达川安办〔2022〕113号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区安委会各成员单位：

近期，一些地方生产安全事故多发频发，安全生产形势严峻复杂。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和11月21日全省安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，深刻汲取事故教训，树牢安全生产红线意识和底线思维，全面排查整治各行业领域安全隐患，持之以恒抓好安全生产各项责任措施落地落实，确保全区安全生产形势持续稳定，以实际行动护航拼经济搞建设“决战四季度、大干一百天”，现就进一步做好安全生产工作通知如下。

一、提高政治站位，时刻绷紧安全之弦。

安全生产工作事关社会和谐稳定发展，事关广大人民群众生命财产安全，联系着千家万户，一着不慎，满盘皆输。各地各部门要坚决摒弃麻痹大意、盲目乐观、松劲歇脚的思想，时刻绷紧“安全之弦”，宁可百日紧，不可一日松。要清醒地认识到当前严峻的安全生产形势，不断提高政治站位，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在抓好安全生产工作中。要认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，思想高度重视、行动坚决果断、措施强而有力，坚决遏制和有效防范各类生产安全事故发生。

二、克服懈怠心理，聚焦安全责任落实。

各地各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，切实担当起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决克服麻痹思想、懈怠心理、松散作风，做到在其位、负其责、尽其事，深入分析研判当前安全生产形势，结合本地区本行业领域实际情况研究部署当前安全生产工作，摸清薄弱环节，抓准关键要害，切实做到守好一方土、护好一方人，认真落实属地管理责任、行业监管责任，督促企业落实主体责任。各地各部门要用好“五张清单”（包保责任清单、对口联系清单、履职登记报告清单、督导检查清单、企业安全承诺清单）和“两书两函”（限期整改通知书、约谈通知书、工作提示函、提醒敦促函），持续推进清单制管理提档升级，充分发挥督查检查的职能职责，一级压一级，层层抓落实，确保工作取得成效，建立长效机制，稳步推动全区安全生产工作。

三、突出重点领域，深化隐患排查整治。

各地各部门要强化“隐患问题不整治就是事故”的意识，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、道路交通、建筑施工、城镇燃气、校园、文旅、卫生、工贸、消防、森林防灭火、特种设备、人员密集场所、水电站等重点行业领域，结合安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查，持续加大隐患问题排查治理力度，不漏一处、不留死角，将排查整治工作做实做细做全，真正做到防患于未然。

矿山方面。要深刻吸取山西朔州市中煤平朔集团井工三矿井“11 f 22”较大事故教训，举一反三，深入开展员工安全教育培训，切实提升安全认知和自救、互救能力，完善个人防护装备配备，矿井在搬家倒面、过地质构造、巷道贯通、密闭启封、巷道封闭、瓦斯排放等特殊作业时，须制定专项安全技术措施，辨识和管控安全风险，加强现场指挥、盯守，确保安全措施落实到位，加强密闭施工期间通风管理和作业地点有毒有害气体检验监测，严禁无风微风作业，科学制定应急救援预案，加强应急演练，提升应急救援能力，杜绝盲目施救，严防事故扩大。

建筑施工方面。要加大对建筑施工企业的安全检查，要确保建筑施工企业安全技术和质量达标，严格建筑施工现场脚手架搭设、模板支撑、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械等的监督检查，要加大施工作业安全防范力度，严防高空坠落、踩踏、物体打击等事故。

城镇燃气方面。要认真吸取巴中市兴圣天然气有限责任公司“11 f 19”较大中毒窒息事故教训，加强燃气安全监管，督促燃气生产经营单位强化燃气管道检维修作业安全管理，严格落实有限空间作业审批、通风、安全监护、气体监测分析等安全措施，科学处置有限空间突发事件，严防类似事故发生。

消防方面。要认真吸取河南凯信达商贸有限公司“11 f 21”特大火灾事故教训，高度重视生产经营和储存场所特别是消防重点单位的火灾风险，督促行业企业及时消除电气火灾安全隐患，加强动火作业安全管理，作业人员严格持证上岗，动火作业前清除周边和下部区域的可燃易燃物，作业中落实监护人制度和防火措施，作业后及时清理现场，同时规范外包工程管理，加强员工消防技能和应急处置能力培训，配齐配全消防安全设施，确保安全出口或疏散通道畅通，严防类似事故发生。

森林防灭火方面。要认真落实全国、全省森林草原防灭火电视电话会议精神，持续加大宣传教育，不断提升全民防火意识；加强火源管控，严格执行森林防灭火命令；持续做好应急处突准备，全面落实包保责任和高火险期包保领导周报告制度，全力做好森林防灭火工作。

同时，要持续盯紧盯牢危险化学品、烟花爆竹、民爆、道路交通、校园、文旅、卫生、工贸、特种设备、人员密集场所、水电站等重点行业领域。

各地各部门要严格排查重点危险源，细化实化工作措施，督促生产经营单位建立隐患排查治理台账，形成闭环管理。要加强安全监管检查，用执法检查倒逼企业加快隐患排查和问题整改工作，切实将隐患问题治理到位，确保万无一失。

四、加大督导问责，严格监督检查执法。

各地各部门要扎实开展“护安2022”监管执法专项行动，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风狠抓落实。要以安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”为抓手，认真梳理2022年工作任务清单，确保三年整治行动圆满收官。要紧盯重点领域、重大事故隐患和关键环节，持续保持打非治违高压态势，推动“互联网 执法”系统运用，严肃查处各类非法违法生产经营建设行为，严格采取停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接等有效措施，加大违法违规处罚力度，推动企业安全生产主体责任的落实，牢牢守住安全生产基本盘，确保责任链条不断、防范措施不松、安全标准不降，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故、减少一般事故。

                                                                                    达州市达川区安全生产委员会办公室

                                                                                                  2022年11月24日