机关各股室、局属各公司:
二OO七年系统社会综合治理及社会稳定工作主要任务是:紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐达县”这个大目标和总要求,以平安创建为总揽,以化解社会矛盾为主线,着力“主动维稳,超前维稳,合力维稳”,全面推进社会综合治理防患体系建设,确保社会持续稳定,推动行业健康发展。
一、以创建平安活动为载体,大力推进和谐建设
认真贯彻落实中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,以平安创建活动为抓手,落实社会综合治理及平安创建各项措施,按照平安创建标准,查找薄弱环节,增添新的措施,突出创建重点。在行业内,加大基层创建力度,广泛开展平安公司、平安企业、平安茧站、平安家庭、平安小区等各种形式的平安细胞创建活动,打牢创建的基础。
二、预防和化解矛盾,维护社会稳定
认真总结近年行业纠纷排查调处工作的成功经验,整合基层维护社会稳定的力量,着眼于从苗头发现问题,从源头上解决问题,最大限度地把不和谐、不稳定因素消除在萌芽状态。第一,充分发挥政治优势,落实党政班子责任、业主责任、健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制,着力解决职工、群众利益的现实问题。第二,充分发挥基层组织的作用,教育和引导职工、群众依法维护自己的权利,自觉履行法定义务,努力实现矛盾纠纷就地化解,各单位要加强调解员,信息员的组织领导,健全和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制,整合调解资源,同时依靠人民调解、司法调解、行政调解职能,形成相互衔接配合的大调解工作体系,增强解决问题的意识和能力,提高做好调解的工作能力。第三,健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任倒查等制度,加强督促检查,提高调处的程序和交易。要突出工作重点,高度重视解决企业重组改制和破产,涉法涉诉中群众反应强烈的问题,坚决防止和纠正损害群众利益的行为,预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件。加大对民事纠纷的排查调处力度,预防和减少民转刑案件的发生。
三、完善整体联动防控体系,增强社会平安和谐实效。
进一步完善以社会面、重点部位、厂、站、公司、单位内部等为重点的社会治安综合治理整体联动防控体系,增强防范实效。加强非公有制经济社会治安综合治理工作,落实内部保卫、治安防范各项措施。积极探索建立治安承包责任制,治安保险联合制度等工作机制。普遍建立综治工作站,综治协会,广泛动员和组织社会各界群众参与治安防范,规范群防群治队伍建设。
四、整合维稳工作力量,构建“合力维稳”格局。
1、运用以人为本维护群众合法权益;
2、运用政府职能解决突出社会矛盾;
3、运用法律手段调节经济关系;
4、运用宽严相济的刑事司法政策遏制、预防和减少犯罪;
5、运用社会管理资源改进社会管理。
五、加强宣传教育,做好综合治理和维稳工作。
重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活、公民道德准则,维护社会稳定,加强社会综合治理密切相关的法律法规。大力宣传公民见义勇为的先进事迹,弘扬社会正气。