机关各股室、局属各公司：
为了认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，根据中共四川省委办公厅川委办（2007）5号《关于印发领导干部作风整顿建设活动工作方案的通知》、中共达州市委《关于深刻吸取大竹县“1?17”群体性事件教训，大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》及中共达县县委达委发（2007）6号《关于在全县干部队伍中开展作风整顿建设的实施意见》和县农业局干部作风整顿建设动员会议精神，经我局研究决定从今年2月开始至4月底基本结束，集中3个月的时间，在全局干部队伍中广泛深入扎实地开展作风整顿建设活动。
一、作风整顿建设的指导思想和目标要求
作风整顿建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的“八个方面”良好风气，按照“五查五整治”，全面加强干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现干部作风的根本好转，切实做到为民、开拓、务实、清廉的总体要求。作风整顿建设的目标要求：通过这次作风整顿建设，要使全局干部弘扬四种作风，增强五种意识，思想政治素质显著提高，政策法纪意识显著增强，工作作风显著改进，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，干部队伍的战斗力进一步增强，确保圆满完成县委、县政府、县农业局下达给蚕桑局的各项目标任务。
二、作风整顿建设的工作重点
（一）爱民为民，切实解决发展意识淡薄的问题。
执政为民，首先要对人民群众有深厚的感情，全县广大蚕农就是我们的衣食父母，产业要发展，就必须切实保护好蚕农利益。结合实际，重点查找：维护群众利益不够坚决，对蚕农三心二意的问题；漠视群众的愿望和诉求，对蚕农漠不关心的问题；深入群众不够具体，对蚕农指导不力的问题。我们广大干部务必深刻理解“以人为本”的执政理念，忧群众之忧，喜群众之喜，想群众所想，认真对待群众的诉求，帮助群众解决问题。要按照县委、县政府要求，增强发展意识，把蚕桑产业的发展作为我们工作的第一要务，深入基层，深入群众，着力解决好蚕农养蚕增收的问题。进一步落实好各项惠农措施，把党和政府的关怀同农民的增收致富紧密联系起来，努力建立健全为民办实事的长效机制，切实把蚕桑产业做大做强，实现全县蚕桑业又快又好地发展。
（二）强化纪律，切实解决工作作风不实的问题。
一个单位干部的精神面貌，代表着单位的形象，同时也体现着部门实际工作效率。结合我局实际，认真查找工作作风方面存在的问题，重点查找：精神状态不佳，工作激情不够的问题；工作拖沓松散，纪律观念淡漠的问题；工作落实不到位，工作态度恶劣的问题；工作方法少，工作简单的问题。我们将按照加强执政能力建设和先进性建设的要求，有针对性地开展“八荣八耻”教育和倡导“八个方面”的良好风气，重点解决工作落实不力、工作涣散、不遵守工作纪律、行为失范、消极腐败等方面的突出问题。进一步建立健全规范机关效能建设和作风转变的各项制度，切实把县委、县政府的总体思想贯穿于我局的工作实际当中，并把目标任务分解落实到每个干部，列出工作制度，加强督促检查，确保每项工作落到实处。
（三）增强自律，切实解决会风不严的问题。
我们全体干部要认真查找会风方面存在的问题，重点查找：不参会、逃会的问题；开会不专心，开小会的问题；不遵守会场纪律的问题。我们将进一步加强政治纪律教育，重点解决不讲规矩、开小会的问题，重点解决不守纪律、逃会的问题。进一步建立健全会议学习制度，努力形成既严肃又活泼，既民主又轻松的良好会场秩序。
（四）加强学习，切实解决学风不良的问题。
理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关键所在。大力弘扬这一学风，提高全体党员干部的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，是加强和改进干部作风建设的一项基础性工作，全体党员干部必须联系实际，刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。结合我局的实际，认真查找学风方面存在的问题，重点查找：学习不主动，厌学的问题；学习不深入，浅学的问题；学习不全面，片学的问题；学习不认真，走学的问题；学习不进步，赶学的问题；学习不联系实际，乱学的问题。我们要按照建立健全学习制度，建立健全学习监督管理机制、建立理论学习领导责任制等具体措施，重点解决干部队伍中不加强政治理论学习，思想僵化的问题，解决不加强业务知识学习，技术粗糙的问题；解决不加强法律知识的学习，法律意识淡薄，不照章办事的问题要把各期学习任务和目标落到实处，加强督促检查，逐步形成机关学习风气正、学习兴致高的良好氛围。
