双府发〔2022〕222号

​各村（社区），镇级各部门：

经镇政府研究同意，现将《双庙镇今冬明春安全生产大排查大整治行动方案》印发给你们，请对照方案要求，认真抓好贯彻落实。

达州市达川区双庙镇人民政府

​2022年12月23日

双庙镇今冬明春安全生产隐患大排查大整治行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚决遏制较大及以上事故，有效防范较大社会影响事故，确保今冬明春安全形势稳定。按照达州市达川区安全生产委员会办公室《关于开展今冬明春安全生产隐患大排查大整治行动的通知》（达川安办〔2022〕117号）文件要求，经研究同意，决定从即日起到2023年3月底开展今冬明春安全生产隐患大排查大整治行动。现制定方案如下：

一、工作目标

通过安全生产隐患大排查大整治，以更大力度、更实举措，推动群众、企业和单位主动排查风险隐患，切实落实主体责任上取得明显突破；推动重点领域的重点举措有效落实上取得明显突破；推动镇村两级积极解决监管宽松软、工作衔接不到位等问题上取得明显突破；推动各村（社区）、各部门真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。

二、时间安排

（一）隐患排查阶段（即日起 - 2023年1月31日）

各村（社区）、各部门结合本地区实际情况，迅速安排部署本地区安全生产隐患拉网式排查，对发现的问题隐患，明确责任人和整改措施、整改时限，及时督促整改，并报镇应急办备案。

（二）集中攻坚阶段（2023年2月1日 - 2月28日）

各村（社区）、各部门在前期安全隐患大排查的基础上，针对重点安全隐患进行集中攻坚，确保在攻坚阶段对所有安全隐患整改到位。

（三）督查总结阶段（2023年3月1日 - 3月31日）

镇应急办要联合镇目标绩效办和镇纪委对前期排查出来的安全隐患进行全面督查，重点查看安全隐患是否排查到位，对发现的问题是否及时整改到位等情况。对责任落实不到位的单位和个人要严肃追责问责。各村（社区）、各部门要充分总结本次活动经验，确保将安全隐患及时消除，切实保障全镇安全稳定。

三、重点排查整治内容及责任分工

（一）道路交通领域：在继续整治事故多发点段隐患的同时，要紧盯“两客一危一货”等重点车辆，事故多发、临水临崖等重点路段，大雾、低温雨雪等恶劣天气，严查超限超载、非法改装、非法营运等突出风险隐患，全面落实源头管理和路面管控措施。强化道路交通安全宣传，提高60岁以上人员、电动车车主等重点人群安全意识。（交管办牵头）

（二）消防领域：要持续推进对企业、老旧小区、农村老旧住宅等公共建筑、人员密集场所消防安全综合治理，严厉打击违规搭建现象，切实加大危险作业罪等违法行为打击力度，对拒不整改或整改不到位的，依法依规严肃处理。（应急办牵头）

（三）建设施工领域：要强化安全规范制度落实，强化建筑起重机械、脚手架等危大工程风险管控，严打违法施工、盲目抢工期、在建项目违反建设程序和建设规律等非法违法行为，防止坠落、坍塌、触电等伤亡事故的发生，对存在重大隐患或者施工管理混乱、问题突出的工地，要坚决停工整顿。要汲取近期国内燃气爆炸事故教训，抓好燃气及相关领域安全生产专项整治，推动餐饮等行业安装可燃气体报警装置，切实消除燃气领域安全隐患。（规建办牵头）

（四）农业领域：要加强对农村供气沼气工程、凉亭、廊桥、牌坊等农村公共设施的安全监管力度，特别是要加强大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气的安全防范。（农业综合服务中心牵头）

（五）森林防灭火领域：林业站要在森林防火期、重要时间节点、重点区域等，以“四不两直”的方式持续开展森林防灭火督查检查。各村（社区）要督促护林员在高火险时段对山口、坞口、林缘地带等做好巡查，对脱岗漏岗的人员要严肃处理。同时，要筑牢宣传教育、野外火源、隐患整治、预警监测、防火基础设施、应急准备“六道防线”，落实组织领导、履职尽责、执法问责、值班值守“四个到位”。（林业站牵头）

（六）烟花爆竹领域：岁末年初历来是烟花爆竹销售旺季。要落实镇、村（社）、网格三级防控责任，常态化开展安全检查，加强运、销、储全程监管，严防不合格和违法产品流入市场，坚决取缔非法作坊和窝点。（应急办牵头）

（七）其他安全领域：各村（社区）、应急办要加强对其他重点安全领域的检查督导，如高铁施工建设、农村用电用气用火等方面安全，做到安全生产全覆盖，确保全镇安全稳定。

四、工作要求

（一）高度重视，落实责任。安全生产大排查大整治，是贯彻落实新发展理念的必然要求，更是冲刺全年各项目标任务的最基本保障。各村（社区）、镇级各部门应根据工作实际制定本领域今冬明春安全生产隐患大排查大整治行动方案。

（二）迅速部署，精心组织。要深刻吸取今年以来的各类事故教训，举一反三，认真反思，以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实抓好大排查大整治工作。冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，又临近年底，企业进入生产高峰，用火用电需求旺盛，群众出行和集会活动增多，人流物流车流密集，事故发生概率增大。各部门要紧密结合工作实际，制定具体实施方案，细化任务，落实责任，强化措施，改进、创新检查方式，延伸安全监管的触角和范围，增强安全生产大排查大整治的针对性和实效性。

（三）全面检查，督促整改。大排查大整治要做到全覆盖，不留死角。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的各类安全隐患和问题，能立即整改的要立即督促整改；暂时不能整改到位的，要督促制定整改和防范措施，限期整改到位；重大隐患整改期间不能保证安全的，要责令立即停工停产停业整改。对整改情况要进行跟踪督促，做到有检查，有复查，有处理结果。