局属各股室、各单位、各建管所：
根据达县干部作风整顿建设领导小组办公室《全县干部作风整顿建设查找问题阶段实施意见》（达县整办〔2007〕9号）和中共达县规划和建设局党组《关于在全局干部队伍中开展作风整顿建设的实施意见》（达规建党组 [2007]10号）安排，现对全局干部作风整顿建设“查找问题阶段”的工作提出如下实施意见。
一、工作要求
深入贯彻落实省委书记杜青林同志在资阳调研时的重要讲话精神，以“五查五整治”为目标，坚持主题，在推进科学发展、构建和谐达县上下功夫、见成效；围绕核心，在密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效；突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效；抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效；扭住关键，在发挥领机关和领导干部示范表率作用方面下功夫、见成效。对照胡锦涛同志重要讲话中指出的“八个突出作风问题”、杜青林同志在全省动员会上指出的“四个方面不良作风”、陈光礼同志在全县动员会上指出的干部队伍作风方面存在的四个方面的突出问题，紧密结合实际，多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源，着力解决重点问题，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，确保活动取得实效。
二、工作安排
从3月13日开始到3月底结束，历时19天左右，着力抓好广泛征求意见、自我检查剖析、召开民主生活会、开展民主评议、加强专项督查等五个重要环节。
（一）广泛征求意见。通过公开征求意见电话、设立征求意见信箱、召开服务和管理对象座谈会、老同志座谈会，人大代表、政协委员座谈会、发放问卷调查等多种形式，多渠道向社会广泛征求对本单位和干部个人在作风方面存在的主要问题的意见，以及人民群众反映最强烈的热点、难点问题。
（二）自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，各单位领导班子和领导干部要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，认真开展“五个方面”的检查，即检查对人民群众的感情，检查工作态度和工作方法，检查纪律作风表现，检查违纪违规经商办企业，检查本单位各种不安全不稳定因素，并深入查找梳理存在的主要问题，深刻剖析思想根源，确定整改重点，提出整改措施，形成书面材料，局党政班子和局领导干部于3月17日前将书面材料报局作风整顿办公室，由局作风整顿办公室统一上报县作风整顿办公室；各单位、各股室、建管所主要负责人和班子成员务必于3月18日前将书面材料报局作风整顿办公室。
（三）召开民主生活会。在广泛征求意见、自我检查剖析的基础上，开好领导干部民主生活会、中层干部民主生活扩大会（吸收单位全体职工参加）、党支部民主生活会。民主生活会上，每位干部都要按照准备好的材料进行客观分析，逐个评议，认真开展好批评和自我批评。民主生活会必须邀请局督导组参加，吸收本单位聘请的义务监督员出席。民主生活会后，单位集体和干部个人都要认真修改检查材料，进一步明确努力方向。民主生活会情况要在适当范围内向社会公示，接受群众监督。
（四）开展民主评议。由局整办组织，督导组参加，对各单位、各股室、建管所负责人和班子成员的检查材料要进行民主评议。
（五）加强专项督查。局作风整顿办、督导组要对作风整顿建设活动进行专项督查，掌握工作进展情况，提出意见建议，总结典型经验，及时发现问题和解决问题，推动活动深入开展。局整办将采取明查暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作落到实处。
三、工作步骤
（一）回顾自查。要按照胡锦涛总书记讲话“大力倡导八个方面良好风气”和省委“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的重要精神指示，对照“五查五整治”的全部内容，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐达县”这个主题，认真查找思想作风上存在的不新、不实、不硬问题；围绕密切党同人民群众的血肉联系这个核心，认真查找为民作风上存在的无感情、无真情、无激情问题；围绕突出解决干部作风问题这个重点，认真查找工作作风上存在的宗旨不牢、不纯、不正的问题。尤其要在是否认真贯彻落实县委、县政府重大决策和建设局重要工作部署，是否按计划和时限推进工作，是否遵守机关作息时间，是否真心爱民、切实为民等方面进行深入查找。
