桥府发〔2022〕196号
各村（社区）、镇级各单位：
为全面做好应对新型冠状病毒肺炎疫情应急处置准备，依法、科学、规范、有序、有效落实防控措施，保护人民群众的身心健康及生命安全，特制定本预案。
一、总则
为全面做好新冠肺炎疫情处置工作，坚决贯彻落实中央、省、市、区疫情防控决策部署，始终坚持“精准规范、快速果断、各司其职、协作配合、平稳有序、动态清零”的防控原则，统筹全街道力量，细化分工、明确任务、责任到人，坚决杜绝疫情不扩散不外溢。
二、组织体系及职责
成立桥湾镇新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组。
组 长：魏伯波 党委书记
张 卫 党委副书记、镇长
副组长： 李勤芬 党委委员、政法委员、副镇长
杨贵安 党委委员、人大主席
何才辉 党委副书记
席 蓉 党委委员、组织委员、宣传委员
何永登 党委委员、纪委书记
张修贤 党委委员、统战委员、副镇长
朱永波 党委委员、派出所所长
鲁利利 副镇长
钟成雨 副镇长
成 员： 财政所、党建办、综合办、纪委、社会事业发展中心、便民中心、农业综合服务中心、农民工服务中心、应急办、派出所、各村（社区）。
领导小组根据工作情况组建综合协调、重点场所管控、交通管控、宣传引导、后勤保障、纪律监督组6个工作组。
职 责：桥湾镇新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组，为桥湾镇疫情防控工作指挥部，统一领导和组织指挥疫情处置应急工作，根据新冠肺炎疫情状态，组织力量对突发事件进行处置；对各村（社区）、各部门和有关单位贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查；对各村（社区）、各部门和有关单位在处置过程中履行职责情况进行督促检查；向区疫情防控应急指挥部、区卫生行政主管部门报告有关突发事件以及应急处置情况；按照区疫情防控应急指挥部及区应急办要求开展处置工作。
三、工作组人员组成与职责
（一）综合协调组
组 长：李勤芬
成 员：唐华平、王智力、王云鹏、蔡武晋、刘晓峰、郑家丽、陈岚鑫、尹艺环、各村（社区）书记
职 责：负责最新疫情防控政策上传下达工作，对疫情信息进行收集、甄别和统计汇总，并及时上报上级部门。负责组织网格员、小组长、村（居）民代表等，对辖区群众的排查摸底工作。协助有关部门做好被隔离群众的家属安抚工作。
（二）重点场所管控组
组 长：何才辉
成 员：所有机关干部、街道社区干部
职 责：在场镇开展巡逻劝导，严禁人群聚集，严格执行“戴口罩、扫码、测体温、行程卡、风险城市旅居史”等5件套。
（三）交通管控组
组 长：张修贤
成 员：陈洪兴、王云鹏、驻村干部、各村（社区）干部
职 责：负责辖区内的卡口、检查点的封闭管理工作，并对接和配合区防指、交通运输部门做好各项工作。
（四）宣传引导组
组 长：席蓉
成 员：蒲沁杞、刘晓峰、李显进
职 责：录制音频，张贴通告，通过广播村村响、流动宣传车、小喇叭、微信群、公示栏等线上、线下渠道，及时发布、宣传防控信息，处置相关舆情。
（五）后勤保障组
组 长：张修贤
成 员：胡渝、吴变、聂孝东
职 责：统筹防疫物资保障、生活物资保障等。
（六）纪律监督组
组 长：何永登
成 员：兰景连、王智力
职 责：每天开展专项监督检查，形成督查通报，对工作落实不到位，防控措施不到位，违反工作纪律造成严重后果的工作人员予以追责问责。
四、事中管理具体措施
（一）分类管控。指挥部接到启动应急处置通知后，快速统筹辖区资源力量，立即对疫情发生地实行交通管控、村（居）民小组区域管控、人员管控，全力遏制疫情扩散蔓延。
1. 封控区：村（居）民严格遵守“区域封闭、足不出户、服务上门”管理规定，服从疫情防控部署，积极配合做好核酸采样检测，工作人员上门服务采集核酸样本；积极配合信息采集，按要求向工作人员准确提供溯源、流调信息，不隐瞒、不回避家庭成员信息、个人健康状况和活动轨迹。
2. 管控区：村（居）民严格遵守“人不出区、严禁聚集”的管理规定，不串门、不聚集、不扎堆、不聚餐，严防交叉感染，居家“静下来”生活；自觉参加核酸检测，服从村（社区）安排，积极配合接受核酸采样检测，积极配合提供信息采集，按要求向工作人员准确提供溯源流调信息，不隐瞒、不回避家庭成员信息、个人健康状况和活动轨迹。
3. 防范区：村（居）民严格遵守“强化社会面管控、严格限制人员聚集”的管理规定。原则上非必要不离开本区，若因特殊公务、临时事务、紧急就医等需要离开防范区域的，持48小时内核酸检测阴性证明，并规范做好个人防护，要减少外出、减少流动、减少聚集，非必要不出门，尽量居家生活、办公，做到“不跨区域流动”。
