本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求编制而成,全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等六部分组成。
本年度报告数据统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日日。本报告的电子版可在“中国达川”(http://www.dachuan.gov.cn)下载。
一、 政府信息公开工作概述
2015年,达川区认真贯彻《条例》要求,坚持把政府信息公开和建设法治政府、服务型政府相结合,进一步深化公开内容、创新公开形式、完善公开机制,有力推动了全区政府信息公开工作的深入开展。
(一)领导高度重视,积极推行政府信息公开工作。
为确保工作规范、有序、有效进行,区政府副区长李敏召集全区各部门、各乡镇和街道办主要负责人、分管领导、经办人员召开了政府信息公开工作推进会,对当前公开中存在的问题,作出全面部署,要求各单位明确工作责任,细化工作措施,提高公开实效,积极推进政府信息公开工作再上新台阶。
(二)加强制度建设,促进工作规范化。
我区建立健全了《政府信息公开保密审查制度》《政府信息公开发布审核制度》等相关制度,规范了信息发布工作遵循的“谁审查、谁负责,谁发布、谁负责,先审查、后发布”和“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,确保公开内容不涉及国家秘密和个人隐私。通过建立健全一系列的政府信息公开工作的相关制度,为政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性提供了制度保障。
(三)关闭自建网站,整合网络资源。
为深入贯彻落实《四川省人民政府关于深化政务公开工作的意见》(川府发〔2014〕64号 )推进网络集约化的要求,多次深入各部门、各乡镇开展关于自建网站的调研工作,在深入了解情况后,以区政府办公室名义发文要求各部门、各乡镇于2015年12月31日前关闭自建网站,经多方沟通协调,现达川区各部门、各乡镇的自建网站已全部关闭,关闭后统一在中国达川门户网站上进行信息公开。
(四)深化公开内容,拓宽信息公开领域。
区政府信息公开主管部门定期检查门户网站、政务公开栏等渠道的公开情况,及时责成相关责任单位更新栏目内容,有效督促公文类政府信息的报送单位。在此基础上,围绕信息公开重点领域,进一步细化了财政信息公开,乡镇预决算支出科目细化公开到“项”级科目,县级和部门预决算支出科目细化公开到“款”级科目;新增环境保护、食品安全、土地流转等方面的公开内容,不断深化政府信息公开。
(五)强化监督考核,确保工作成效。
为贯彻落实《四川省人民政府关于深化政务公开工作的意见》(川府发〔2014〕64号)、《四川省人民政府办公厅关于深化政务公开工作的实施意见》(川办发〔2015〕34号)和《达州市人民政府关于深化政务公开工作的实施意见》(达市府发〔2015〕10号)等文件精神,进一步拓展政务公开范围,出台了《关于深化政务公开工作的实施意见》达川府发【2015】26号文件,文件对公开的内容、形式、数量都做了明确规定。区政府信息公开办公室共发出督查通报二期,对不履行公开职责的单位进行了全区通报。 。
(六)夯实工作基础,培育信息公开新机制。
强化经常性教育培训机制,开展多种形式的政府信息公开专题培训,2015年4月,组织全区政府信息公开重点部门和乡镇参加《政务公开与新媒体应用》专题培训会,全年累计培训150余人次,提升了政府信息公开工作人员业务能力。
二、 主动公开政府信息情况
2015年,全区通过政府门户网站及政府信息目录公开系统,累计主动公开各类信息23000余条,浏览量达580万人次。本年度新增1000余条,行政决策过程中征求群众意见1200人次。公开重点领域信息财政预决算信息460条、“三公”经费信息125条、保障性住房20条、食品安全信息53条、环境保护信息90条、招投标信息109条、征地拆迁信息47条、价格和收费信息22条、公共企事业单位办事制度和信息88条,公开行政权力6108项,梳理廉政风险防控点5000余处。
三、 依申请公开政府信息情况
2015年全区共受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请7件,所有依申请公开事项按照规定全部及时回复和办理。
四、 政府信息公开的收费及减免情况
未向申请人收取任何费用。
五、 申请行政复议、提起行政诉讼情况
2015年,收到政府信息公开行政复议申请1件。
六、 存在问题及改进措施
2015年,本区政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。主要表现在:个别部门的公开意识有待进一步增强,公开内容、领域及形式还需进一步深化、拓展和规范,信息公开服务水平有待进一步提高。为此,在2016年着重从以下三方面继续强化政府信息公开工作。
(一) 加强政府信息公开业务培训。
组织开展全区政府信息公开业务学习和培训,学习《条例》和国家、省、市关于政务公开工作文件精神,正确把握政府信息公开的范围和程序,熟练掌握操作技能,提高工作人员业务水平,切实避免误公开、乱公开、漏公开等现象,确保网络公开信息安全。通过网络远程教育对工作人员变化较大的乡镇和部门进行业务指导,避免因人员更替后工作上断档脱节。
(二)加强全区信息公开载体建设。
进一步加强政府门户网站建设,对区政府门户网站进行全面改版,改版后的政府门户网站将增加政府信息公开专栏与服务板块,优化版面设计,以数字化、图表、音频、视频等方式展示政府信息,办事服务、互动交流功能将进一步增强。创新政府信息公开方式和途径,通过微博、微信、声讯服务平台、3G网络服务平台等拓宽政府信息公开渠道,为公众查阅、获取政府信息提供便利。
(三)加强全区信息公开工作督查。
2015年,区政府已将政务公开工作纳入各级政府依法行政、政府部门绩效评价等指标体系,区政府信息公开主管部门要进一步加强对政府门户网站、政务公开栏、村务公开栏、居务公开栏建设更新情况的督查工作,对公开内容混乱、公开时效性不强,公开形式不规范的乡镇、街道和部门责令限期整改。要定期开展专项检查督查,掌握工作进度,按季度发布督查通报,督促工作开展。对不履行政务公开职责,弄虚作假,搞形式主义、损害群众合法权益的,要依法依纪严肃追究责任。
(四)进一步完善便民措施。
加强对政府信息公开查阅点的设备维护和内容更新。在人流较大的办事机构和窗口适时增设查验点。不断提高信息公开申请集中受理点的窗口服务质量,指引申请人以合法途径向政府部门申请。进一步完善公共企事业单位信息公开制度,全面推行医院、学校、公交等公共企事业单位的信息公开,围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素编制信息公开目录,重点公开岗位职能、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道,不断优化公开服务。
达州市达川区人民政府
2016年3月9日