达文体[2007]8号
市文化局（新闻出版版权局）：
根据市文化局（新闻出版版权局）下达给我局的2006年文化、新闻出版工作目标任务，认真进行自查，现报告于后：
一、文艺演出好戏连台、文艺创作硕果累累（12分）。
组织创作一批优秀文艺作品参加省“十运会”和省第六届“残运会”开、闭幕式文艺演出。我县积极配合省十运会暨六届残运会开、闭幕式排练，抽出文艺骨干力量10多人参与了开、闭幕式各个剧组的排练和演出，并从县职中抽出600多人投入了开幕式演出排练。参加“十运放歌”征文活动，我县作者喻德荣创作的诗歌《举起我的双臂》获一等奖，另有三人获二等奖、一人获三等奖。
继续实行文艺创作奖励机制，召开创作会议5次，组织“中国苎麻之都”采风活动3次，编辑出版了《老区文学》、《达县优秀文学作品选》、《红盾文苑》、《碑河风》等。全县文艺工作者新创剧节目6个、发表作品1300多件，其中获国家级奖9件、省级奖15件、市级26件。喻德荣创作的儿歌《小花儿打电话》、《种花》和《会飞的蘑菇》、《蚯蚓滚沙》在教育部、团中央、少工委举行的征文活动中分别获得二等奖和三等奖；邓成彬的诗歌《往事》获第二届“华轮杯”诗歌大赛优秀奖、《焦裕禄》获山东省庆祝
建党85周年诗歌大赛优秀作品奖，《奥运有我一个》入选第三届奥运歌曲征集优秀歌词；唐恩富的《南瓜花》、喻德荣的儿歌《月亮阿姨》分别获得重庆市巴蜀新童谣征集活动二、三等奖；李平、夏义龙作曲，朱兴伟编导的舞蹈《矿山情》获四川省煤矿行业二等奖。上官志川创作的小品《自作自受》参加四川省政府反假货币专题文艺演出获一等奖；赵宜炳创作的小品《爱心缘》获省高速公路管理局文艺演出创作奖；郝大豪、邓成彬创作歌曲《童年的歌》获四川省第五届中小学艺术节一等奖第一名。我县安仁乡的《板凳龙》、石桥镇的《翻山铰子》参加了达州市春节民俗表演，深得好评。安仁乡《板凳龙》参加达州市旅发大会民间文艺巡演，获得银奖。县文工团排练节目3台，深入乡镇、厂矿、学校、社区演出文艺节目122场，极大地活跃了人民群众的精神文化生活。
二、文化下乡声势浩大（6分）
组织直属单位先后深入赵家、河市、碑庙、梓桐、东兴、石梯、马家等地开展了7次送文化下乡活动，共赠送科技资料1.5万份，展览美术、书法、摄影作品800多幅次，赠送文化市场法律法规资料13800多份，展出新书1000多种，演出文艺节目7台，深受老百姓好评。
三、基层文化建设扎实有效（20分）。
认真贯彻中办发[2005]27号文件精神，加强新村文化建设，完善公共文化服务体系。全县现有乡镇宣传文体服务中心64个，占100%，其中已创建省级文化先进乡镇4个，市级文化先进乡镇6
个，县级文化先进乡镇28个。村化室（站）286个，30%的行政村建有文化大院或文化活动室。有民间艺术团3个（巴山民乐团、石板镇农民艺术团、河市镇晚情艺术团），家庭文艺演出队12支、其他各类演出队伍98支。今年完成了百节镇申报省级示范文化乡镇，石桥镇、亭子镇申报省级民间艺术之乡的工作。乡镇宣传文体服务中心专干工资由县财政全额拨款，实行打卡直发，并预算了办公经费和活动经费。年内，各乡镇宣传文体服务中心组织开展了各类喜闻乐见的群众文化活动180次，观众达17万人次。石桥镇举办的春节耍火龙、申家乡春节联欢会、南外镇社区文艺汇演等文化活动富有特色，影响较大。安仁乡板凳龙队、石板镇农民艺术团、亭子镇家庭文艺演出队、赵家镇女子彩龙队等，常年坚持到机关、学校、企业、军营、村社演出500场，活跃了基层文化生活，深受群众喜爱。我局主办或承办县级大型文化活动9次。其中“和谐家园魅力达县”暨“2006年春节广场文艺演出”节目13个，县委书记陈光礼同志亲自创作歌词“新村颂”，演出聘请了成渝两地著名演员歌手加盟，观众约二万余人。达州市首届乡村旅游节启动仪式有文艺演出、女子彩龙、腰鼓表演、家庭文艺表演等，形式多样、内容丰富、盛况空前。分别指导市财政局和县教育局开展了“达县中小学艺术节”和市财政系统的文艺汇演。文化馆业务干部深入乡镇、社区、机关、学校开展文艺辅导培训，指导河市镇宣传文化服务中心成立了青少年宫，分别在管村、赵家、亭子、河市镇等学校，建立了乡镇文艺辅导培训基地。