局机关党委、各总支、支部、机关各股（室）：
根据达县干部作风整顿建设领导小组办公室《关于全县干部作风整顿建设整改提高阶段的实施意见》（达市整办[2007]19号）和中共达县水利局党组、达县水利局《关于在全县水利系统干部职工队伍中开展作风整顿建设的实施方案》（达水利党组[2007]8号）的安排，现就全县水利系统干部职工队伍作风整顿建设整改提高阶段提出如下实施意见：
一、时间安排
整顿提高阶段从4月初开始到4月底结束。具体时间安排是：
4月8日前完成转段动员和工作部署；
4月12日前完成整改措施、整改方案的制定和公示；
4月20前对具备条件解决的问题集中整改；
4月25日前健全完善相关制度；
4月28日前完成整顿效果测评和全面工作总结；
4月30日前迎接检查验收。
二、突出重点，强化工作效果
为了确保整改成效和长效机制建设，本阶段要重点抓好七个环节的工作：
（一）科学制定整改措施和方案。每一位干部职工要对照自我剖析中查找出的问题，结合组织点、同事帮、群众提的意见建议，进行深入反思，撰写切实具体的整改措施。对纳入整改的具体问题要提出确切的改进标准和时限要求。领导班子集体要针对班子自身建设存在的突出问题，干部职工队伍建设存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真研究制定整改方案。整改方案的制定要注重科学合理、可操作性强，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不提不切实的目标。
（二）严把整改措施和方案审签关。普通干部职工的整改措施交所在站（组）或股（室）负责人审核签字，中层干部的整改措施交各单位分管领导审核签字，班子成员的整改措施交单位主要领导审核签字。各单位党政“一把手”的整改措施交局分管领导审核签字，局班子集体整改方案及局长个人整改措施交县干部作风整顿建设负责联系的督导组长和县级联系领导审核签字，并报县干部作风整顿建设领导小组办公室备案。各级领导班子和副科级以上的干部还要作出书面整改承诺。凡整改措施和整改方案没有结合具体问题，无切实可行办法，无明确具体整改目标、要求和时限， 敷衍应付走形式的，必须责令重新制定。
（三）深入扎实抓整改。每一位干部职工要按照审核通过的整改措施，积极行动起来，狠抓整改。坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，发扬“不怕亮短揭丑，敢于较真逗硬的精神，下决心解决好在观念、思想、纪律作风等方面存在的问题。班子集体的整改任务要进行分解，明确责任领导，明确责任单位、工作要求和完成时限。要切实加强对领导班子集体和干部职工个人整改情况的督促检查，确保整改措施落实，整改效果明显。具备整改条件的问题，要马上改；通过努力能够解决的问题，要限期改；由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件努力改；对情况复杂、涉及面大，在本单位难以解决的问题，要积极向上级汇报，形成全力联动改。
（四）逗硬查处违纪违法行为。认真调查核实涉及干部职工违纪违法的信访举报，违规参与经商办企业的摸底情况和在编不在岗的清理情况。情况不实的，要及时予以澄清，并在一定范围内进行情况说明；查证属实的，要按照管干权限，依纪依法及时处理；对顶风违纪的，要从重从快逗硬处理。同时，要综合运用思想教育、通报批评、诫勉谈话、组织处理等手段积极稳妥地处理作风整顿暴露和反映出的各种违规、违纪行为。重点整治干部职工作风懒散、不在状态、对群众的冷漠生硬等行为。
（五）着力构建长效机制。要按照“五查五整治”的要求，密切结合查找问题阶段征集到的意见和建议，以及本单位政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设和干部队伍建设等方面存在的问题、差距和薄弱环节，积极探索和总结加强作风建设的好做法、好经验，并把这些经验和做法上升到制度层面，让一时之策转化为经常之举，让点上之谋化为面上之策，有针对性地健全完善相关工作机制和管理制度，建立健全干部职工长期受教育、群众长期得实惠的干部作风整顿建设长效机制，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。要规范领导干部的用权行为，研究建立适应班子成员分工负责后新的领导体制和运行机制；要继续推进政务公开，完善限时办结、项目公示、督促落实、过程监控、社会评价、信息报告等制度，着力提高行政效率和工作执行力；要着力研究做好新形势下群众工作的方式方法，把矛盾和问题解决在萌芽状态和最基层；要强化诉求受理、困难救助、矛盾纠纷排查调处、安全维稳、公共应急体系等涉及群众切身利益及社会安定和谐的工作体系和工作机制建设；要严格实行责任追究，着力解决领导干部 责任不到位、制度不落实、作风不深入、示范不良好、为政不清廉的问题。
（六）公示测评整改成效。班子集体的整改方案和干部职工个人整改措施要在本单位办公地点醒目位置予以公示，广泛接受群众监督。干部职工整顿建设基本结束时，各单位要邀请各方面、各阶层代表，特别是管理服务对象代表和基层群众代表，对整改情况、整改成效进行通报，听取意见并开展满意度测评。凡满意度达不到90%的单位，必须进行“补课”，直到群众满意为止。
（七）认真总结验收。各单位在干部职工作风整顿建设活动结束时，要召开干部职工大会，对作风整顿建设工作进行全面总结，大张旗鼓地宣传表彰作风整顿建设中涌现出的先进典型，大力弘扬“为民、开拓、务实、清廉”的新风正气。要将这次干部职工作风整顿建设作为干部职工队伍建设的一个新起点，做到领导力度不减，工作措施不减，督查力度不减，不断推进干部职工作风建设取得新成效。4月27日前，各直属单位务必将干部作风整顿建设全面工作总结上报局整办。并将作风整顿建设的各项书面资料收集整理，规范存档。局三个督导组要对负责督导的单位进行全面检查验收。同时，要安排至少一个月的时间，认真开展好作风整顿建设“回头看”活动，对集中开展作风整顿建设活动不尽完善的地方进行及时弥补，巩固集中整顿建设成果。
二ＯＯ七年四月十日
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