景委〔2022〕86号
2022年，景市镇坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省第十二次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚定围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”总思路，积极贯彻落实全区各项决策部署。现将2022年全镇工作情况和2023年工作计划报告如下：
一、2022年工作总结
（一）党的建设不断强化。理论学习入脑入心。深学深悟党的二十大、省第十二次党代会、市第五次党代会和区第三次党代会精神，持续巩固党史学习教育成果，组织集中学习22场，开展基层宣讲11轮，举办提能培训5轮，引领思想破冰、发展破局，引导干部职工坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。组织运行致稳致好。持续深化“党支部标准工作法”，促进“五个基本”一体提升。全年发展中共党员11名，新接收入党积极分子6名，招募新时代文明实践志愿者36名，回引村后备力量3名。完成辖区16个村（社区）党群服务中心“三个三分之一”改造，有力推进“15分钟党群服务圈”建设。聚焦疑难问题化解，成功调处涉组涉干信访问题2件。扎实开展基层党建“季度拉练”活动，有效激发基层干部干事创业活力。作风整顿从严从实。纵深推进全面从严治党，持续强化党风廉政建设，组织开展警示教育11场，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变底线。深入开展“四心”暨“三树三创”作风问题常态化教育整顿，征集干部及群众意见300余条，查摆“四类表象”问题263个，均已全面完成整改。严格实施“在编不在岗、在岗不在状态”“敷衍塞责”等问题专项整治，提醒谈话2人、诫勉谈话1人。
（二）经济发展稳中向好。脱贫成果有力巩固。135户易地扶贫搬迁持续稳固、764户危房改造分段完成，“控辍保学”“三免一补”“雨露计划”严格落实，用水用电全面覆盖，城乡居民医疗保险、小额保险、扶贫保险三项参保率均达100%，（非）脱贫户年收入均达6000元以上，“一超六有”稳定达标，脱贫攻坚到乡村振兴有效衔接。产业发展提质增量。坚决遏制土地“非粮化”“非农化”，完成撂荒地整治797.2亩，大春粮食播栽42046亩，粮食总产量18334吨，扩种大豆3488.3亩，晚秋生产6980亩。大力推进乌梅现代农业园区建设，新发展乌梅6460亩，在一佛村建成300亩“乌梅 大豆”复合种植示范园。发展壮大村级集体经济，全面完成13个村集体经济账户开户入账，大力推进中省财扶项目实施，“一村一项目”成功签约12个项目，预估总投资达750万元。经测算，2022年全镇13个村集体经济收入均可达3万元以上。基础设施有力夯实。文家场村2.2公里联网路建设、一佛村2公里硬化项目全面完成，场镇400米破损路整治全面竣工，农贸市场公厕全面维护，胭脂湖水库防洪加固顺利实施，白阳坝村、团田坝村、茶园寺村“革命老区”项目正加紧实施。
（三）风险隐患科学防范。疫情防线持续稳固。严守“四方责任”，坚持“顺查、倒查、纵向查”三查排漏，拉网式排查中高风险地区返乡人员268人，实施集中隔离20人，居家隔离83人。创新实施“三级包段”，定点常态监管辖区400余个重点场所实行，督导整改问题23个。全面完成新冠疫苗接种存疑整治，累计核实存疑数据4038条。安全领域总体平稳。严格落实安全生产“三本台账”“五个常态化”管理，全覆盖开展安全生产督查10轮，整改风险问题32处。着力推进森林防灭火工作，组织开展实景演练13场，成功应对处置火情2起，消除火灾隐患12处。聚焦防汛减灾，制定《景市镇地质灾害区域群众转移包保责任落实方案》，对辖区存在地灾隐患的村民实施“五级联包”机制，切实保障人民群众生命安全。信访矛盾有序化解。完善人民调解委员会工作机制，配备专职人民调解员2人、兼职调解员49人，调解纠纷26件。办结市委书记信箱件1件，“12345”政务服务热线168件，网上信访件4件，反馈满意率均达100%。
（四）治理效能显著提升。联系群众更加紧密。扎实开展“民情户户通”，累计走访群众6917户13424人，征集困难诉求99条，办结完成99条。大力整治“群众最不满意的10件事”，运用“两核三查一承诺”模式，征集群众诉求521条，截至11月整治完成378条，除去镇级无法化解的诉求，按期办结率达100%。服务模式固本出新。持续健全法治、德治、自治“三治融合”的乡村治理体系，以自治为基础，健全“四议两公开”制度；以法治为保障，创新“矛盾纠纷四步曲”模式；以德治为先导，深入开展乡风文明建设行动。探索建立“1 10 N”党员联系群众制度，举办村（居）民院坝会11轮，开展民情恳谈会5场，现场化解群众矛盾和诉求31件，辖区群众满意度大幅度提升。人居环境有效改善。研究制定《关于村（社区）2022年城乡环境综合治理目标管理的考核意见》《景市镇城乡环境综合治理工作月督查奖惩办法》，严格执行督查通报和责任追究制度，督促整改问题23个。持续强化饮用水源地保护、秸秆禁烧、农业面源污染治理等工作，辖区环境质量持续提高，宜居指数显著提升。
