2007年，全县建设工作指导思想和总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以建设“中国天然气能源化工城”为总体目标，围绕“3357”发展战略思路，加快城市建设步伐，不断拓展城市规模，完善城市功能，积极推进全县城镇化进程。2007年，全县建设工作主要目标任务：城镇化水平达到25%，县城建成区面积达6.2平方公里，城市基础设施建设新增投资6000万元，小城镇基础设施建设新增投资4000万元；完成全县住宅建设投资2.3亿元，完成经营适用房建设4.2万平方米，完成经营城市收入2000万元；认真实施惠民行动，加强城市美化、绿化、亮化、净化综合整治，城市面貌持续好转，城市形象显著提升。
一、完善城市规划编制，加强规划管理
一是高起点搞好城市规划，完善规划编制。上报审批并通过南城控制性详细规划和河市镇控制性详细规划、翠屏山控制性详细规划，完成火烽山片区控制性详细规划和修建性详细规划。
二是高要求管理和审批规划项目，大力查处违规建设。在规划管理上，必须树立规划的权威性，维护规划的严肃性。进一步强化规划审批及管理，规范规划评审和建筑设计方案审查制度，严格执行规划例会审查制度，加大违法违规建设项目的查处力度。
二、加快城市建设步伐，拓展城市规模
2007年，达县城市建设继续实施旧城改造和新区拓展并举，坚持“南拓、北联、西治、东延、组团发展、板块开发”的发展战略，推进县城“翠屏山片区、杨柳片区、曹家梁片区、化工产业区”四个片区建设。
（一）完成翠屏山综合开发一期工程市政广场附属设施工程、廊桥工程、防洪堤工程320米、房屋拆迁。启动翠屏山综合开发二期工程。
（二）加快2、3号南北干道建设。完成2号南北干道一期工程1650米道路硬化，启动2号南北干道二期工程；完成3号南北干道一期830米道路硬化，启动3号南北干道二期工程。
（三）完成三里坪转盘至县职中道路工程；完成阀门厂道路工程；完成1号南北干道南端延伸段市政设施工程。
（四）推进曹家梁片区综合开发建设，完成三里坪至通川南路步行街建设。
（五）完成韩家沟涵洞二期工程。
（六）完成仙鹤路东段防洪堤2段建设（县职中至巨全双语学校段）。
（七）启动杨柳片区文体中心建设。
（八）启动新达片区和龙洲半岛开发建设。
（九）继续推进七里沟片区开发建设。
三、认真落实“惠民行动”，强化城市管理
2007年，扎实开展“惠民行动”，强化城市环境卫生管理，加大城市“美化、绿化、亮化、净化”建设，搞好城区市容环境卫生综合整治，促进县城面貌持续稳定好转，改善城市居民生活居住环境。
一是认真做好城区美化、亮化工作，重点抓好重要公共场所、群众休闲场所的美化，实施小街小巷的亮化建设。
二是扎实搞好城区清洁卫生工作，加大道路、广场、绿地的清扫保洁和冲洗力度，规范垃圾池及垃圾中转站点设置；加强建筑施工工地管理，严格落实施工现场“文明施工十二条标准”。
三是完善城区市政公用设施建设。加强人行道、消防道建设和管护，完成三里坪进出口道路建设，启动三里坪加气站建设。
四、以实施农村安居行动为重点，推进小城镇建设
2007年将启动新一轮的村镇规划修编工作。完成县域村镇体系规划编制，力争完成河市、亭子、石桥、赵家、管村等五镇的规划调整，实施大树、碑庙、渡市、石桥、景市等15个镇的规划修编；认真落实社会主义新农村建设任务，实施“农村安居”惠民行动。启动第二批“三村建设”示范村规划设计工作，重点抓好巴彭公路沿线的大堰、管村、石梯等社会主义新农村示范点建设。协助解决300户农村特困无（危）房户和灾后群众住房选址重建问题；加快推进小城镇建设。完成河市镇中心广场、大树镇汽车站、福善镇集贸市场等一批建制镇基础设施工程。
五、整顿规范建筑市场，严格依法行政，确保城镇建设管理的依法有序
针对2006年达县建筑、房地产市场暴露出的违法占地、违法开发建设、违法销售等突出问题，今年将加大建筑市场监管力度，严格依法行政、严格依法管理，有效规范建筑市场秩序。城市规划区、化工园区以及县城城郊结合部，原则上冻结所有零星农房改建、扩建、新建，创造条件建设集中居住点或农民新村。切实加强建筑、房地产市场的准入、勘察设计、招标投标、质量安全、建设管理等环节的把关，严格按照基本建设程序审批和组织建设。大力查处无资质承揽建设工程、违规挂靠、转包、变相开发等行为；大力查处擅自理发规划设计、超红线、超楼层、超面积、超强规等行为；大力查处无证施工、变相预售、非法销售、一房多卖等行为，促进全县建筑、房地产市场健康有序发展。
六、扎实开展矛盾纠纷排查、调处工作，维护稳定大局
牢固树立“执政为民、以人为本”的思想，切实维护好人民群众的切身利益，解决好人民群众反映的热点、难点和突出问题。进一步建立健全并落实信访及维护稳定工作责任制。及时排查和化解各类矛盾纠纷及不稳定因素，妥善处理历史遗留问题、城镇房屋拆迁、农民工工资以及房地产市场等各类纠纷，维护社会稳定。坚持不懈抓好安全生产，全面落实安全生产长效监管机制，加强对建筑施工、供水、供气、市政公用设施等重点部位和重点行业的专项治理，坚决杜绝安全生产责任事故的发生。深入开展法制宣传和教育，严格执法程序，规范行政许可程序，坚持依法行政、从严治建，全面提高建设行政执法水平。
七、扎实开展干部作风整顿，重塑建设队伍新形象
按照县委的统一安排和部署，精心组织，周密安排，有针对性、一丝不苟地开展为期3个月的干部作风整顿建设活动。针对以往工作中干部表现出的宗旨意识不牢、群众观念淡薄、工作作风飘浮、执行能力不强、从政行为失范等现象，将下决心、动真格实行强力整顿，力求实现“干部思想明显进步、作风明显转变、纪律明显加强、工作明显改进、形象明显提升”五个方面的明显变化，重塑建设系统干部队伍新形象。
二OO七年二月二十八日
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