开设有音乐、舞蹈、美术等课程，培训人数2000多人次。配合市局打造了巴山魂雕塑，配合县旅游局，为石桥古镇创作了大门浮雕。文化馆在城区建立了“巴山民乐团”，每周集中培训两天，自筹资金10万，在城区滨河路建音乐厅一处，面积350平方米，演出民乐节目10场，深受好评。为社会主义新农村建设制作了文化景观规划，对院落和种植业场地命名，编写对联118幅。编制、实施好《达州市农村公共文化服务体系》，制定了《达县“十﹒一五”文化体育发展纲》。全县基层文化工作做到了队伍、阵地、活动、经费“四落实”。
全县共撰写群众文化理论研究论文和调查报告36篇，其中17篇推荐到市、8篇推荐到省交流，张光福、郑甘来、胡罡、吴晓华等4人被中国群众文化学会、中国文化报社评为三等奖和优秀奖。
四、文物管理富有成效（8分）。
加强文物保护，落实“四有”“五纳入”工作。坚持“保护为主、抢救第一”的方针。对我县26处县级以上的地面文物保护单位落实了责任人，签定了安全责任书。对戛云亭进行了抢救性排危和维修，制作了进一步维修方案。投资8万元对石牌坊及红军标语的4号牌坊和2号牌坊进行了一期维修工作。对石梯镇潘家祠堂桅杆进行了排危处理。按照文物法对县级文物保护单位“文笔塔”、“翠屏山石刻”所处保护范围制定了合理的保护方案，并监督实施。馆藏文物库房也实行严格规范管理。对全县古民居、
革命建筑物、近现代名人古居、古遗址进行了全面普查，已公布了青宁乡曾家墓葬群、石桥镇倒石桥2处为县级文保单位，与四川省考古队一道完成了襄渝铁路复线达县境内的考古发掘，与市文管所共同完成了堰坝工业园区的考古发掘。在赵家镇发现了出土文物，清理了现场，并收回了出土玉器3件。加强红军文物的保护，对梓桐红三十军政治部旧址进行了维修，将中国工农红军第一路军军部遗址等17处作为达县首批文物保护点。今年10月，我局和县旅游局在四大班子办公楼大厅搞了“红色达县”——庆祝红军长征胜利70周年文物展览活动，展出各类红军文物图片150多幅，接待参观人数10000余人次，获得很好的社会效益。加强文物安全工作，年内馆藏文物和地面文物无损毁和失盗现象发生。市级财政分别为梓桐和戛云亭拨付维修资金3万元，实行了专款专用。县级财政预算的5万元文物专项经费已落实到位。
五、文化市场管理有序（12分）
全年共办理文化经营许可证332家，其中网吧68家（城区41家、乡镇27家），电子游戏57家（城区36家、乡镇21家），音像制品88家，卡拉OK30家、休闲茶楼68家、台球5家、舞厅2家，其他14家。坚持一手抓管理，一手抓繁荣，全县文化市场健康有序、安全无事故发生。
一是文化市场管理规范，年初有工作方案年，底有工作总结，行政执法无违反《行政许可法》等法规的行为。
二是宣传教育有力，加强宣传和法规培训。今年以来共举办各种培训班16期，接受群众咨询300余次。利用达州晚报和电视新闻对文化市场的管理情况进行专题报道，聘请了31名社会各界人士和23名教育系统人员为文化市场协管员，使全社会共同监督管理文化市场，各经营业主的法规意识有了很大的提高。
三是查处案件到位，执法文书规范。严把准入关，对新办的娱乐场所不符合国家政策规定和经营条件的不批，不符合规化布局的不批，逐步取缔了经营面积小、经营条件差的经营场所，做到了合理布局，协调发展。加大处罚力度。全年共立案35件，办结32件，暂扣电脑主机83台，电子游戏机板25张，话筒7支，调音台1个，没收赌博机板35张，处行政罚款68450元，停业整顿7家，取缔地下一层卡拉OK经营场所4家，吊销网络经营许可证1家。文化娱乐场所管理。要求业主根据“新条例”规范经营，并进行全面检查，对不符合经营条件的坚决予以取缔。执法文书规范，严格按规范程序进行执法，填写执法文书。为了规范管理，稽查队还制发了“营业日志”和“从业人员名簿”。
四是加强对音像市场管理。音像经营单位正版占有率达60%以上，其中按规定渠道进货有购货清单备查达30%以上。结合全市开展防盗版百日维权行动，重点打击国产盗版连续剧，色情淫秽光碟等违法音像制品，坚持对经营业主购货清单的检验，有效提高了正版音像制品市场占有率。
