今年我县妇联工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委第十一次代表大会精神，全面落实科学发展观，围绕“坚持科学发展、构建和谐达县”的主题，全力推进“妇女创业”、 “妇儿维权”、“妇女文明”、 “妇联发展”四项行动，协调推动“两纲”的贯彻实施，积极促进男女两性和谐发展，着力加强妇联组织能力建设，在和谐社会建设的大局中努力做到统筹发展促进和谐、依法维权推动和谐、凝聚人心共建和谐、夯实基础服务和谐，团结带领广大妇女为构建富裕、开放、和谐的新达县作出新贡献。
一、深化统筹妇女发展工作，促进科学发展
以科学发展观为统领，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，以实施“巾帼科技致富工程”、“巾帼创业行动”、创建“巾帼文明岗”等为载体，强化统筹协调，动员组织妇女为达州跨越式发展建功立业。
充分发挥农村妇女在新农村建设中的积极作用。在参与新农村建设中完善城乡统筹的妇女发展工作机制。认真落实县委坚持统筹城乡经济社会发展，大力发展现代农业，积极推进农业产业化经营的要求，重点加强农村妇女技术培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，提高农村妇女的科技文化素质和生产技能。开展农业产业标准化指导、推广活动，通过建立“妇”字号科技示范基地、推广妇联+协会、女能人+协会等专业协会发展模式，为农村妇女提供技术、信息服务，帮助和促进农村妇女脱贫致富。继续开展 “巾帼文明示范村”创建活动，今年在全县建“巾帼文明示范村”2个。要推进农村妇女富余劳动力转移，提高妇女就业技能，开拓女性劳务市场，搭建劳动力供需对接平台，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
努力促进城镇妇女岗位建功、创业成才。要继续深化“巾帼建功”活动，深化“巾帼文明岗”创建活动，推广岗村联动、团体会员与妇代会联动等结对共建模式。有针对性地开展面向女知识分子、女公务员、女企业家、女大学生及社会新阶层女性等群体的服务工作，促进她们在和谐社会建设中更好地发挥人才资源的优势。积极服务妇女就业与创业，鼓励妇女围绕我市经济结构调整目标，在特色优势产业和第三产业中自谋职业、自主创业、灵活就业。
二、强化妇女儿童维权工作，促进社会公平正义
坚持依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权，大力
推进“妇女儿童维权行动”，协助党委政府建立维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的有效机制，努力帮助解决妇女儿童利益问题，最大限度地减少不和谐因素。
健全完善社会化维权工作机制。要营造社会化维权的浓厚氛围，大力开展《四川省〈中华人民共和国妇女权益保障法〉实施办法》、《未成年人保护法（修正案）》的宣传教育，按照“五五”普法要求，深化“三八”维权周等活动，为维护妇女儿童权益创造良好的社会氛围。要健全社会化维权的有效机制，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求；建立健全妇女群众矛盾调处机制，加强信访工作，协助党委政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作；完善妇女儿童权益保障机制，继续加强与政法部门的协作，推动法律援助、咨询机构建设，扩大家庭暴力投诉点和社区妇女维权工作站等机构的覆盖面。要注重社会化维权的个案处理，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件。积极参与社会治安综合治理，深化“平安单位”、“平安家庭”创建活动，推进“四防”、“四无”和“无毒家庭”示范点创建工作，扩大妇女艾滋病综合防治宣传教育成果，以家庭平安促进社会平安。
协助政府实施达州妇女儿童发展规划。充分发挥妇儿工委办设在妇联的优势，巩固两纲中期评估成果，突破重难点指标，进一步推动落实妇女儿童发展目标。县上将以县政府名义评选表彰实施妇女儿童发展规划先进集体10个，先进个人15个。进一步完善妇儿工委组织体系，积极探索妇女组织与社会资源互动合作的工作机制，推动政府和社会各界合理配置妇女儿童发展资源，促进重难点指标的完成。
积极促进妇女参政议政。要进一步加强三支队伍建设，主动协助党委、组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。加大优秀女干部推荐力度，促进决策层、管理层女干部比例有所提高。积极参加第七届全省培养选拔女干部“伯乐奖”评选表彰活动和市妇联与市委组织部联合评选表彰“十佳女干部”和优秀女干部活动。
