各乡镇广播电视站(网络分公司):
2007年春节将至,确保全系统的安全稳定是“压倒一切”的重中之重。各站司要进一步加强广播电视安全稳定工作的领导,强化责任,落实措施,确保全系统的安全稳定。现根据2007年1月11日“全县安全、维稳及信访工作会议”及1月27日“全县干部大会”会议精神,结合年初县局与各站司签定的《2006年安全、计生及综治工作管理责任书》以及达信[2007]01号、达安委(2006)12号、达维稳(2006)12号、达广发[2005]19号、达广发[2006]31号等文件精神,就确保全县广电系统春节期间的安全稳定紧急通知如下:
一、加强领导,落实责任
各站司要进一步强化“发展是第一要务、安全是第一责任、稳定是第一保障”的思想认识,认真贯彻落实上级关于安全、稳定工作的具体要求,以麻柳的安全事故为鉴,从“立党为公、执政为民”的高度、从“一切以广播电视发展为最终目的”的角度,切实加强广播电视安全管理,全力维护全系统稳定,强化领导,周密部署,精心安排;要按照年初签定的《责任书》,严格落实“一把手”工作责任制,要把广播电视新闻舆论宣传、网络线路管理、日常工作安排等逐项研究、分析、分解,落实到工作的每一个环节,每一个岗位,每一个人头,认认真真排查一切安全隐患,千方百计化解各种不稳定因素,切实做好安全、稳定及信访工作,确保安全稳定工作万无一失。
二、加强管理,落实措施
关于广播电视的安全稳定,全系统措施落实,取得了一定实效,但整个工作不容忽视,时值春节来临,县局再次强调:
1、要切实加强安全管理。春节的吉祥如意必须以安全管理到位为前提,各站司务必继续落实“一把手”负责制,深入开展县委、县政府统一开展的“百日安全生产活动”,做到“五个务必”:一是务必加强安全保卫。要严密治安防范,采取切实可行的措施,坚决保证“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,各站站长(分公司经理)手机必须24小时开机,职工必须坚守岗位,服从站长(分公司经理)的统一指挥、调动,重大情况及时报告,做到靠前指挥,妥善处理,特别是在机房管理方面,必须坚持24小时值班制度,严格监听监看,并在“三防”(防火、防盗、防尘)等方面要想办法、多投入,按照要求加装防盗门窗、制冷设备、备用电源、漏电开关、铁制机架、灭火器材等硬件设备,按照规定严防易燃易爆物品、弱强电线路分开、严禁使用电阻丝、电炉等明火电器取暖、严禁吸烟等操作规程,严防一切事故发生。二是务必加强播出安全。必须严格按照规定采编、制作、播出节目,加强机房的值班与监测,坚持所有播出节目的重播重审,确保正确的舆论导向。三是务必加强施工安全。必须完善并落实网络的施工安全管理,实行站长(经理)负责制,必须现场指挥、跟班作业,同时必须在工程施工中指定一位专职安全员,具体监督施工人员是否按技术规程作业、是否按要求着装、施工工具及车辆是否有专人保管并按照规定操作与使用、排查一切安全隐患等,确保不发生任何安全意外事故。四是务必加强网络安全。重点做好网络前端(机房)与线路的看护巡查,确保机器设备和网络器材、杆路的安全,对有隐患的杆路、线路要在节前加固、整改,对光节点、放大器等关键部位要重点守护,实行24小时不间断,对有线电视线路与电力杆同杆架设要全面清查及时整改,对废旧广播线要尽快清理清除,对非法插播问题要高度民主防范,严防一切不法分子破坏网络、私拉乱接,要保证所辖区域网络的安全传输与正常使用。五是务必加强事故应急处理。要立即启动突发事件应急处理预案,人员到位,措施落实,对本站司的设备保管与使用、外线巡查及日常工作都要全方位地加强纵深管理,确保广播电视宣传安全播出不中断、节目内容无“杂音”、工作人员无伤亡、人身财产无意外,一切都安全平安。