五是建立了网吧管理长效机制。加强网吧接纳未成年人上网的整治力度，勤查严管，严防能守。统一制发了互联网上网服务人员登记本，要求上网人员必须出示有效身份证件进行登记。落实责任制，稽查队员分片包干到人、到经营场所。每天必须到包干的经营场所进行检查，并将检查情况记录在案。举办违规经营业主培训班，凡在经营当中违反了《互联网上网服务管理条例》规定均要求参加培训。）严格执行市政府零点断网的规定。会同县工商、公安、团委、妇联、文明办等部门多次共同治理无证经营的“黑网吧”、违规接纳未成年人和传播有害信息等问题，共取缔黑网吧11家，取得了显著成效。
六是演出市场活跃有序。加强对现有三个民间剧团的年审和日常管理，并对外来演出单位进行了有效监管，未出现违规行为。
七是公共文化娱乐场所消防安全到位，无火灾、伤亡等责任事故发生，出版物市场得到有效治理。
八是文化、新闻出版稽查队伍健全，执法素质高，行测评满意度达95%。
六、加强新闻出版工作（12分）
加强新闻出版工作，制定了《达县十一五出版物市场规划》。“一法五条例”的宣传、培训到位，开展了著作权法宣传活动。参加了全市统一组织的“维护知识产权”宣传活动，印发宣传资料2000余册，制作图片展览2幅。政府软件正版化工作按
上级部署完成了阶段任务，“智鹏麻业”列入首批企业。全县现有印刷企业15家，书摊、书店18家，打字复印30家，对印刷企业严格审批换证，召开了印刷企业安全工作会，印刷企业工作会，书报刊业主工作会，成立了县印刷协会小组。3月份，市、县、区三家联合开展了扫黄打非专项治理，我县将涉黄、封建迷信、盗版书籍共计480册送市扫黄打非办进行了统一销毁。先后12次对城区书摊进行了日常检查，对中小学校园周边的书刊销售点进行了专项检查，辖区内无私编乱印现象。
七、“扫黄打非”工作（6分）
成立了达县“扫黄打非”工作领导小组，由分管副县长为组长，办公室设在县文体局。制订了扫黄打非方案，按照省、市部署，积极开展了专项治理和集中行动，对上级督办和群众举报的案件督促有关职能部门及时查处，件件有着落。
八、文化事业体制改革取得突破（8分）
认真贯彻落实去年以来中央、省、市下发的关于加快文化体制改革的有关文件精神，有贯彻意见。积极搞好县属文化事业体制改革试点和推广工作。创新机制，搞好文体系统改革。县电影公司实行内部股份制改革已成功，已建立了达州市今典影视有限公司，目前新公司已开始正常运作，为全市文化事业单位改制提供了成功的范例。文工团内部机制改革方案已经草拟出来，正在进一步完善。其他直属单位均与职工签订了聘用合同。
九、文化产业发展迅猛（8分）
文化体育产业发展迅猛。一是通过优化发展环境，用宽松的环境、优惠的政策、高效的服务来为我县的投资者提供一流的服务。全县文化经营户600余家，经营项目20余种，从业人员12300人，固定资产达3亿元，年上缴税金1000多万元。仅2006年，全县吸引民间资本兴办大型文化娱乐项目27家，其中面积在700m2以上，投资200万的就达19家，通川桥南头和仙鹤路一带已成为大型文化产业园区。二是自挖潜力、增强自身造血功能。鼓励县直文化事业单位，兴办各类文化实体。文工团以市场为载体，拓宽商业演出市场，年创收10万余元。图书馆兴办外语培训、婚介所等，年收入12万元以上。文化馆兴办旱冰场、演唱城、健身房、文化艺术培训中心和体校兴办的体育服装门市，年收入逾15万元以上。三是文旅结合，拓宽产业发展空间。在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设。我县已初步培育形成五个文化旅游重点特色项目，即真佛山宗教文化及避暑胜地、特色餐饮文化一条街、红色第一街—石桥列宁主义街、红色第一联—梓桐红三十军政治部旧址、铁山生态文化避暑。目前“达县——真佛山——玉佛寺——仙女山”；“达县——石桥列宁街——梓桐红三十军政治部旧址”等红色文化旅游线路已初步形成。目前，文化产业收入达到全县生产总值的1.5%，文化消费占城镇人均消费支出的5%。
