达川安办〔2022〕115号
各乡、镇（街道）人民政府（办事处），区安委会各成员单位：
11月21日16时22分，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾事故，目前已造成38人死亡、2人受伤，火灾原因正在调查中。习近平总书记对事故作出重要指示，指示指出：河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。事故发生后，区委、区政府高度重视，要求各地各部门要高度警惕、举一反三，深刻吸取事故教训，切实抓好当前全区消防安全工作，坚决防止较大及以上火灾事故发生，确保全区消防安全形势持续稳定。现将相关事宜紧急通知如下。
一、提高思想认识，牢固树立消防安全底线思维。
刚进入冬季，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，造成重大人员伤亡，教训极其深刻。各地各部门要始终坚持人民至上、生命至上，清醒地认识到消防安全是件“易碎品”，务必时时关注、处处小心，始终保持高度警惕，绷紧消防安全这根弦。增强做好当前消防安全工作的责任感和紧迫感。各地党委政府和部门主要负责人要高度重视，严格落实区委、区政府要求，深刻吸取事故教训，强化风险认知，举一反三，亲自分析研判、亲自部署、亲自督促落实，把消防安全工作放在重要的位置抓紧抓实抓好。同时，冬春季节历来是火灾事故多发高发期、传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，各地各部门要以高度政治自觉抓好消防安全风险防范化解，切实把确保人民生命安全放在第一位。要认真评估本地区、本行业火灾风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，既要防范生产仓储企业、大型商业综合体、危化企业、高层建筑等高风险场所“大火巨灾”，又要防止经营性自建房、“九小场所”、老旧小区等低设防区域“小火亡人”。
二、突出重点，层层压实消防安全责任。
各地党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实担负起消防安全属地管理和领导责任。各部门要按照“三个必须”要求，切实落实好行业领域消防安全监管责任，全面加强消防安全检查力度，规范行业消防安全标准化管理。各地要全面发动街道、社区、物业管理等基层力量，组织开展日常防火巡查，制定防火公约，落实网格排查，常态化引导群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），严禁电动自行车进楼入户。经信部门要依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。公安部门要组织公安派出所对“九小场所”开展检查，履行日常消防监督检查和消防宣传教育职责。住建部门要依法查处建设工程消防违法行为，督促物业服务企业加强住宅小区共用消防设施的维护管理。文旅部门要指导文化娱乐场所、密室逃脱场所、旅游景区、旅游民宿履行消防安全职责，做好文物建筑和博物馆的行业消防安全管理，指导开展消防安全标准化管理。民宗部门要加强宗教活动场所消防安全管理，指导行业开展消防安全标准化管理。商务部门要指导督促商贸行业单位履行消防安全管理职责，开展消防安全标准化管理。城市管理部门要督促整改因违章搭建造成的占用消防车通道、设置影响逃生和灭火救援的障碍物等行为。消防部门要加强对消防安全重点单位的检查频次，做好灭火救援准备，落实24小时值班备勤，承担重要会议、大型活动消防安全保卫工作。教育、民政、卫生等部门要分别督促落实学校、养老机构、医疗卫生机构行业消防安全责任。经信、规划、住建、邮政管理、商务、公安、应急、市场监管、消防等部门，按照各自职责，要对生产仓储企业开展执法检查，重点纠治非法建设、违规存放易燃易爆物品，违规用火、动焊、吸烟，私拉乱接电气线路，违规使用大功率电器，违规为电动车、作业车辆充电等突出问题。
三、立即行动，全面开展消防安全大排查大整治。
各地、各部门要深入研判本地区、本行业领域消防安全存在的主要风险、薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，推动重点行业领域消防安全大排查大整治，落实精准管控措施，统筹做好疫情防控和消防安全工作。各地各部门要结合《达州市消防安全责任制实施办法》的贯彻落实和冬春季节火灾防控工作，从严从实，立即开展一次消防安全大检查，全面组织开展生产厂房（车间）、仓储企业（库房）、大型商业综合体、高层建筑、地下建筑、危化企业、商场市场、宗教场所、民政服务机构、文化娱乐场所、医疗卫生机构、文物建筑和博物馆等重点领域消防安全排查整治工作，对查出的问题和火灾隐患要细化整改措施，落实整改责任，限期整改落实到位，对一时不能整改治理的，要落实专人负责，采取有效防范措施，坚决管控到位。各部门要督促本行业领域企业全面落实消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自纠，组织对人员密集、火灾危险性较大、安全管理不到位的企业开展消防安全检查，全面压实整改责任。
四、加强值守，做好应急救援处置准备工作。
各地要针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，发改、经信、城管执法、交通运输、应急、气象、消防等部门要联合开展研判会商，强化预警监测，实现信息共享。要进一步修订完善各类应急处置预案，组织多部门开展针对性演练，强化应急联动。要严格值班值守，落实领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度，加强大风、低温、冰冻、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施，确保一旦发生紧急情况，第一时间到场处置，科学高效实施救援。要进一步畅通信息报送渠道，对本地、本部门消防安全方面的重大情况和事故要及时报告，事故发生地有关领导要按规定及时赶赴事故现场，妥善做好事故处置和善后工作，确保社会稳定。
达州市达川区安全生产委员会办公室
2022年12月2日
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