渡委发〔2022〕94号
各村（社区）、镇级各单位：
为做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，现将《渡市镇应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共达州市达川区渡市镇委员会 达州市达川区渡市镇人民政府
2022年10月25日
渡市镇应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案
为做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，根据疫情形势和防控工作需求，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》（第九版）《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南》（第六版）和全镇疫情防控工作实际，制定本方案。
一、组织领导
成立渡市镇应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，加强对全镇疫情防控工作的组织领导，成员名单及职责如下：
组 长：刘志航 党委书记
代永生 党委副书记、镇长
副组长：蒋 来 人大主席
张帮丽 党委副书记
张 超 党委副书记、政法委员
瞿传平 纪委书记
黄旭阳 组织委员、宣传委员
魏 淼 武装部长、副镇长
黄 海 派出所所长
程 婧 统战委员、副镇长
朱 强 副镇长
许晋荣 副镇长
成 员：黄瑶丹 综合办工作人员
任思伟 财政所所长
田 勇 党建办主任
关武龙 纪委副书记
邵铁智 便民服务中心主任
庞昆明 城乡环境综合治理办公室主任
黄玖华 应急管理办公室主任
周 艺 农业综合服务中心主任
张直权 社会事业发展中心主任
王元霞 农民工服务中心主任
段 韦 市场监督管理所所长
田其龙 渡市中心卫生院院长
蒋 俊 木头卫生院院长
樊秋鸿 木头派出所所长
邓海成 渡市初级中学校长
刘远程 渡市中心小学校长
程能明 铁山南学校校长
全体机关干部
各村（社区）支部书记
职责：在镇应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组和镇应急指挥部领导下开展疫情防控工作；指导督促依法、科学、规范开展疫情发生时处置工作；根据需要适时发布有关公告等；紧急调集人员、物资和交通工具等，对人员、车辆进行应急管控，封锁重点区域以及采取其他控制措施等。承担镇领导小组和镇应急指挥部交办的其他工作。领导小组下设办公室在镇疫情防控指挥部办公室，由许晋荣同志兼任办公室主任，具体负责办公室日常工作。
二、处置流程
（一）划定风险区
严格落实区域分级分类管控，按上级规定精准划分封控区、管控区和防范区；并以渡市社区、钟咀社区、木头社区及其他村划分网格，设立网格长进行网格化管理。
（二）严格社区管控
一是按上级指挥部要求，严格落实除疫情防控、医疗救治、物资保障配送等相关特批人员外，严格限制人员进出，实行全面封控管理；二是统筹各部门人员情况，充实基层力量，加大排查力度及频次，每日对出入人员进行排查登记，在健康监测方面，严格落实居民自查、干部巡查的要求，发现异常者及时报告，并按要求妥当处理；三是关闭辖区所有营业场所和培训机构，对必须保障群众生活物资的超市和农贸市场，落实分段营业，统一安排，合理控制进出人数，严防疫情传播扩散。
（三）严控人员流动
一是取消辖区所有除白事以外的宴席，取消赶集日，安排专人全天不间断巡查，严防人员随意流动、聚集；二是统筹辖区所有干部、党员、志愿者等力量，进一步充实基层力量，每天逐户摸清需求及现状，落实每户落实1人根据统一安排有序采购物资；三是各村（社区）在各个村、社区道路口设置卡点，落实专人值守，严防人员乱窜、流动。
由黄旭阳同志负责，做好全镇所有党政机关、企业事业单位、群团组织的人员应急管控工作，所有工作人员非必要不离开渡市镇。
由许晋荣同志负责起草渡市镇管控实施方案，加大重点场所管理，对涉及的场所进行彻底消杀，指导各村（社区）疫情防控工作。
由程婧志牵头，镇食安办、渡市社区、钟咀社木头社区配合，除保障供应群众生活必需的商超、药店外，所有餐饮、棋牌室、美容美发、五金杂货、百货等商贸服务业密闭场所全部暂停营业；邮政、信用社暂停营业；负责指导营业场所营业期间严格落实限流、测温、扫码、戴口罩、消毒、通风等疫情防控措施。
由各村（社区）负责、倡导“红事缓办、白事简办、宴会停办、聚会不办”、做好宗教场所等密闭场所的管控工作，所有宗教场所全部暂停开放。
由程婧同志牵头，党政办具体负责，暂停全镇机关企业事业单位各类会议、培训、演出、比赛、展会等聚集性活动，确需举办的须严格落实报批程序和疫情防控各项措施。
各村（社区）负责制作本辖区居民（群众）出入通行证，每户分发一张。每个家庭可派一名家庭成员在做好个人防护的前提下，每天外出一次购买生活必需品，时间不得超过2小时。
（四）实施交通管控
一是暂停辖区所有班线车次，坚决切断病毒传播的流动源；二是严格按上级指挥部的要求，切实做好生活物资车辆及其他物流车辆的保障工作，严格落实驾驶人员“三码一报告”（健康码、行程码、入川码和核酸检测报告）的要求，全力保障货运物流的畅通；三是在区交界卡口处，安排人员值守，守住来往路线，严防人员流动的不确定性。
