各股室：
根据中共达县县委、达县人民政府《关于在全县干部队伍中开展作风整顿建设的实施意见》（达委发[2007]6号）和达县干部作风整顿建设领导小组办公室《关于全县干部作风整顿建设整改提高阶段的实施意见》（达县整办[2007]19号）安排，结合我局工作实际，现对本单位干部职工作风整顿建设“整改提高阶段”的工作提出如下实施意见：
一、强化思想认识，把握总体目标和要求
整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题的攻坚阶段，也是干部作风整顿建设抓落实、见实效的关键阶段。在这一阶段，能不能在解决干部队伍思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，解决在“坚持科学发展、构建和谐达县”中影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新进展，是衡量干部作风整顿建设是否取得实效的重要标准。做好这一阶段的工作，对于巩固干部作风整顿建设成果，建立健全加强干部队伍作风建设的长效机制具有重要意义。全体干部职工一定要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，认真搞好集中整改，确保作风整顿建设取得实效，真正成为“群众满意工程”。
整改提高阶段工作要紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐达县”、“为民、开拓、务实、清廉”和“五查五整治”的要求，结合查找问题阶段征集到的意见、建议和查摆出的问题、差距、不足，制定切实有力的整改措施，扎实深入进行整改，狠抓长效机制建立健全，着力实现“干部思想明显进步、作风明显转变、纪律明显加强、工作明显改进、形象明显提升”的目标。
二、强化工作效果，寄出工作重点
整改提高阶段从4月初开始到4月底结束。具体安排是：4月9日完成转段动员和工作部署；4月12日前完成整改措施、整改方案的制定和公示；4月20日前对具备条件解决的问题集中整改；4月25日前完善相关制度；4月底前完成整顿效果测评和全面工作总结。为了确保整改成效和长效机制建设，本阶段要重点抓好七个方面的工作：
（一）科学制定整改措施和方案。每位干部职工要对照自我剖析中查找出的问题，结合组织点、同事帮、群众提的意见建议，进行深入反思，撰写切实具体的整改措施。对纳入整改的具体问题，要提出确切的改进标准和时限要求。领导班子集体要针对班子自身建设存在的突出问题，干部职工队伍建设存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地本部门改革发展稳定的突出问题，认真研究制定整改方案。整改方案的制定要注重科学合理、可操作性强，将锁定近期目标和制定中长期计划有机结合，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不提不切实际的目标。
（二）严把整改措施和方案审签关。普通干部职工的整改措施交所在股室负责人和分管领导审核签定，中层干部的整改措施交分管及主要领导审核签字，班子成员的整改措施交单位主要领导审核签字。班子集体整改方案及党政一把手整改措施交县干部作风整顿建设负责联系的督导组长和县四套班子联系领导审核签字，并报县干部作风整顿建设领导小组办公室备案。领导班子和局长还要作出书面整改承诺。凡整改措施和整改方案没有结合具体问题，无切实可行办法，无明确具体整改目标、要求和时限，敷衍应付走形式的，必须责令重新制定。
（三）深入扎实狠抓整改。每位干部职工要按照审核通过的整改措施，积极行动起来，狠抓整改。坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，发扬“不怕亮短揭丑，敢于较真逗硬”的精神，下决心解决好在观念、思想、纪律、作风等方面存在的问题。班子集体的整改任务要进行分解，明确责任领导、明确责任部门、工作要求和完成时间。要切实加强对领导班子集体和干部职工个人整改情况的督促检查，确保整改措施落实，整改效果明显。具备整改条件的问题，要马上改；通过努力能够解决的问题，要限期改；由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件努力改；对情况复杂、涉及面大，在本部门、本单位难以解决的问题，要积极向上级汇报，形成合力联动改。
（四）逗硬查处违纪违法行为。要严格掌握法律、法规、纪律和政策界限，认真调查核实涉及干部职工违纪违法的信访举报，违规参与经商办企业的摸底情况和在编不在岗的清理情况。情况不实的，要及时予以澄清，并在一定范围内进行情况说明；查证属实的，要按照管干权限，依纪依法及时处理；对顶风违纪的，要从重从快逗硬处理。同时，要综合运用思想教育、通报批评、诫勉谈话、组织处理等手段积极稳妥地处理作风整顿建设中暴露和反映出的各种违规、违纪行为。重点整治干部作风懒散、不在状态、对群众冷漠生硬等行为。
（五）着力构建长效机制。要按照“五查五整治”的要求，密切结合查找问题阶段征集到的意见和建议以及本部门政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设和干部队伍建设等方面存在的问题、差距和薄弱环节，要健全完善相关工作机制和管理制度，建立健全干部长期受教育、群众长期得实惠的干部作风整顿建设长效机制，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。限时办结、督促落实、过程监控、信息报告等制度，着力提高行政效率和工作执行力；要着力研究做好新形势下群众工作的方式方法，把矛盾和问题解决在萌芽状态和最基层；要强化诉求受理、困难求助、矛盾纠纷排查调处、安全维稳、公共应急体系等涉及群众切身利益及社会安定和谐的工作体系和工作机制建设。
（六）整改测评公示。班子集体的整改方案、干部职工个人整改措施要在本单位办公地点醒目位置予以公示，广泛接受群众监督。干部作风整顿建设基本结束时，要邀请各方面、各阶层代表，特别是管理服务对象代表和基层群众代表，对整顿情况、整改成效进行通报，听取意见并开展满意度测评。
（七）做好工作总结。干部职工作风整顿建设结束时，要召开干部职工大会，对作风整顿建设工作进行全面总结。4月28日前务必将干部作风整顿建设全面工作总结上报县干部作风整顿建设领导小组办公室，并将作风整顿建设的各项文书资料悼念整理，规范存档。同时，要安排至少一个月的时间，认真开展好作风整顿建设“回头看”活动，对集中开展作风整顿建设活动不尽完善的地方进行及时弥补。
三、强化组织领导
要高度重视整改提高阶段的各项工作，单位主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管单位的整改提高工作，若出现问题，要追究分管领导的责任。
2007年4月12日
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