（二）征求意见。一是局领导班子带头征求意见。局领导班子要通过发公开信、开通热线电话、开展问卷调查、上门座谈走访等多种方式，带头广泛征求意见和建议。二是开展作风评议。由局整办牵头，邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表、服务对象代表以及离退休老同志代表，采取无记名方式，有选择性地对一些群众反映强烈、社会关注度高的部门，在贯彻落实中央、省、市、县委、局党组有关规定和要求，密切联系群众，亲民爱民，为民办实事等方面的表现进行干部作风评议。对评议结果进行量化打分，并在一定范围内予以公示。三是切实征求基层意见。各部门要按照办法服从效果的要求，组织广大干部努力研究采取切实有效、灵活多变的方式，多渠道、多角度地征求服务对象、社会各界人士和广大群众的意见。四是如实反馈公示。局整办要对收集到有关局党政领导班子和局领导干部的意见和建议进行梳理反馈，并通过适当方式进行公示；各部门要分别整理出对干部个人、单位集体的意见，反馈核实后及时向服务对象和人民群众公示并上报局整办。对征求意见阶段反映出来的违纪违法问题，将按照规定进行严肃处理。
（三）深入剖析。各部门每位干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，对照“五查五整治”的全部内容，结合征求到的意见，全面总结分析近年来自己思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写1500字以上的自查剖析材料。认真检查总结自己在理想信念、宗旨意识、服务意识、遵守纪律、廉洁从政、关爱群众等方面存在的问题，努力从世界观人生观价值观上剖析思想根源，切实明确今后努力的方向和措施，特别要对反馈意见中提出的问题，作出认真负责的回答。
干部个人自查剖析材料要由所在单位领导分层次进行审查把关。局整办督导组组长要对各部门单位集体和负责人的自查剖析材料严格把关，对联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责令限时修改或重新撰写。
（四）民主评议。一是认真开好专题民主生活会。在认真撰写个人剖析材料的基础上，组织开好专题民主生活会。每个参加作风整顿建设的干部都要进行剖析，逐个评议。领导干部要以普通身份参加所在单位班子成员的专题民主生活会，同时还要参加领导班子的专题民主生活会。局整办督导组要参加各单位各部门的领导班子专题民主生活会。民主生活会后，参加作风整顿建设的干部要根据两次会议的情况，认真修改剖析材料，明确整改方向，落实整改措施。党员领导干部的剖析材料，要按照干部管理权限报局纪检组和局作风整顿办公室。二是搞好民主评议。民主评议中，凡满意度低于80%的，要责成再次深刻剖析，重新进行民主评议，必要时，由局纪检组、监察室采取坚决组织措施进行果断处理。民主评议要邀请一定数量的普通群众、管理和服务对象、本单位干部职工、“两代表一委员”、老领导老干部参加。民主评议结果要向参加评议的人员书面反馈，并上报局干部作风整顿办公室。
四、工作方法
（一）坚持思想发动为先。要搞好思想发动，主要负责同志要进行查找问题阶段的动员讲话，把干部作风整顿建设的重要性与本单位工作的具体性结合起来，把干部主动查找问题和群众帮助查找问题结合起来，把引导干部正确对待群众的意见和尊重干部的民主权利结合起来，把正确对待党组织指出的问题和正确对待民主评议的结果结合起来，激发广大干部自觉查找问题的内在动力。要充分利用作风整顿建设专栏和其他舆论媒体，宣传边查边改的进展及效果，提高群众知晓率，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。
（二）坚持领导带头为要。各单位领导干部特别是“一把手”要带头征求干部群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头边议边改，以实际行动为广大干部作出表率，引导和推动广大干部自觉查找问题。局领导干部要带头深入干部作风整顿建设分管单位，听取他们对作风整顿建设的意见和建议，听取分管单位开展作风整顿建设的工作汇报，参加分管部门领导班子专题民主生活会，做好调研指导工作。
（三）坚持批评教育为主。查找问题既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。干部对组织上指出的问题和群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答。各单位领导班子要帮助干部分析原因，明确整改方向。特别要注意引导那些不能正确认识问题的干部和有错误的干部，帮助其解开思想疙瘩，放下包袱，轻装前进。
（四）坚持突出主题为效。要围绕“坚持科学发展、构建和谐达县”主题，以“促进发展、群众满意”为标准，正确处理抓干部作风整顿建设与工作的关系，引导广大干部把作风整顿建设的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，确保作风整顿与工作“两不误、两促进”，在查找问题、改正问题、推进工作中展示作风整顿建设活动的成果。
（五）坚持组织领导为基。各部门领导班子要切实负起干部作风整顿建设的领导责任，主要负责同志要亲自抓；同时所在单位干部作风整顿建设领导小组办公室要加强指导，及时把省、市、县委和局党组的要求与本单位的实际紧密结合起来，认真制定方案，精心组织实施，确保查找问题阶段工作不走过场，取得实效。在查找问题阶段结束前，各单位要认真搞好“回头看”；查找问题阶段结束时，要在认真总结的基础上，经局干部作风整顿办公室和督导组检查验收合格后，方可召开会议进行小结和下一阶段的转段动员。
2007年3月13日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心