县人民政府：
对于群众反映石桥东升村八社涉嫌非法出售集体土地给叶兴武、黎明、严真华、陈太祥、冉龙平违法建房的问题。我局按照县政府办3月1日会议要求，于2007年3月13日汇同联合调查组一道，前往实地进行了调查，现将联合调查情况汇报如下：
一、调查情况
东升村八社地处石桥场镇内，现有人口462人，面积67.9亩。周景全，54岁，任该村支部书记兼东升八社社长。
2005年3月25日前后，该社组织召开两次社员大会，同意将场镇居民区内，以受到严重污染，且无法耕种的集体土地（小地名“油菜磅”）出售给本社社员黎明、严真华等五人建房，通过社员和这五人反复丈量，该地块面积7.7亩。2006年8月15日，双方签订“三费补偿”协议，由黎明、严真华等五人按每亩5.7万元标准支付了该社补偿费41万元，还下差1.35万元，该社于2006年9月12日将“三费补偿”按现有人口人平1000元进行了分配。
2006年12月中旬，黎明、严真华等五人将“油菜磅”地块划为40余间地基，2007年1月后，该五人又以每间上万元的不同价格，将其中26间地基非法出售给覃道慧、覃亚军，冯德军等16户进行占地建房。达县规划和建设局还向部分建房户收取了建设配套费。目前，有的已打好挖孔桩，有的正在挖基槽，但却均未砌砖。
2007年1月底，我局石桥管理所、执法大队得到群众举报后，前往现场进行了强行制止，并下发了《停止国土资源违法行为通知书》。截至目前，现整个土地已全面停工，通过对这16户占地现场勘测，共占地1086平方米。
二、处理建议
通过联合调查组的调查，现提出如下处理建议：
1、该宗地属集体土地，应按照先征用，后依法实行招、拍、挂的方式进行供地。
2、由县纪委牵头，追究石桥东升村八社非法供地相关责任人责任。对清理出来如在经济上有严重问题，由公安局立案查处。
3、已收取的部分配套费，规划和建设局予以退还。
4、国土、建设职能部门对其违法用地行为进行立案查处。同时加大对该宗地的巡查力度，强行停工，防止违法用地和违法建设的蔓延。
5、石桥镇人民政府做好对群众的政策宣传工作，预防群众上访事件的发生。
特此汇报
二OO七年三月二十七日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心