（五）加大力度，切实解决矛盾纠纷排查不力的问题。
丝绸系统下岗职工多，矛盾突出，问题复杂。我们要按照轻重缓急的原则，认真分析研究判断新形势新情况下出现的新的不安全、不稳定因素。重点查找：企业职工安置补偿落实的问题；企业军转干部解困资金使用的问题；下岗贫困职工的生活问题；贫困职工低保费的发放问题。对查找出来的问题要按照“定方案、定人员、定职责、定时间、定奖惩”的要求，落实工作措施，尽快解决，同时进一步完善处置群体性事件应急预案，切实做好处置工作的各项准备，健全涉稳信息报送，维稳工作预警预报等机制，确保一旦发生群体性事件能在最快时间化解。
三、作风整顿建设的步骤和方法
全局干部队伍作风整顿建设活动的时间安排为3个月，从今年2月开始至4月底基本结束，分三个阶段进行。
（一） 学习讨论阶段
1、时间安排：2月12日至3月5日。
2、学习内容：主要学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话；中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定；中共四川省委《关于深入学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》；中共达州市委《关于深刻吸取大竹“1?17”群体性事件教训，大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》；市委领导在党风廉政建设及干部作风整顿动员大会上的讲话；县委、县政府领导在全县党风廉政建设及干部作风整顿动员大会上的讲话以及其它必读篇目。
3、学习方式：采取集中学习与自学相结合的方法进行学习。
4、学习阶段要求：⑴组建作风整顿建设领导班子，及时制定干部队伍作风整顿建设工作实施方案，召开作风整顿建设动员大会。⑵组织干部队伍集中学习不得少于6天。⑶干部学习讨论要做好笔记，每人要有一篇以上的心得体会。⑷每次集中学习讨论至少有2—3名中心发言人和2—3篇中心发言材料⑸讨论重点以落实胡锦涛同志提出树立八个方面良好风气的要求，落实“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践活动，如何吸取大竹县“1?17”群体性事件的教训，如何实施“坚持科学发展，构建和谐达县”等等为主题进行讨论。
（二）查找问题阶段
1、时间安排：3月6日至3月31日
2、深入查找问题：主要对照以下方面进行认真查找
⑴对人民群众的感情问题。⑵自身的工作态度和工作方法问题。⑶纪律作风表现方面的问题。⑷存在不安全和不稳定方面的问题。⑸查找本单位和个人在思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。
3、查找问题阶段的要求：⑴对所查找出的问题，要深入剖析产生这些问题的根源。⑵要采取开展谈心交心活动，组织干部职工进行互查，召开专题民主生活会，开展民主评议，设置举报箱和公开举报电话等形式，广泛征求意见进行全面彻底查找。⑶在查找问题阶段，每位干部职工的检查材料要进行民主测评，测评度达到80%以上。
（三）整顿提高阶段
1、时间安排：4月1日至4月30日。
2、要求：⑴各股室、局属各公司要对自查和群众反映的主要问题，要制定和落实整改措施和方法，出重拳、下猛药、强力整改，突出实效。每位干部职工要形成整改承诺书，提出今后的改进方向，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。⑵建立健全作风整顿建设长效机制，巩固整顿成果。对有违纪违法的干部职工要进行严肃处理。在干部职工作风整顿建设活动工作中，我局要高度重视，认真开展作风整顿建设工作，自觉接受县作风整顿领导小组、县农业局的检查验收，满意率要达到80%以上。5月份，开展实施 “回头看”工作，进一步解决遗留问题，巩固作风整顿建设成果。
四、切实加强组织领导，确保作风整顿建设取得实效
为切实加强全局干部作风整顿建设工作的领导，蚕桑局于2007年2月9日召开办公会议，专题研究全局干部作风整顿建设工作，成立了以王传明局长为组长的干部作风整顿建设领导小组。蚕桑局将把这次干部作风整顿建设工作纳入重要议事日程，精心组织，认真研究，确保该项工作开展收到实效。
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