达杨办发〔2023〕14号

各村（社区），各办（中心），辖区各相关企（事）业单位：

现将《杨柳街道春节后复工复产安全防范工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：杨柳街道春节后复工复产安全防范工作实施方案

                                                                 达州市达川区人民政府杨柳街道办事处

                                                                                    2023年1月30日

杨柳街道春节后复工复产安全防范工作实施方案

节后各行业领域将陆续复工复产，一批项目上马开工、投产运营，风险隐患相对集中，极易诱发生产安全事故，安全生产压力持续增大。为深入贯彻落实国家、省、市、区安全生产相关会议精神，切实做好春节后复工复产安全防范和服务工作，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动安全生产形势持续稳定向好，现就有关事项通知如下。

    一、树立安全发展理念，增强做好复工复产和安全生产工作的使命感。

复工复产阶段历来是安全生产事故易发多发期，极易出现准备不充分、员工状态不佳、设备运行故障、安全管理不到位等问题，极大增加了安全风险。要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产的决策部署上来，树牢安全发展理念，统筹发展与安全，把这一特殊时期的复工复产安全生产作为一项重大的政治责任抓牢抓实，时刻绷紧安全生产这根弦，千方百计确保人民群众生命财产安全。一定要严把复工复产安全关，确保企业安全有序复工复产，为全国两会胜利召开营造和谐稳定的安全环境。

   二、压紧压实安全责任，全力做好企业复工复产安全保障。

要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实担当起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，认真落实属地管理责任，统筹抓好复工复产期间安全防范各项工作，主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓好落实。要认真履行安全生产主体责任，企业主要负责同志在复工复产期间必须在岗在位，全面抓好复工前隐患排查治理，结合复工复产实际落实安全防范措施，确保责任落实到位。

三、持续强化安全监管，扎实做好安全防范工作。

在企业复工复产期间，要切实抓好安全防范工作，坚决遏制各类生产安全事故发生。

消防安全。按照消防安全三年行动专项整治要求，持续深化“九小场所”、老旧小区、老旧村落等消防隐患突出场所消防安全专项整治。要紧盯宗教活动、学校、幼儿园、医院、酒店、综合农贸市场、超市等重点领域，开展消防安全联合检查，严格落实消防安全责任制；村（社区）组织开展“网格化”消防安全排查和宣传教育，加强对家庭作坊、“三合一”场所、小单位场所和高风险区域监管力度，严厉查处违规储存使用易燃易爆危险品等消防违法行为，针对室内用电线路电器设备老化、电动自行车摩托车充电等电器火灾高发的特点开展消防工作。

煤矿和非煤矿山方面。加强已关闭矿井达县七里沟煤矿的巡查和监控。狠抓非煤矿山的排查与监管，深入细致排查各类事故隐患，督促企业落实防范措施，严防重特大事故发生。

危险化学品方面。认真开展危险化学品企业复工复产前安全检查，督促企业制定复工复产安全生产工作方案，明确工作职责、具体任务和流程。企业要做到“双签”（即：员工复岗签到、安全生产责任书签订）和“六查”（即：查危险作业场所、查危险化学品储存场所、查特种设备、查配电室、查消防系统、查有限空间），达不到安全生产条件的绝不允许复产。要紧盯“两重点一重大”企业和特殊作业风险防范措施的落实，加强线上线下巡查，查处企业异常生产等违法违规行为。

工贸方面。督促企业精心制定本企业复工复产工作方案，加强对金属冶炼、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等企业复工复产检查服务指导，督促企业强化建（构）筑物、起重、除尘、仓储和污水处理等设施的安全检查，严格落实生产过程相关安全管理、防雨、有毒有害气体安全监控监测等安全技术措施，强化动火作业、涉煤气作业、有限空间作业等危险作业管理，严格执行高危作业审批制度，落实作业前风险分析，作业时全程监护的要求。

交通运输方面。道路交通运输部要严把复运车辆技术关和人员状态关，全面做好复运首班车安全例检，严格落实“三不进站、七不出站”，进一步强化重点营运车辆动态监控，坚决执行车辆停运、驾驶员下岗学习等规定。严格落实复工首班人员安全技术交底，重点开展复工前隐患排查工作，做到“风险不明不复工、 隐患不消除不复工、防范措施不落实不复工”。

建筑施工方面。复工前要开展安全教育，切实做到“人到场，心到岗”，要全面开展安全检查，重点检查基坑、支护的监测变形和位移；防护设施的稳固和完好；脚手架及模板支撑体系与结构的连接、杆件的紧固和架体基础的稳定；起重机械的基础、连接固定、限位装置等关键部位；临时用电的所有线路和用电设备的完好以及漏电开关的灵敏、可靠；工地食堂消毒杀菌处理，以及所用天然气管道和阀门开关，消除隐患后方可施工作业，确保不排查不复工，不安全不施工。也要严格按照区安办《关于认真做好春节期间安全生产暨节后复工复产安全防范和服务工作的通知》（达川安办〔2023〕11号）要求，逐项抓好落实，确保实现复工复产安全有序。

    四、严格监督检查执法，严查重处安全生产违法违规行为。

各村（社区）要加强对辖区各企（事）业单位复工复产的安全监督检查，督促落实执行新修改安全生产法，坚持监管执法与指导服务并重，持续加大安全生产监督检查执法力度。紧盯重点领域、重大事故隐患和关键环节，严格采取停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接等有效措施，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法行为，严厉打击非法生产经营“黑窝点”、“黑作坊”。对检查中发现强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，要及时上报相关部门并对相关责任人员按照法律法规严肃处理。