各中小学、厂矿学校：
为了贯彻落实中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室《关于春节前开展“送温暖”惠民行动的通知》（达市委办发〔2006〕96号）精神，结合达县教育实际，决定在全县教育系统开展以“扶贫助困，爱心教育”为主题的关爱学生行动，现制定如下实施意见，请贯彻执行。
一、开展关爱学生行动的目的意义
“资助贫困学生，关爱留守学生”是“送温暖”惠民行动的具体体现，是为民办实事、办好事的重要举措，是贯彻实施《义务教育法》、建设社会主义新农村的现实需要，是维护社会稳定、构建和谐社会的根本要求。各级各类学校要充分认识开展关爱学生行动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把关爱学生行动作为当前和今后五年的重要工作抓紧抓好，让贫困学生不失学，让留守学生健康成长。
二、开展关爱学生行动的时间安排
1、宣传准备阶段（2007年1月上、中旬）：各地各校广泛宣传发动，摸底调查，确定需要帮扶的贫困学生，弄准留守学生现状，分类登记造册。
2、集中活动阶段（2007年1月下旬至春节前）：各地各校应开展形式多样的关爱贫困学生和留守学生活动，物质上给予资助，生活上给予关怀，学习上给予辅导，让他们感受到家的温暖。教育局也将以各种形式到校看望、慰问贫困学生和留守学生。
3、实施巩固阶段（2007年春季开学以后）：各地各校要把关爱学生工作纳入重要议事日程，认真安排部署。春秋两季开学前后，要切实做好贫困学生和留守学生的慰问、入学工作，关心学生在校期间的学习和生活，为他们创造良好的学习生活环境。
三、开展关爱学生行动的具体措施
1、结对帮扶贫困学生。教育系统的每一位干部、教职员工都要用实际行动关爱贫困学生，教育局机关和直属事业单位的全体干部职工、学校领导和全体教师要结对帮扶一名贫困学生，让他们顺利完成学业。各单位和学校（含幼儿园）“一帮一”对子要登记造册（样表附后），于1月25日前书面交教育局教育股，同时发电子邮件到dxjyk2675356@sina.com。
2、爱心捐助贫困学生。各校发动全体师生开展“献爱心，送温暖”活动，动员教师捐款捐物，倡议学生捐赠压岁钱和零花钱，用于资助贫困学生。
3、政策倾斜贫困学生。各校贫困学生应按有关规定享受“两免一补”政策，减免课本费，住校贫困生享受生活补助费。
4、看望慰问留守学生。寒假前，教育局领导将深入部分中小学校，通过谈心、集中教育、家访等多种形式看望慰问留守学生。
5、年内，各片区和南外镇建立至少一个“留守学生之家”，完善设备设施，落实管理人员，明确管理职责，扎实开展相关工作，起到辐射示范作用。在此基础上，5年内达到每乡镇有一个“留守学生之家”。
6、规范管理留守学生。各校要充分发挥主渠道作用，加强对留守学生的管理。学校要建立留守学生档案和联系卡，将留守学生家庭情况、联系电话、思想道德状况、学习状况、行为习惯、生活状况、身体和心理发展状况登记备案，全面掌握本校留守学生现状和发展情况。班主任加强与留守学生的联系，经常与留守学生谈心，及时解决他们生活、学习中的问题，精神上予以慰藉，生活上加以照顾，学习上加以辅导，消除他们的孤独、胆怯、自卑的心理。学校定期召开委托监护人座谈会，及时沟通情况，加强学校和家庭的配合教育，促进学生健康成长。
7、强化留守学生教育。各校要对留守学生开展有针对性的专门教育，增强他们辨别是非的能力和自我控制能力，培养他们良好的思想道德品质和独立生活能力。加强学生、家长、教师三者之间的联系，动员家长运用电话、书信的方式，对孩子情感发展、心理健康进行帮助和指导，缩短留守学生与家长的心理距离，让他们感到父母就在身边，每学期组织留守学生给父母写信，汇报自己在学校及家中的学习生活情况。
8、建立关爱留守学生应急机制。建立“留守学生→学校→家长(监护人)→政府”之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。留守学生在校期间遇到突发事件，及时告知委托监护人和上级教育主管部门，使学生在安全的环境中成长。
四、开展关爱学生行动的工作要求
各校要高度重视关爱学生行动工作，校长是第一责任人，要切实加强领导，扎实开展工作，务求取得实效。学校要成立关爱学生行动工作领导小组，确定一名副校长具体抓，抽调相关人员专门抓，落实责任，制定实施方案，做到有计划、有布置、有措施、有检查、有记载、有总结、有考核。教育局将对工作开展情况进行督查，并把此项工作纳入年度目标考核，作为评价学校工作的内容之一。各校开展关爱学生行动的方案于2007年1月25日前书面报告教育局。
二○○七年一月九日
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