十、加强目标管理，按时完成各类文化信息、材料的报送
工作，完成上级文化、新闻出版部门交办的其他工作任务。（8分）。
我局对市文化局、新闻出版版权局下达的目标任务进行认真落实，逐一细化分解，与各个直属单位签订了目标管理责任书，按时完成各类文化信息材料的报送工作，全年办《文体信息》34期，被市文化局采用5期，在《达州日报》和《达州晚报》上分别登载20余篇，在《中国文化报》上登载“前进中的达县文体局”信息1篇。对市文化、新闻出版版权部门交办的其他工作任务按质按量完成。
十一、加分部分(124分)
1.获得省委、省政府表彰的（12分）
我局申报的巴山石工号子、翻山铰子、安仁板凳龙、烟火架分别被四川省人民政府公布为“四川省第一批非物质文化遗产名录”（12分）。
2.获得省级部门表彰的（86分）
（1）被四川省体育局表彰为“体育工作优胜单位称号”（川体发[2006]1号）（2分）；
（2）被省十运会组委会评为承办省十运会最佳赛区（见奖牌照片）（2分）；
（3）被四川省体育局表彰为“群众体育先进单位”（四川体育之声第十期）（2分）；
（4）被省四川省体育局表彰为“全民健身周活动优秀组织奖”（川体发[2006]67号）（2分）；
（5）我局组建的4支队伍代表达州市参加“四川省第十届运动会，其中摔跤、羽毛球项目为达州市获得“体育道德风尚奖运动队”（分别见省十运会摔跤比赛和羽毛球比赛成绩册）（4分）。
（6）我县4支队伍参加省十运会获得了4金、11银、10铜
（见达委[2006]85号）（2×4+2×11+2×10=50分）
(7)参加省六届残运会，我县运动员获10金、1银、1铜（2×10+2×1+2×1=24分）。
3.获得市委、市政府表彰的（16分）
（1）被市委、市政府表彰为承办“省十运会暨六届残运会先进集体”（达市委[2006]79号）（2分）
（2）被市政府残疾人工作小组表彰为“残疾人体育工作先进集体”（见奖牌照片）（2分）
（3）我局排练的“安仁板凳龙”参加市委、市政府举办的首届达州旅游发展大会巴渠民间艺术巡演荣获银奖（见奖杯照片）（2分）
（4）我局申报的巴山石工号子、翻山铰子、安仁板凳龙、达县安仁话、烟火架分别被达州市人民政府公布为“达州市第一批非物质文化遗产名录”（达市府发[2006]55号）（10分）
4.获得市级部门表彰的(2分)
（1）被市文化局表彰为“市图书馆学会第六届会员代表大会暨学术研讨会优秀组织单位”（达市文社[2006]21号）（1分）
（2）被市新闻出版局表彰为出版物市场及印刷业管理先进单位（达市新出字[2006]2号）（1分）
5.获得县委、县政府表彰（8分）
（1）被县政府表彰为“达县首届乡村旅游节先进单位”（达府发[2006]145号）（1分）；
（2）被达县人民政府表彰为“达县老年体育工作先进集体”
（达府发[2006]10号）（1分）；
（3）被县委、县政府表彰为“省十运会和六届残运会承办工作突出贡献奖单位”（达委[2006]85号）（1分）;
（4）被县委、县政府表彰为“以三村建设为载体的社会主义建设”先进单位（达委[2006]18号）（1分）；
（5）被县委、县政府表彰为科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动先进集体（达委办[2006]84号）(1分)；
（6）被县委表彰为思想政治工作先进集体(达委[2006]12号)（1分）；
（7）被县委表彰为先进党委(党组)理论学习中心组(达委[2006]12号)（1分）；
（8）被县委、县政府表彰为安全生产工作先进单位（达委办[2006]25号）（1分）。
存在的问题和不足
财政投入不足，文体系统直属单位基础设施较为简陋。
通过自查，2006年我局业务工作目标得分100分，加分124分，合计得分224分。
特此报告
二00七年元月十五日
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