由魏淼同志牵头，镇应急办具体负责，做好辖区内车辆的管控，除保障城镇运行的救护车、公务用车、消防车、物资保障车、快递车辆等经批准的车辆外，公交车、出租车、网约车等一律暂停运营，私家车暂停上路行驶。其余车辆一律按“只进不出”的通行原则实施管控。
由水口庙村（杨正明、红星村（唐文春）、木头社区（王光军）、新安村负责（冯裕安），在与达川区罐子镇、渠县三汇镇、大竹县柏林镇等相连的道路口设置交通卡口，具体卡口点位和执勤人员由各村（社区）依照实际情况进行部署。
由白腊坪村（潘永川）、渡市社区（陈天奎）、低基坪村（王健）负责，在进入场镇的3个路口妥善设置交通卡口，非当场天由村（社区）安排人员值守，当场天由镇政府统筹镇村两级干部值守。
各村（社区）的卡口设置需满足以下条件：1.每个卡口点位平时执勤人员至少2人，同时应建立人员轮换制度，避免同一人员长时间值班突发疾病；2.各卡口点位应配备桌子、温度计、消毒液、口罩、防暑药品等，同时建立外来人员登记册；3.在横杆上粘贴反光膜或其他警示标志，避免视力不好人员撞杆。
（五）滞留人员管控
在我镇被划定为低风险区域后，严格按“解封不解防”的要求，对辖区内（不包含封控区、管控区）且返程目的地不属于中高风险区域或重点地区的滞留在我镇的外地人员，一是按属地管理原则，滞留人员自行到所在村（社区）如实填写《返乡信息登记表》，并现场落实电话向返回地报备的要求。二是要离开我镇的返乡人员需要严格落实携带24小时核酸阴性证明，并立即离开我镇。三是离开的返乡人员到达后需要第一时间到当地报备，并按当地规定落实相应的管控要求。
（六）严防风险外溢
由许晋荣同志牵头，渡市卫生院负责，加强发热门诊和发热诊室管理，发挥基层医疗机构“哨点”作用。
（七）应急物资准备
一是摸清底数，加大采购力度，充实防疫应急物资，尤其是口罩、消毒液等重点物资；二是统筹辖区所有村（社区）应急物资资源，根据封控要求，合理调度物资的使用；三是加大对重点区域的物资支持力度，坚决防止出现应急物资不足引起的群众恐慌现象。
（八）关于强化生活保障
由蒋来同志牵头，各村（社区）负责，做好全镇村民的基本生活物资保供工作。通过组织党员先锋队、志愿者等多种方式，对老弱病残孕等特殊群体，通过村（社区）干部代购“送货上门”，提供基本生活物资和医疗保障。按照“每天可派一名家庭成员在做好个人防护的前提下，外出购买生活必需品”的要求，组织本区域村民有序外出开展必需生活物资采购、就医和参加区域大规模核酸检测等，其余时间居家不外出。做好防疫物资、医疗物资保障工作，加大生活必需品的采购和储备力度；负责农村供水、电力、天然气等生活要素保障工作。
由张超同志牵头，镇财政所具体负责，做好生活、医疗物资经费保障工作；负责加强价格监督管理，保持市场价格稳定，严禁商超哄抬物价。
由张超同志牵头，镇应急办具体负责，保障生活防疫物资运输畅通；负责生活防疫物资市场监管和执法；负责组织维护生活必需品供应场所的治安秩序，协助渡市派出所依法打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。
由许晋荣同志牵头、渡市卫生院具体负责、负责指导各环节防疫消毒、人员核酸检测等工作；做好院感防控工作，保障医疗机构正常运行；对外来就诊人员实行持医院预约凭证就诊，就诊结束后凭医院相关证明闭环离开。
（九）加强宣传引导
由各村（社区）结合疫情防控工作实际，加大政策宣传，倡导群众按要求积极参加政府组织的区域大规模核酸检测。按照区疫情防控指挥部的统一部署，有序做好本镇区域大规模核酸检测人员组织宣传工作。
（十）关于加强个人防护
由许晋荣同志牵头，负责做好线上线下网络舆情管理。倡导广大群众要严格落实个人防控责任，自觉扫码、测温、戴口罩，如出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻等症状应及时主动向所在村（社区）报告，同时积极配合落实好各项防控措施。如有发热、干咳、乏力、味（嗅）觉消失等可疑症状，应在做好个人防护的前提下，就近前往医疗机构发热门诊就诊。
（十一）关于严格责任追究
由瞿传平同志牵头负责、成立由关武龙、石云、王元霞、任思伟等同志组成的镇疫情防控专项督查组。主要负责：督查各村（社区）、单位及个人落实《渡市镇全域应急管控工作实施方案》相关规定情况。对各村（社区）、单位工作落实中存在的问题及时反馈并立即督促整改；对个人不自觉履行疫情防控的法定义务、不认真执行疫情防控的政策规定、拒绝接受检验检疫和集中隔离或者治疗、隐瞒疫区行程和密切接触史，或者阻碍疫情防控公务的，严格调查取证，依照程序上报相关部门严肃追究法律责任。
三、工作保障
（一）人员保障。各村（社区）支部书记是应急管控工作的第一责任人，要组建专班、落实专人负责本村（社区）的应急管控工作。
（二）物资保障。各村（社区）、各单位要动态掌握重点生活必需品、医疗防疫物资储备供应情况。建立生活、医用必需品储备台账，协调保供商超、药店加大生活、医用必需品储备。
（三）经费保障。镇财政所要统筹调度资金，按照有关规定和程序加强对应急状态下管控工作的经费保障。