（五）民生福祉持续改善。加大困难扶助力度。加强城乡社会救助体系建设，全年新申请农村低保45户，通过33户，目前全镇低保对象户406户。常态化做好对特困人员的管理服务，新纳入特困救助10人。全面梳理摸排辖区高龄人员，新增办理高龄津贴151人。巩固民生保障实效。规范推进城乡居民养老保险参保工作，2022年，城乡居民养老保险参保登记55件，城乡居民养老保险待遇申领185件，居民养老保险注销登记201人，冒领社保资金追回27742元。开展就业创业服务。持续加大就业扶持力度，更新录入精准扶贫对象和农村劳动力4125人，举办就业创业专项培训4场，同步发布各类就业信息41条。
二、存在的问题和不足
2022年，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，全镇上下凝心聚力、克难攻坚，取得了一定成绩的同时，也存在不足：一是产业结构不优，各村产业实力分级明显，“以点成线、连线成面”辐射效应发挥不佳。二是探索力度不够，守正有余、创新不足的问题仍然存在。三是受持续性高强度工作影响，部分干部由“疲惫作战”变为“疲于作战”，推动工作存在敷衍了事、推诿塞责等情况，干事创业精气神还需提振。四是环境卫生还需要进一步提升。
三、2023年工作计划
（一）提升标准、全面从严，持续深化政治建设。一是严格落实主体责任。固化“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，作为干部教育培训的中心内容。常态化抓好党的二十大、省第十二次党代会精神的学习宣传，贯彻落实市、区各项决策部署。二是持续优化组织运行。突出问题导向，持续鼓励先进、鞭策后进，常态化整治软弱涣散基层党组织，结合“两委”换届“回头看”，系统分析研判村党组织书记及班子成员履职尽责情况，及时调整不胜任、不称职干部，把责任压到实处。紧抓阵地提标，结合党群服务中心“三个三分之一”改造，保障基层阵地政治功能和服务功能。三是全力推进作风问题教育整顿。坚持忠诚为党、忠诚为政，严守中央八项规定，纵深推进党风廉政建设。扎实开展“以案促改”工作，强化政治纪律和政治规矩。持而不懈严抓“四心”暨“三树三创”作风问题常态化教育整顿，引导党员干部筑牢拒腐防变底线。
（二）巩固基础、稳中求进，巩固确保经济增长。一是巩固脱贫成果。做好脱贫攻坚到乡村振兴有序衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，加强扶贫产业后续管理，强化易地扶贫搬迁后续扶持。采取“扶智 扶志”相结合方式，举办差异化、多样化的职业技术培训，培育一批懂技术、懂产业、懂管理的复合型人才，进一步提升乡村振兴“内动力”。二是加快项目建设。大马力推进白阳坝、团田坝、茶园寺等村“革命老区”项目工程建设。围绕两项改革“后半篇”文章，积极推动7个涉改村联网公路建设。抓紧抓实“场镇外围路灯安装”等系列民生实事项目。三是狠抓产业提质。着力优化产业布局，以农业项目串珠连线，持续抓好全镇乌梅园区、青花椒园区、“生猪 粮油”种植养殖园区建设。充分释放“中心村”“重点村”产业辐射效应，持续壮大集体经济发展，扎实做好“一村一项目”签约及后续合作运营。
（三）聚焦民生、强抓治理，健全完善服务功能。一是整治人居环境。坚持抓好各级环保督察反馈问题整改，确保问题按期按质销号。深化蓝天保卫行动，强化大气面源污染治理。深化碧水保卫行动，落实河湖长制，打好“十年禁渔”持久战，确保断面水质优良率达标。深化净土保卫战，引导推动农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用。深入落实林长制，助力全市争创国家级森林城市。二是防范风险隐患。落实安全生产“三本台账”“五个常态化”机制，纵深推进安全生产专项整治三年行动，动态排查道路交通、城镇燃气、地质灾害等重点领域安全隐患，推进森林防灭火常态化治理，着力提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大生产安全事故发生。压实信访包案责任，切实做到“小事不出村、大事不离镇”，确保赴蓉进京零上访。严格管控脱贫人口小额信贷逾期率，防范处置非法集资案件，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。三是提升服务水平。推动民生实事工程，深入整治“群众最不满意的10件事”，确保问题诉求、矛盾纠纷合理化解，努力提升群众满意度和幸福感。探索“党员包户”“干群联席”工作制度，引导党员干部主动下沉，亮出身份、亮明态度、亮晒服务，畅通基层沟通渠道，确保政令畅通、民情直达。
中共达州市达川区景市镇委员会 达州市达川区景市镇人民政府
2022年11月15日