​赵府发〔2023〕10号

各村（居）民委员会、镇级相关部门（单位）：

2023年节后各类企业将陆续复工复产，一些生产设备将重新启动，若隐患排查不彻底，容易发生机械故障；一些易燃易爆场所管理不到位，有限空间特殊作业不规范，极易发生中毒、窒息、燃爆等事故；一些地下矿井长时间关闭，若排放工作不到位，极易发生瓦斯超限、爆炸等事故。加之节后一些员工易患上“节后综合征”，工作热情不高、精力难以集中、思想麻痹松懈、安全生产意识弱化，极易发生人为事故。为深入贯彻落实全国、全省、全市、全区安全生产相关会议精神，确保节中安全形势稳定、节后企业复工复产工作安全有序，统筹好发展与安全，有效防范各类生产安全事故发生。根据达州市达川区安全生产委员会办公室关于认真做好春节后复工复产安全防范和服务工作的通知，结合我镇实际，现将《赵家镇春节后复工复产安全工作方案》印发给你们，请遵照执行。 

                                                                                         达州市达川区赵家镇人民政府

                                                                                                  2023年2月3日

​赵家镇春节后复工复产安全工作方案

一、提高政治站位、强化风险意识，切实增强使命感、责任感、紧迫感

当前，全国各地各类安全事故多发频发，疫情防控形势依然严峻，元宵节临近，各村（社区）单位要坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，始终坚持“两个至上”，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，进一步提高政治站位，强化风险意识，提前谋划、超前部署，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感，扎实做好各重要时间节点的安全防范工作，千方百计确保人民群众生命财产安全。各地各部门要紧盯苗头性、倾向性问题，按照科学合理、适度管用、积极稳妥的原则，全面细化实化各项安全防范措施，切实把问题消除在萌芽之时、成灾之前，有效防范各类事故发生，营造平安和谐稳定的社会环境。

二、细化责任落实，周密安排部署

各村（社区）单位要坚持“两个至上”，统筹发展与安全，坚决扛起安全生产重大政治责任，主要负责人一定要亲自过问、亲自研究、亲自督导抓落实，对照“安全生产责任清单”、“安全生产履责清单”，制定节后企业复工复产安全生产工作方案，明确工作职责和具体任务，认真履行党政属地管理责任，行业部门监管责任，压实企业主体责任，力戒形式主义、官僚主义，积极热情主动服务企业复工复产，及时帮助解决遇到的问题和困难，热忱做好电和气保供服务。要严格落实“三个必须”要求，督促企业忠实履行安全生产主体责任，结合自身安全生产特点，从产业链明确责任链，制定切实可行的复工复产方案；要把主体责任、风险管控责任、隐患排查治理等责任落实

到班组、到岗位、到人头、到最小单元；企业法人（主要负责人）要在现场盯紧复工复产，密切关注节后综合症、新员工技术交底、人员变动和岗位调整、设备启用、作业环境等关键环节；对动火、吊装、临时用电和检维修等高危特殊作业要从严审批，必须落实专人到现场进行监护；要全面抓好隐患排查治理，坚决做到重大隐患不消除不得进行复工复产。

三、突出工作重点、强化工作举措，有效管控风险，扎实做好企业复工复产期间的安全防范工作

各村（社区）单位和有关企业要深入分析安全生产面临的新形势、新业态和新特点，注重安全生产全过程全链条管理，有序组织复工复产，加强指导服务和跟踪督导，督促生产经营单位主要负责人和技术管理团队在复工复产期间必须在岗在位，做到“六个一”（企业主要负责人召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全面细致的安全检查、开展一次全员安全教育培训、制定一套应急处置方案）。负有安全生产监管职责的各部门要督促指导企业在复工复产之时，主动对标对表生产经营单位安全生产主体责任规定进行查漏补缺、建章立制，确保安全管理规范有序。生产经营单位要按照法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准以及企业安全生产规章制度、操作规程的规定，扎实开展复工复产前的隐患排查治理；对新上岗人员、调岗转岗人员严格依法开展“三级”安全教育培训，对其他返岗人员尤其是特种作业人员按规定进行岗前再教育再培训，务必使每位员工具备必要的安全生产知识、熟悉岗位安全生产操作规程、掌握安全生产基本技能；对生产系统、设备设施、电气线路等进行全面安全检查和维护，确保企业风险分析研判到位、隐患排查整改到位、安全教育培训到位、应急救援保障到位、设施设备安全检查到位、危险作业安全管理到位。严禁以审批、备案等形式限制企业复工复产，对安全生产条件不达标的企业，坚决不予复工复产。

四、强化督导问责、加大执法力度，从严查处安全生产中的违法违规行为

各村（社区）单位要认真做好新安全生产法的宣贯工作，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风狠抓落实，聚焦非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、超市、食店等重点行业领域的生产经营单位，立足查大风险、除大隐患、防大事故，持续加大安全生产监督检查执法力度，严防漏管失查，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收而盲目复工复产等违法行为，始终保持严管重罚高压态势。按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对有法不依、验收不严走过场，甚至弄虚作假的企业和企业负责人，要依法严肃处罚；对存在重大安全隐患不整改、强令违章冒险作业的企业，要依法采取责令暂停作业、从危险区撤出人员等现场处理措施或责令停产停业的行政处罚措施，对拒不执行行政决定措施的，依法通知公安、电力部门采取停止火工品和停止供电等协助执行行政决定措施；对非法违法生产危及人民群众生命安全的非法业主，要采取行政与司法联动，加强行刑衔接，及时进行协同打击，提高其非法违法成本；发现责任不到位、工作不落实、隐患不消除而擅自复工复产的，要坚决实行“一案双查”，严肃追究相关责任。对监督检查中发现的其他安全生产违法违章行为也要严格依法查处。各村（社区）单位要加强对本地本系统春节后复工复产的安全监督检查。