今年以来，达州市民政局深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，全面落实“四个最严”要求，坚持严字当头、问题导向，按照“达州食品安全行”活动要求，以养老机构食品安全风险隐患大排查大整治专项行动为抓手，以建机制、夯基础、查隐患、抓整改为重点，以“长者食安、子女心安”为目标，深入开展养老机构食品安全综合治理，全面提升食品安全保障水平，坚决守护好老年人“舌尖上的安全”。
一、注重“实”，健全食品安全“责任制”。一是落实民政部门主管责任。局党组将养老机构食品安全作为安全管理的“压舱石”，把养老机构食品安全风险隐患大排查大整治作为“四心”作风问题教育整顿的重要内容，成立了领导小组，明确了责任分工。局党组会议专题研究养老机构食品安全工作，将其纳入业务综合评估内容。制定了《达州市养老机构食堂食品安全管理办法（试行）》《达州市民政局2022年“达州食品安全行”实施方案》《达州市养老机构食品安全风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》《达州市养老服务机构食品安全突发事件应急预案》等文件，制作了养老机构食品安全信息公示栏、食品安全管理制度、食品安全记录台账等参考示例。二是压实养老机构主体责任。督促养老机构履行食品安全法定职责，落实院长第一责任人责任，配备食品安全管理人员，将责任落实到最小单元，落实到人。健全食品安全管理制度、突发事件应急预案，加强从业人员食品安全知识和操作技能培训，定期开展食品安全自查，消除风险隐患。全市养老机构食品安全预案制定率达100%，食品安全制度制定率、上墙率达100%。
二、着力“改”，推进食堂建设“标准化”。在新（改、扩）建养老机构及实施养老机构改造提升、安全达标工程中，均把食堂达标作为必要条件，积极推进食堂基础设施标准化建设。今年以来，投入资金300余万元对11所养老机构食堂进行了改造提升。大力实施“明厨亮灶”工程，通过安装透明玻璃窗、摄像头等方式，对全市196所养老机构操作间、烹调区、储藏室、餐厅等重点部位进行实时监控，覆盖食品制作、留样、分餐服务等操作全流程，确保监管无盲区无死角。开江县民政局联合市场监管局在养老机构安装“行业魔镜”视频监控系统，实现监管数据共享。渠县民政局建立智慧养老服务平台，在线监测全县62所养老机构食堂，提高了食品安全管理水平。
三、严格“管”，筑牢食品安全“防火墙”。一是全过程监管。今年7月，建立了“1+4”养老机构食品安全监督机制（即：民政部门工作人员陪餐、养老机构院长陪餐、员工同餐、老人评餐、亲属监餐），通过“听、看、查、品、评”等方式，常态化加大食品安全监督力度。截至目前，市县民政部门累计有100余人次陪餐。二是全覆盖排查。建立“机构自查、县级核查、市级抽查”三级排查机制。市、县两级民政联合市场监管部门对养老机构食品安全进行全覆盖检查，重点检查食品安全责任落实、食品安全管理制度落实、从业人员健康管理和培训、食品原料采购台账和索证索票、食品贮存加工制作、餐饮用具清洗消毒、食品留样、餐厨废弃物处置等情况。三是全方位整治。坚持“一院一策”实施差异化整治，做到分类整治、综合施治、标本兼治。针对“达州食品安全行”专题片曝光的5所养老机构，在全市养老机构食品安全整治工作会议上播放视频，逐一表态发言，1所已停业正在实施改造，其余4所已整改到位。全市养老机构排查隐患并完成整改207处，责令停业整改2所，整合撤并“小、散、弱、差”养老机构6所，发出整改通知书122份。为解决农村敬老院特困供养生活标准偏低的问题，我局开展了专题调研，从今年7月起，全市农村敬老院特困供养生活标准已由每人每月540元提高至630元，同时，督促各地全面落实特困人员照料护理费、敬老院运行保障经费，从源头上提高养老机构食品安全保障水平。
四、突出“防”，织密食品安全“宣传网”。一是抓培训。把食品安全知识纳入养老院长、养老护理员培训内容，每年至少开展1次食品安全知识专题培训。全市养老机构食品安全责任人和食品安全管理员考核拟于11月采取统一时间、统一内容、限时、闭卷的方式进行。二是抓宣传。广泛开展养老机构食品安全见宣传海报、标语横幅、宣传资料、公益视频“四见”宣传活动，发放《养老机构服务安全基本规范》《养老机构食堂食品安全知多少》宣传资料、挂图2000余份。通过市民政局门户网站、微信公众号等发布养老机构食品安全提示，积极参与“食品安全行”有奖知识问答，深入开展“食品安全活动周”系列活动，努力营造养老机构食品安全社会共治良好局面。三是抓示范。各县（市、区）各打造1个营养健康试点食堂、2-3个食品安全示范食堂。召开“1+7”现场推进会，即：召开1次全市性现场推进会；各县（市、区）分别组织1次养老机构食品安全现场观摩活动。
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