各股室：
根据达县干部作风整顿建设领导小组办公室《全县干部作风整顿建设整改提高阶段的实施意见》（达县整办[2007]19号）和中共达县规划和建设局党组《关于在全局干部队伍中开展作风整顿建设的实施意见》（达建党组[2007]10号）以及达县规划和建设局党组《关于干部作风整顿建设整改提高阶段的实施意见》（达建党组[2007]25号）的安排，现就我局干部作风整顿建设整改提高阶段提出如下实施意见：
一、强化思想认识，把握总体目标和要求
整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题的攻坚阶段，也是干部作风整顿建设抓落实、见实效的关键阶段。在这一阶段，能不能在解决干部队伍思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，解决在“坚持科学发展、构建和谐房管”中影响改革发展稳定、涉及群众利益的实际问题上取得新进展，是衡量干部作风整顿建设是否取得实效的重要标准。做好这一阶段工作的重要性，对于巩固干部作风整顿建设成果，建立健全加强干部队伍作风建设的长效机制具有重要意义。各股室一定要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，认真搞好集中整改，确保作风整顿建设取得实效，真正成为“群众满意工程”。
整改提高阶段工作要紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐房管”、“为民、开拓、务实、清廉”和“五查五整治”的要求。结合查找问题阶段征集到的意见、建议和查摆出的问题、差距、不足，制定切实有力的整改措施，扎实深入进行整改，狠抓长效机制建立健全，着力实现“干部思想明显进步、作风明显转变、纪律明显加强、工作明显改进、形象明显提升”的目标。
二、强化工作效果，突出重点和关键环节
整改提高阶段从4月初到4月底结束。具体时间安排是：4月12日前完成转段动员和工作部署；4月16日前完成整改措施、整改方案的制定和公示；4月20日前对具备条件解决的问题集中整改；4月25日前健全完善相关制度；4月底前完成整顿效果测评和全面工作总结。为了确保整改成效和长效机制建设，本阶段要重点抓好七个环节的工作。
（一）科学制定整改措施和方案。每一位干部职工要对照自我剖析中查找出的问题，结合组织点、同事帮、群众提的意见和建议，进行深入反思，撰写切实具体的整改措施。对纳入整改的具体问题，要提出切实的改进标准和时限要求。班子集体要针对班子自身建设存在的突出问题，干部职工队伍建设存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众利益的突出问题，影响单位改革发展稳定的突出问题，认真研究制定整改方案。整改方案的制定要注重科学合理、可操作性强，将锁定近期目标和制定中长期计划有机结合，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不提不切实际的目标。
（二）严把整改措施和方案审签关。普通干部职工的整改措施逐层交所在股室负责人审核签字，中层干部的整改措施交分管及主要领导审核签字，并报局干部作风整顿建设领导小组办公室备案。各股室负责人要作出书面整改承诺。凡整改措施和整改方案没有结合具体问题，无切实可行办法，无明确具体整改目标、要求和时限，敷衍应付走形式的，必须责令重新制定。
（三）深入扎实狠抓整改。每位干部职工要按照审核通过的整改措施，积极行动起来，狠抓整改。坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，发扬“不怕亮短揭丑，敢于较真逗硬”的精神，下决心解决好在观念、思想、纪律、作风等方面存在的问题。要切实加强对班子集体和干部职工个人整改情况的督促检查，确保整改措施落实，整改效果明显。具备整改条件的问题，要马上改；通过努力能够解决的问题，要限期改正；由于受客观条件的限制一时不能解决的要努力改；对情况复杂、涉及面大，在本单位难以解决的问题，要积极向上级汇报，形成合力联动改。
（四）逗硬查处违纪违法行为。要严格掌握法律、法规、纪律和政策界限，认真调查核实涉及干部职工违纪违法的信访举报，违规参与经商办企业的摸底情况和在编不在岗的清理情况。情况不实的，要及时予以澄清，并在一定范围内进行情况说明；查证属实的，要依法依纪及时处理；对顶风违纪的，要从重从快从严处理。同时，要综合运用思想教育、通报批评、诫勉谈话、组织处理等手段积极稳妥地处理作风整顿建设中暴露和反映出的各种违规、违纪行为。重点整治干部职工作风懒散、不在状态、对群众冷漠生硬等现象。
（五）着力构建长效机制。要按照“五查五整治”的要求，密切结合查找问题阶段征集到的意见和建议，以及本股室政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设和干部队伍建设等方面存在的问题、差距和薄弱环节，积极探索和总结加强作风建设的好做法、好经验，并把这些经验和做法上升到制度层面，让一时之策转化为经验之举，让点上之谋转化为面上之策，有针对性地健全完善相关工作机制和管理制度，建立健全干部职工长期教育、群众长期得实惠的干部作风整顿建设长效机制，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。要规范干部的用权行为，研究建立适应股室分工负责的运行机制；要继续推进政务公开，建立和完善限时办结、督促落实、过程监控、社会评价、信息报告等制度，着力提高行政效率和工作执行力；要着力研究做好新形势下群众工作的方式方法，把矛盾纠纷排查调处、安全维稳等涉及群众切实利益及社会安定和谐的工作体系和工作机制建设；要严格实行责任追究，着力解决领导干部责任不到位、制度不落实、作风不深入、示范不良好、为政不清廉的问题。
（六）公示测评整改成效。班子集体和干部、职工的整改措施要在醒目位置予以公示，广泛接受群众监督。干部作风整顿建设基本结束时，单位要邀请各方面、各阶层代表，特别是管理服务对象代表和基层群众代表，对各股室的整改情况、整改成效进行通报，听取意见并开展满意度测评。凡测评满意度达不到90%的股室，必须进行“补课”，直到群众满意为止。
（七）认真做好工作总结。各股室在干部作风整顿建设结束时，要召开股室职工大会，对作风整顿建设工作进行全面总结，大张旗鼓地宣传表彰作风整顿建设中涌现出的先进典型，大力弘扬“为民、开拓、务实、清廉”的新风正气。要将这些干部作风整顿建设作为队伍建设的一个新起点，做到领导力度不减，工作措施不减，督查力度不减，不断推进干部作风建设取得新成效。同时，在干部作风整顿建设结束后，各股室要安排至少一个月的时间，认真开展好作风整顿建设“回头看”活动，对集中开展作风整顿建设活动不尽完善的地方进行及时弥补。
三、强化组织领导，确保整改实效
（一）切实加强对整改提高阶段工作的领导。各股室要高度重视整改提高阶段的各项工作，股室负责人要切实履行好责任，投入足够的精神抓整改。局干部作风整顿建设领导小组及办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现和认真解决问题，使整改提高阶段工作扎实开展，确保干部作风整顿建设取得成效。
（二）切实发挥领导干部的表率示范作风。领导干部要切实发挥好带头作风、表率作风，要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通干部做到的，领导干部率先做好；局领导班子要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级做到的，班子首先做好。通过领导班子和干部的良好示范，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
（三）切实加强对整改提高工作的督导检查。局中层以上干部在搞好个人整改的同时，要深入分管股室指导、检查、监督整改落实工作，局干部作风整顿建设领导小组及办公室要进一步加强面上督查和点上推动工作，全面把握、及时掌握工作进展情况，确保整改工作全面推进，效果明显；局干部作风整顿建设督导组要认真履行职能，切实加强对整顿提高阶段工作的监督和指导，认真完成好干部作风整顿建设工作。
二00七年四月十一日
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