4. 重点场所：经营性服务场所一律停业。机关事业单位等办事大厅暂停受理各类业务，政务服务事项网上办理。保供超市、药店暂停门店经营，分包无接触配送。除保障正常运转外，各级干部一律下沉基层支援防疫工作。
（二）交通管控。钟山、香炉、亮垭在入镇交通要道设置卡点，确保人员从交通卡口出入。除保障街道运行的救护车、消防车、物资保障车、抢修救援车、应急公务车、军警车、垃圾运输车等经批准的车辆凭证通行外可以出入，所有疫情防控工作人员必须持本人身份证、通行证，扫码、测温后方可进出卡口，其他人员、车辆一律不允许出入卡口。卡口要登记所有通过车辆的相关信息及出入时间。
（三）宣传引导。通过街道、村（社区）村民微信群或广播、喇叭等及时发布《致辖区居民群众的一封信》、疫情防控通告等官方防控信息，对群众开展疫情防控知识的宣传教育、温馨提醒，引导居民自觉遵守管理措施，以科学的行为和方式应对疫情，正确防护，不信谣不传谣；及时主动回应社会舆论，维护社会稳定，防止负面舆情炒作。
（四）全员核酸检测。工作专班进一步完善《全域全员核酸检测工作方案》，采样组织职工作人员按布置采样点，严格做好区域划分，有效分散待检测人员密度；配齐物资设备，设立清晰的指引标识，保证人员单向流动，并明确采样流程和注意事项。设置孕妇、残障人士、无智能手机人员等绿色通道独立采样；设置健康码“黄码”人员专用核酸检测采样点（采样通道），避免因人员交叉造成感染。人员排查组工作人员第一时间下沉各村（居）民小组逐户敲门，摸清人员底数，组织引导区域人员分批错时参加核酸检测，确保“应检尽检、不落一户、不漏一人”。
（五）群众物资保障。各村（社区）前期建立的社会物资接收点及配送人员台账，倡导辖区群众在管控时作为志愿者参与物资配送，保障群众生活正常有序。各村（居）民小组长、村（居）民代表为物资配送人员，村（社区）物资接收点原则上不少于2个，物资接收点的基本原则围绕方便就近集中设立，可在合并村前所在的原有村办公室。各村（社区）要建好物资接收点及应急配送队伍台账，明确配送队伍及村（社区）网格员的职责及要求。其职责：主要负责本村（居）民小组社会物资的配送、物资代购。配送员要保持24小时电话畅通，极端条件下疫情一旦暴发，确保及时到岗到位，接收并分配应急物资。村（社区）网格人员负责所在村（居）民小组物资的接收、分派，督促配送人员负责将物资送到管辖的群众家中。村（社区）要主动牵头与超市协商，要求超市提供每天生活物资的供应及价格清单。村（社区）必须制作群众物资需求清单，将“两单”发村（居）民服务群，群众有需求的填好需求清单，代购员每天上门统一收取统一采购，并按需求清单配送到户，确保实现“最后一公里”无接触配送到位。
物资分配时按照“特殊群体三优先”的原则，就此各村（社区）务必摸清各村（居）民小组基本情况，针对不同群体制定个性化保供方案，确保“三类人群”优先配送。第一类是阳性感染者较多的小区居民优先配送，第二类是独居、高龄老人、残疾人家庭等特殊群体优先配送，第三类按照“先封控先发放”原则优先配送，使封控区可以安心配合封控。同时注重配送不留死角。实行物资配送“四个一”，安排专人负责一个村（居）民小组、建立一个微信群、每天询问一次居民的需求、每天协助接收一次商品，提高生活必需品入户效率；社区务必设置取货缓冲区，中风险区居民自行前往指定区域领取，高风险区居民由社区工作人员和志愿者进行送货上门；建立“居民生活物资保障群”，居民形成物资清单，由志愿者通过微信群收集汇总，及时认领完成，形成“登记-代购-分发”生活物资采供链。
（六）工作责任。压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实村（社区）干部、网格员、基层医务工作者、民警、“四包一”村（社区）防控责任制。具体对防控期间工作落实不到位，防控措施不到位，违反工作纪律造成严重后果的工作人员予以追责问责。
五、应急保障
（一）人力保障。疫情应急处置队伍主要由机关干部、村（社区）干部、医务工作人员、民警、网格员、小组长等组成。各工作小组要切实加强工作人员的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高服务水平和应急能力。
（二）物资保障。建立新冠肺炎疫情处置应急物资储备制度；加强对应急储备物资的管理，积极创造条件逐步建立起突发新冠肺炎疫情应急救援物资储备中心；民政办积极配合做好受疫情影响生活困难群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准。
达州市达川区桥湾镇人民政府
2022年10月20日