达川安办〔2022〕123号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区安委会各成员单位：

元旦、春节“两节”将至，群众出行和聚集活动密集，人流、车流剧增，同时受低温、浓雾、雨雪、冰冻等极端天气影响，安全风险加大，安全形势严峻复杂。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委和区政府关于安全生产工作的决策部署，严格按照《中共达州市达川区委办公室 达州市达川区人民政府办公室关于坚决扛起政治责任扎实做好冬季安全生产工作的通知》（达川委办〔2022〕100号）文件要求，压紧压实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，让全区人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就认真做好“两节”期间安全生产工作通知如下。

一、切实提高政治站位，压紧压实安全生产责任。

各地各部门一是要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委和区政府关于安全生产的会议精神及决策部署，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”的理念。二是要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追”和“三个必须”要求，加强组织领导、周密部署、层层压实责任，认真制定“两节”期间安全防范措施并狠抓落实，以防范遏制事故、维护人民生命财产安全的实际行动和效果践行“两个维护”。三是要认真组织开展安全生产督导检查，全面落实安全生产管理措施，确保“两节”期间全区安全平稳。

二、科学研判风险隐患，推动安全生产关口前移。

各地各部门一是要树牢安全风险意识，增强风险研判的主动性、敏锐性、预见性，健全完善风险研判长效机制，特别要围绕重点行业领域、重要气象信息、重要时间节点等，分析研判本地区本行业安全形势，科学评估风险影响，精准确定风险等级，及时发布预警信息。二是要结合季节和行业领域特点，排查摸清本行业领域风险隐患底数，认真组织科学的风险研判，研究部署岁末年初本地区、本部门安全生产工作，坚持关口前置，重心下移，突出元旦、春节等重要时间段，明确重点防控措施。三是要坚持人防物防技防，加强物联网、大数据等科技化手段运用，依靠专业技术力量，提升风险研判的精准度和高效性，为提升风险研判实效、防范化解安全风险提供有力支撑。

三、扎实开展隐患治理，狠抓重点行业领域监管。

各地各部门要按照《达州市达川区安全生产委员会办公室关于开展今冬明春安全生产隐患大排查大整治行动的通知》（达川安办〔2022〕117号）和《达州市达川区安全生产委员会关于印发全区岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案的通知》（达川安委〔2022〕119号）文件要求，紧盯重点行业领域，排查整治隐患，逐项建立隐患清单、细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，确保隐患整改到位。对短期不能整改的隐患要严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案“五落实”。

交通运输方面。要充分考虑“两节”期间返乡、短途游和就近游增多的人流、车流特点，制定疏导管控措施，加大路检路查力度，适时发布预警信息；要加强“两客一危”、货车、面包车、校车、旅游包车、班车等重点车辆和渡船、游船的重点管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为；要加强农村交通安全监管，加大对农村面包车、摩托车、超标电动三四轮车、农用车、存量变形拖拉机等车辆监管力度，严查非法载人、违规上路等突出违法行为；同时，要全面排查临崖临水、陡坡急弯、易结冰等重点路段和桥梁、涵洞、隧道等重点部位并安装警示标识，严防驾驶人因不熟悉道路酿成交通事故。

文化旅游方面。要对游船、缆车、索道等旅游设备设施开展安全检查，对达不到安全条件的，坚决停止运营和使用；带有危险性的游乐项目，必须制定严密的安全保障和应急救援措施。

人员密集场所方面，要加强旅游景区、游乐园、大型综合体、超市、商场、娱乐场所、医院、宾馆、酒店、民宿、敬老院等人员密集场所消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位、重要环节和关键设施的安全管理，尤其是安全警示标识、消防设施设备是否齐全，消防通道是否畅通。

大型聚集性活动审批方面。要严格落实审批制度，确保安全保障到位、应急疏散措施可行，加大现场秩序管控力度，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

烟花爆竹方面。要紧盯城乡接合部、农村等批发零售经营活动集中的地区，加大联合检查、联合执法力度，形成部门协作、产销联动的安全监管机制；要对采购和销售“假大空”等不符合标准规定的烟花爆竹，依法依规给予处罚；要对违反“三严禁”的零售点，依法暂停经营，情节严重的要坚决依法取缔。

森林防灭火。要以省、市、区森林防火令为内容，采取多种形式广泛开展森林防火宣传教育，做好进山入林安全检查、林区巡逻巡查等常态化防控工作；要加强林区火源管控，抓实烧荒、野炊、上坟烧纸、燃放爆竹、林区吸烟等行为管控措施，确保火源不入林、火种不上山，对擅自在林区、防火区野外用火的违法行为，不管是否造成严重后果，都要严厉打击，发现一起查处一起；要落实监测预警、预案演练、物资储备等应急准备保障，确保一旦发生火情，能“早发现、早报告、早处置”和“打早打小打了”。

城镇燃气方面。要加大城镇燃气安全隐患排查治理，特别是要加强液化石油气充装站、液化石油气运输企业以及充装气瓶质量的安全监管，督促使用瓶装液化石油气的商铺、餐饮经营单位、住户严格按相关要求使用气罐，定期开展阀门、接头、软管等部位的安全检查。

危险化学品方面。要加大危化企业监管力度，严格落实安全风险研判承诺制度，狠抓生产、运输、储存、使用、废弃全过程的安全监管，督促危化企业认真落实领导带班制度，加强重点部位、重点岗位安全巡查，完善应急措施。

矿山方面。煤矿，要深入开展煤矿每日风险分析研判，建立风险预警闭环处理机制。强化煤矿瓦斯、水害、火灾等灾害治理。强化煤矿建设项目现场安全监管措施落实，坚决防止以建设为名组织生产。保持打非治违高压态势，严厉打击“六假六超三瞒三不”非法违法行为。非煤矿山，要加强非煤矿山安全生产许可和建设项目“三同时”监管。严格推进地下矿山落实顶板分级分类管理，严禁随意采取不支护措施管理顶板。严厉查处超能力、超强度、超层越界开采、违法违规转包分包等行为。持续开展非煤矿山专项整治行动，查纠各类违法违规行为。加强民爆物品、动火作业、撬毛作业和通风安全管理，严防隐患问题演变成安全事故。

建筑施工方面。要强化建筑施工场所封闭管理，重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害等安全措施，严防因赶工期、抢进度发生生产安全事故。

特种设备、民爆、电力、工贸、商贸、校园、卫生、农业农村、水电站、自建房等其他行业领域也要结合实际，加强安全监管，落实安防措施，全力以赴保障“两节”期间安全稳定。

四、严格落实值班值守，持续提升应急处突能力。

各地各部门一是要加强灾害性天气、人流车流监测预警，通过互联网、广播、电视、短信、微信、微博等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，加大安全知识和初期险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。二是要加强节日期间值班值守，严格执行领导带班和24小时值班值守制度，保持通信联络畅通，确保信息报送及时准确，确保指挥调度通畅，确保突发情况处置科学有效，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报等情形发生。三是要做好应急救援准备，救援队伍时刻保持枕戈待旦的应急状态，细化应急预案和救援力量部署，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防，加强应急演练和技战术训练，落实装备、物资、通信等保障措施。

                                                                                   达州市达川区安全生产委员会办公室

                                                                                                2022年12月29日