赵委发〔2022〕91号
各村(社区)及相关部门:
按照省、市、区乡村振兴局工作安排,结合我镇实际,经党委政府研究决定制定了《达州市达川区赵家镇乡村建设信息采集工作方案》,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。
为充分借鉴脱贫攻坚经验做法,精准掌握全省乡村建设基本情况,科学评估农村现代化进程,根据中办国办《乡村建设行动实施方案》和全国乡村建设工作会议要求,参照《四川乡村建设信息监测平台建设方案》,制定本方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,按照逐步使农村基本具备现代生活条件的目标要求,聚焦公共基础设施畅通、农村人居环境宜居、基本公共服务便利,依托全国乡村建设信息监测平台,以普惠性、基础性、兜底性民生建设指标和往村覆盖、住户延伸性指标为重点,以村为单位采集信息建档立卡,精准掌握乡村建设任务需求和工程量,为各地方、各部门补短板、强弱项,加快建设宜居宜业美丽乡村提供数据支持。
2022年10月启动信息采集。2023年2月15日,完成首次信息采集工作,基本摸清农村村庄规划、基础设施、人居环境、公共服务等方面底数,镇乡村建设信息全部录入全国乡村建设信息监测平台。到2025年,全镇乡村建设信息进一步优化完善,成为组织实施乡村建设行动的有力支撑。
二、主要任务
(一)信息采集。主要采集行政村、农户两类对象乡村建设相关信息。行政村主要采集基本情况、村庄规划、基础设施、人居环境和公共服务指标。农户主要采集户主信息和到户的基础设施、人居环境指标。(详见附表1-2)
(二)成效监测。依托全国乡村建设信息监测平台,对乡村建设行动专项任务进展情况、各地乡村建设进展情况进行监测。专项任务监测方面,主要对农村道路畅通、防汛抗旱供水保障、清洁能源建设、农产品仓储冷链物流设施建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升、农房质量安全提升、人居环境整治提升、基本公共服务提升等专项建设情况进行监测。实施乡村建设行动监测方面,主要对各地村庄规划编制及实施,公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务设施建设成效进行监测。
(三)数据分析。依托全国乡村建设信息监测平台数据,定期开展乡村建设情况分析,评价农村基本具备现代生活条件实现情况,研判乡村建设专项任务推进态势,及时发现乡村建设行动实施薄弱环节、滞后地区,定期向党委政府报告、向有关部门和有关地方反馈情况,对问题突出的地区开展督导调度,推动各地各部门加大工作力度,补齐短板弱项,进一步提高乡村建设工作的精准性、针对性、实效性。
三、数据信息采集安排
(一)细化工作方案。9月30日前,制定出台工作方案并组织开展培训。10月8日前,镇成立工作组,制定出工作方案,部署信息采集工作。
(二)信息采集录入。10月10日起,乡村振兴办公室组织基层干部进村入户开展信息采集。11月10日开放信息系统相关功能,乡村振兴办组织人员开展信息录入工作。信息录入工作截至2023年2月10日24时。
(三)工作调度督导。12月10日起,按周对各地乡村建设监测数据录入工作进行调度。同时,针对信息采集工作进度、数据质量等问题开展督导,指导基层开展信息录入,及时解决发现问题。
(四)数据质量分析。2023年2月1日起,开展乡村建设监测数据质量分析,编制乡村建设监测数据质量报告。结合梳理督导中发现的问题,向各乡镇反馈,推进问题整改,提高数据质量。
(五)完成数据采集。2023年2月20日24时,关闭乡村建设监测信息采集相关功能,完成2022年度数据采集工作。
(六)开展建设评价。乡村振兴办公室对本地乡村建设信息监测平台数据开展深入分析,对乡村建设各专项任务进展情况、各地方进展情况、农村基本具备现代生活条件实现情况等进行评价。并于2023年2月20日前上报乡村建设数据信息分析报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地要深刻认识建设全国乡村建设信息监测平台的重要意义,按照“镇级负总责、各村(社区)抓落实”的工作机制,压实各级工作责任。党委政府领导亲自部署、分管领导要亲自抓、具体抓。要成立工作专班,加强工作督促和指导,确保按时间节点高质量完成采集任务。国家和省乡村振兴局将组织开展实地调研,督促指导推进工作。
(二)确保应采尽采。所有行政村全覆盖开展乡村建设信息数据采集,确保辖区内行政村和农户信息应采尽采。对于明确的两类可以不采集数据的情况,必须报党委政府审定。对于“基本城镇化、城市化的村庄,基本无人居住即将荒废的村庄,已纳入撤并范围的村庄,主要在城镇、城市居住的农民”四类对象可不采集,具体情况报由乡村振兴办公室报区乡村振兴局确定。
(三)确保数据质量。乡村振兴办公室要把提高数据质量作为平台建设的重要任务,紧盯数据采集录入中的各个关键环节,认真查找分析问题数据,进行数据核验,持续开展数据清洗,不断提高数据的准确性、完整性和真实性。
(四)减轻基层负担。各村(社区)要坚决杜绝形式主义、官僚主义,防止层层加码。要做好工作统筹,用好信息化手段,把需要进村入户开展的工作进行整合,统一部署,集中开展,避免重复进村入户,切实减轻基层工作负担。
(五)统一操作平台。采集的数据统一在全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统中开展数据录入。严禁在其他信息系统中录入数据后,再导入全国信息系统中。