深入开展“送温暖”惠民行动。要按照县委、县政府“送温暖”惠民行动的总体要求，积极关注和帮助处于弱势的贫困妇女、儿童。要努力推进农村留守妇女儿童社会服务工作，深入调研，客观分析现状，针对存在的问题提出对策和建议。同时要争取相关部门和社会力量关爱人群，尽力协助解决留守妇女儿童面临的困难，县妇联要积极探索解决留守儿童问题的途径。继续加大向上争取项目资金力度，实施巾帼扶贫工程、“贫困母亲救助行动”、“母亲水窖”、“春蕾计划”等社会公益项目，为贫困妇女儿童办好事实事，使贫困妇女儿童共享改革开放的成果，今年，“大地之爱。母亲水窖”项目会在四个村实施，春节前，县妇联会开展“给母亲过个快乐年”为主题的送温暖活动，慰问救助贫困妇女儿童200多人。
三、加强对妇女的宣传引导，促进和谐文化建设
各级妇联要从倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手，加强先进性别文化建设，依托家庭和社区两大工作阵地，广泛开展和谐家庭建设活动。
深入开展妇女宣传思想工作。围绕“坚持科学发展、构建和谐达县”的主题，大力宣传男女平等基本国策，促进形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。要加强妇女的理想信念、时事政策、社会主义荣辱观和道德教育，建设社会主义核心价值体系，培育文明道德风尚。要大力加强妇联新闻宣传工作，拓展宣传视野，创新宣传手段，充分利用广播、影视、报刊、网络等传媒渠道，宣传党的路线方针政策、妇女儿童法律法规，宣传妇女和妇女工作。县上将在“三八”节期间召开大型表彰会，以县委名义表彰“优秀党政关怀妇女儿童工作奖”“维权先进集体”“维权先进个人”以及“优秀妇女工作者”，同时将举办妇女健康知识讲座。
深化和谐家庭建设。大力推进和谐创建活动，将和谐理念寓于文明家庭、平安家庭、廉洁家庭、绿色家庭等创建活动之中，丰富家庭创建活动内涵。要把和谐家庭建设与群众性精神文明创建工作结合起来，与和谐社区建设结合起来，大力发展社区家庭志愿服务队伍，积极构建与政府服务、市场服务相衔接、体现妇联工作特色的社区家庭志愿服务体系，服务和谐社会建设。
积极推进家庭教育和儿童工作。切实承担起指导和推进未成年人家庭教育工作的重任，深入开展“学做合格家长、培养合格人才”宣传实践活动，把“双合格”活动与社会主义荣辱观宣传教育、小公民道德建设等活动结合起来，增强活动的实效性。不断探索家庭教育工作的新特点、新对策，提高家庭教育工作的科学化水平。要扎实推进城乡社区家长学校的建设和发展，推广科学的家庭教育指导模式，不断满足家长和儿童的多样化需求，提高指导和推进家庭教育工作的水平。
四、加大改革创新力度，促进妇联能力建设
各级妇联要坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的原则，
夯实组织基础，加强基层工作，推进自身建设，最大限度地把妇女凝聚在党委政府周围，在和谐社会建设中充分发挥“半边天”作用。
加强基层组织建设。以加强村居、乡镇、社区等基层组织建设为重点，努力争取将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，保证基层妇联组织有人员、有阵地、有载体、有经费，努力把妇联基层组织建设成为带领妇女参与新农村建设、为和谐社会建设做贡献的组织者、推动者和实践者。加强妇联组织横向发展，在新经济组织和社会组织中探索灵活多样的妇女组织设置形式，加强同团体会员，党政机关、事业单位和高校妇委会以及各类妇女社团的联系与指导，增强妇联组织的吸引力和凝聚力。
加强干部队伍建设。要大兴学习之风，落实“十一五”妇联干部教育培训规划，动员妇联干部勤学习、善学习，努力使思想观念、工作内容、工作方式更加适应科学发展与和谐社会建设的要求,增强引领妇女投身和谐社会建设的本领，县妇联将与县委组织部联合举办乡村妇女干部培训班。要大兴务实之风，县妇联将把工作重点放到围绕中心、服务大局、分类指导、源头参与、协调推动上来，努力为基层开展工作争取政策、搭建平台、创造条件。要把主要精力放在推进妇女事业发展的具体实践中，切实为妇女儿童办实事、做好事，不断创造妇女工作的新经验。要按照县委、县政府关于开展干部作风集中教育整顿活动的总体部署，结合实际认真开展集中教育整顿，力争实现“干部思想明显进步、作风明显转变、纪律明显加强、工作明显改进、形象明显提升”。
强化社会协同功能。充分发挥“联”字优势，健全参与社会协同的机制，争取党委政府重视，积极主动地协助党委政府处理事关妇女儿童的社会公共事务。要壮大参与社会协同的力量，树立社会化工作理念，发挥妇女社团及巾帼志愿者人才的优势，努力建设一支专兼职相结合的妇女社会工作者队伍。要创新参与社会协同的方式，善于运用社会化、群众化、项目化的工作方式，扩大覆盖面，提高参与率，增强有效性，把提供服务、反映诉求、规范行为的工作落到实处。
2007年2月15日
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