2、要切实加强维稳工作。各乡镇站司要从“立党为公、执政为民”的高度来切实担负起维护社会稳定的重要责任,切实按照省委书记杜青林关于“要坚持属地管理、分级负责的原则,明确任务、落实责任,把工作做细、做实”的指示精神,树立“主动的信访观、主动研究问题、主动面对矛盾、主动解决矛盾”的思想,认真研究本地实际,突出工作特点,取得明显实效,着力突出以下“五要”:一要做好节前准备。春节是各种信访活动的多发期和社会和谐稳定的敏感期,做好这一阶段的群众工作相当重要,各站司务必积极响应县委、县政府的统一安排部署,积极开展“送温暖”、“访贫问苦”活动,想方设法从经费、物资和内容形式上保证广大干部职工都过上一个欢乐、祥和、安定的传统佳节。二要切实加强信访工作。一方面,要主动关心本站司干部职工的疾苦,把他们的冷暖挂在心上,带着深厚的感情去工作,为他们做好事、办实事、解难事,决不能让大家有后顾之忧,带着情绪去工作和生活,特别是目前一些乡镇的部分原退职职工的“退休”问题,要按照政策做好他们的思想工作,用政策去说服他们、用感情去帮助他们、用实际行动去消化他们的不满情绪,决不能有非法上访等过激言行;另一方面,要进一步完善预测预警机制,要对本站司的工作及每一个干部职工的基本情况了然于胸,要高度关注那些倾向性、苗头性的问题,要作出有针对性的安排部署,采取果断措施,把问题消化掉、把矛盾解决掉。三要加强职工管理。要严格按照县局要求,进一步弘扬达县广电精神,广泛开展“五抓五比五看”活动,特别要把战斗力、执行力与凝聚力的“三力建设”部署好、开展好、落实好,要有方案、有特点、有效果、有成效,对本站司的职工要管住他们的身、管住他们的心,不仅要认真落实节日期间的24小时值班制度,绝不允许“唱空城计”,更要要求他们勤俭节约、反腐倡廉,落实“四不准”,绝不允许他们在工作之余有吃喝嫖赌等恶习,甚至有违法犯罪的行为发生。四要搞好治安防范。密切配合当地的党政及相关职能部门,切实加强社会治安的整体联动,全力搞好平安单位创建,要做到积极配合乡镇党政,有针对性地落实各项关于稳定的防范和化解措施,对“法轮功”、“门徒会”等邪教分子要配合做好打击、监控等宣传工作,做到严密监控,严防死守,决不能让其游离于管理之外,以至造谣生事,对易发的盗窃、抢劫等社会治安问题要积极配合相关职能部门,做好正确的舆论导向,确保一方平安。五要重视情报信息。加强信访值班和重大信访动态请示报告制度,加强软件、硬件建设,着力畅通信息渠道,及时掌握各种与安全稳定工作密切相关的社情动态,主动超前预测可能出现的问题,有针对性地落实各项防范和化解措施,在“三防”工作方面责任分解落实、措施具体可行、力求取得实效。
三、加强考核,落实奖惩
各站司务必按照局党组“认识到位、指挥靠前、责任到人、密切配合、确保安全、万无一失”的总要求,高度重视,决不能有半点疏忽和麻痹;特别是乡镇站站长(分公司经理)务必在春节期间值班、带班,务必24小时保持通讯畅通,务必从2月10日-24日逐日作好值班安排(责任到人),于2月12日前将名单(按附表填写)传县局社管股、局办公室,并在本广电站(分公司)最显眼位置张贴上墙公示。希望各地要深刻吸取2005年五四乡“事故”教训,措施落实,责任落实,如果在春节期间出现安全事故或者不稳定事件的,县局还将按照达广发[2005]19号文件“四制”(辖区负责制、一票否决制、经济赔偿制、责任追究制)规定以及达广发[2006]31号文件的相关规定从严追究,确保广播电视的健康持续发展。
2007年1月12日