、担责于身、履责于行，全力以赴做好安全生产工作，以“万无一失”防止“一失万无”，坚决做到“不安全不生产”，牢牢守住安全底线。
二、突出重点，狠抓安全监督管理
各地各部门要切实做好安全防范应对工作，加强对灾害性天气、风险隐患的预警预报和科学研判，及时发布预警信息和风险提示；要扎实开展安全生产大检查专项行动，坚持问题导向，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸、消防、特种设备、森林防灭火、人员密集场所等重点行业领域，深入开展隐患排查整治，从事故源头上切实消除风险隐患。
矿山方面，要深刻汲取内蒙古阿拉善左旗“2 f 22”坍塌事故和巴中市南江县五铜包铁矿“2 f 26”顶板事故教训，地下矿山要切实做好井下通风、顶板、车辆、提升运输安全管理工作，加强巷道、硐室、工作面、采空区管理，强化巷道支护安全管理工作，及时处理采空区，严格执行“敲帮问顶”制度，认真落实作业现场安全技术措施，严防冒顶片帮事故发生；露天矿山要认真做好高陡边坡、排土场、爆破作业及车辆运输的安全管理工作，严格按照设计组织施工，严控台阶高度、作业平盘宽度、边坡角度等关键参数，按要求开展边坡监测和稳定性分析，确保防排水设施正常运转，定期巡查采场及排土场边坡。
危险化学品方面，要持续加强隐患排查整治，加强危险化学品全链条安全监管，督促企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等安全防范措施，对危险化学品运输企业和托运企业进行专项检查。
烟花爆竹方面，要紧盯城乡接合部、农村等批发零售经营活动集中的地区，对违反“三严禁”（严禁销售超标违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品，严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹，严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）的零售点，依法暂停经营，情节严重的要坚决依法取缔。
道路交通方面，要扎实开展农用车辆违法载人专项整治行动，加大路面车辆安全监管力度，盯紧“两客一危一货”、摩托车、三轮车、面包车、农用车等重点车辆，依法从严查处“三超一疲劳”、货车超载超限、酒驾醉驾、非法营运等违法违规行为，督促运输企业认真吸取近期道路交通事故教训，严厉打击非法违法营运现象，坚决遏制事故的发生。
建筑施工方面，要突出房屋建筑工程与市政基础设施工程、公路工程、桥梁工程、电力工程、水利工程等各类工程建设领域，以深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程为重点，认真吸取近期高处坠落和物体打击事故教训，强化作业现场安全监管，突出隐患排查整治，加强作业人员培训教育，着力落实“三宝四口五临边”防护措施，正确配用安全帽、护目镜等防护用品，加强拆装、起吊、检维修等危险区域警戒工作，做好预防物体坠落、反弹和飞溅的措施，严防物体打击、高处坠落事故发生。
城镇燃气方面，要认真吸取以往事故教训，全面排查燃气（燃气具）经营者、燃气用户安全隐患，重点关注使用燃气的大型商业综合体、出租房、商住混合体、餐饮场所、老旧小区、城乡接合部、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，加快推进城镇燃气安全隐患问题整改；加强对液化石油气充装站安全检查，坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。
森林防灭火方面，要以森林防灭火宣传月为契机，多种形式广泛开展森林防火宣传教育；做好进山入林安全检查、林区巡逻巡查等常态化防控工作；要加强林区火源管控，抓实烧荒、野炊、上坟烧纸、燃放爆竹、林区吸烟等行为管控措施，确保火源不入林、火种不上山，对擅自在林区、防火区野外用火的违法行为，要严厉打击；要落实监测预警、预案演练、物资储备等应急准备保障，确保一旦发生火情，能“早发现、早报告、早处置”和“打早打小打了”。
人员密集场所方面，要加强旅游景区、游乐园、大型综合体、超市、商场、娱乐场所、医院、宾馆、酒店、民宿、敬老院等人员密集场所消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位、重要环节和关键设施的安全管理，尤其是安全警示标识、消防设施设备是否齐全有效，消防通道是否畅通。
三、督导检查，强化隐患排查整治
各地各部门一是要强化安全生产监管执法，认真组织开展安全生产“强安2023”监管执法专项行动，始终保持“打非治违”高压态势，邀请行业专家参与执法检查，提高执法检查的权威性和专业性，以“四铁”精神牢牢守住安全生产底线；二是要针对近期安全生产工作特点，采取“四不两直、暗访暗查”等形式深入基层、深入现场、深入一线，动真逗硬，督促企业严格落实安全生产主体责任，开展隐患自查自纠和“双报告”制度的落实，对未开展风险辨识管控和隐患排查治理的企业，重点关注、重点检查；三是要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，严查问题隐患，督促相关责任单位落实专人整改，形成问题隐患闭环管理，对隐患整改不到位、屡教不改的同类型隐患采取曝光、约谈、停产停业整顿等强硬手段，确保发现的安全隐患及时整改销号；四是要充分建立健全举报奖励机制，鼓励群众举报违法违规安全生产行为。
四、备战备勤，提升应急处突能力
各地各部门要进一步加强应急值班值守，严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度，保持通信联络畅通，确保信息报送及时准确，确保指挥调度通畅，确保突发情况处置科学有效，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报等情形发生。要加强对灾害性天气、风险隐患的预警预报和科学研判，强化信息共享和应急联动，及时发布预警信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间得到通知，确保有关部门、企业和人员及早做好防范准备，落实防范措施。要做好应急装备和物资准备，应急救援队伍要时刻保持战备状态，一旦发生险情确保做到快速响应、科学处置、平稳善后。
达州市达川区安全生产委员会办公室
2023年3月17日
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