达川区老年教育提升示范行动实施方案
来源:达川区民政局
发布日期:2022-10-27
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根据省、市《老年教育提升示范行动试点方案》工作部署和要求,为切实全面推进达川区老年教育事业快速发展,加强提升示范行动,不断增强老年教育资源供给,加快构建完善老年教育和老年志愿服务体系,推进全区老年教育高质量、高标准发展,有效提升老年人获得感、幸福感、安全感。现结合全区工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行“的老龄工作方针,积极应对人口老龄化,以扩大老年教育供给为重点,以创新老年教育体制机制为关键,以提高老年人生命和生活质量为目的,发挥优势,整合资源,提升老年教育现代化水平,让老年人共享改革发展成果,将老年教育纳入终身教育体系。实施老年教育提升示范行动,扩大老年教育供给,创新体制机制,坚持全域推进、示范引领、夯基提能、融合发展,促进老年教育高质量发展,引导老年人践行积极老龄观,形成区、乡、村三级老年教育和老年志愿服务网络,着力增强老年教育供给能力,不断提升教育教学质量,努力形成老有所学、老有所乐与老有所养、老有所为有机结合的良好格局,为建设美丽幸福达川贡献力量。

二、主要目标

发挥区老年大学的示范引领作用,到2023年6月底,充分利用各乡镇(街道)和村(社区)老年协会阵地,建设乡镇(街道)老年学校,村(社区)老年教育学习点,完善城乡一体的“区乡镇(街道)村(社区“三级老年教育办学网络,老年志愿服务覆盖率不低于80%。老年教育和老年志愿服务实现常态化,打造老有所学、老有所乐与老有所养、老有所为有机结合的良好格局,不断满足老年人多元化所需。

三、重点任务

(一)区老年大学示范提升行动。优化提质区老年大学学习场所办学条件,积极谋划区老年大学尽快运行,确保12月底前开学行课。整合区老年大学设施设备、教学体系、师资队伍、老年志愿服务装备,进行提档升级,全面提升教育质量和教学水平;高标准打造老年大学党建引领示范、智慧校园示范、教学管理示范、办学模式示范、志愿服务示范建设。将选择2—3个乡镇(街道)和4-6个村(社区)建设老年教育示范点,通过购置和维修维护设施设备、进一步完善功能等方式优化升级试点工作,充分发挥示范引领作用,带动全区老年教育和老年志愿服务高质量发展。

(二)“家门“老年学校建设行动。优化城乡村(社区)老年教育布局,充分利“两项改革镇村闲置资产、党群服务中心、新时代文明实践站等场所,建设乡镇(街道)老年学校、村(社区)老年教育学习点,办好家门口老年学校,为老年人就近学习提供便利。

(三)医教养结合体建设行动。树立“养托医、医助养“理念,在各养老机构推进医教养综合服务。整合利用社区居家养老资源,在社区老年人日间照料中心等各类社区居家养老场所内,开展形式多样的老年教育。积极探索在老年养护中心、民办养老机构、乡镇敬老院等养老服务机构中设立固定学习场所,配备教学设施设备,通过开设课程、举办讲座、展示学习成果等形式,推进养教一体化,推动老年教育融入养老服务体系,丰富住养老人精神文化生活。区老年大学要加强统筹城乡老年教育对口支援,通过选送教师、配送学习资源、提供人员培训等方式,丰富农村老年教育供给。关注失能失智及盲聋等特殊老年群体,提供康复教育一体化服务。

(四)“互联网 老年教“行动。区老年大学要探索建设智慧校园,提高老年教育智慧管理服务能力。利用现代信息技术为老年人提供多元化学习途径和学习体验,提升老年人信息技术应用能力。将优质学习资源通过互联网、新媒体等渠道向农村地区辐射。促进老年教育与文化、旅游、体育、健康等相关产业融合发展,不断满足新时代老年教育消费需求。区老年大学要结合本地实际,依托文化、教育、体育、科技等设施和资源,建设一批不同主题、富有特色的老年教育学习体验基地,同时结合老年人身心特点,积极开展养生保健、心理健康、职业技能、家庭理财、代际沟通、生命尊严等方面的教育。鼓励老年人自主学习,支持建立不同类型的学习团队,并以团队为单位组织开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动。

(五)老年教育资源整合行动。推进各级各类学校利用自身教育资源优势,向老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源,为他们便利化学习提供支持,积极接收有学习需求的老年人入校学习。

(六)老年志愿服务行动。完善老年志愿服务激励机制。支持老年人积极参加基层老年协会等社会组织,广泛参与基层民主监督、社会治安、环境保护、纠纷调解、疫情防控、为老服务等志愿服务。发挥老年人在家庭教育、家风传承、关心教育下一代等方面的积极作用。倡导有志愿服务能力和意愿的老年人通过结对帮扶,邻里互助,以低龄老年人为高龄老年人、健康老年人为失能及残疾老年人服务等形式提供志愿服务。充分发挥老年学校、老年协会、老年体育协会作用,培育壮大老年志愿服务队伍。健全老年志愿服务登记制度,打造老年志愿服务品牌。倡导医疗卫生、文化教育、农林科技、司法等方面的老专家、老知识分子参与乡村振兴等志愿服务。

四、实施步骤

(一)制定实施方案(2022年9月-10月)。认真组织开展老年教育发展调研,结合本地实际,制定《老年教育提升示范行动实施方案》,明确项目工作责任、实施标准、实施步骤、资金标准、资金管理、工作要求等,积极筹备各项准备工作。

(二)启动示范行动(2022年11月-12月)。区乡两级都要成立老年教育提升示范行动工作领导小组,召开专题工作会议,部署提升示范行动工作,明确提升示范行动工作目标,细化工作措施,落实工作责任。

(三)精心组织实施(2023年1月-3月)。按照实施方案和工作清单的部署,有序推进提升示范行动工作任务,按时报告工作进展情况、取得成效、存在的问题和建议意见。在示范行动中,区级工作领导小组及时总结典型经验和先进做法,出台一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果。适时组织召开工作推进会,研究提升示范行动工作,交流工作经验,解决存在问题。

(四)开展绩效评估(2023年4月-5月)。组织对全区老年教育提升示范行动工作进行绩效评估,总结提炼示范行动工作中的创新举措、先进经验、标准规范和制度机制,分析查找存在的问题和不足,及时督导整改完善。

(五)全面总结推广(2023年6月)。全面总结提升示范行动工作经验和成效,收集整理和汇总完善工作资料。总结提升示范行动工作成功经验,进行推广运用,惠及更多老年群体,推进全区老年教育和老年志愿服务工作高质量、高标准发展。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立区民政局局长任组长,分管副局长任副组长,相关股室和直属事业单位负责人为成员的区老年教育提升示范行动工作领导小组,建立统一领导、分工负责、协同推进的工作机制,统筹推进全区提升老年教育示范行动工作。加强与教育、卫生健康等部门的协调联系,统筹老年教育提升示范行动纵深推进。及时向市民政局报告全区老年教育提升示范行动工作进展情况,积极争取帮助协调解决全区工作中的重大问题。

(二)落实资金保障。建立提升示范行动工作经费保障机制,健全资金使用管理办法,切实保障老年教育提升示范行动资金落实到位、管理规范。坚持多渠道筹资方式,切实增加福利彩票公益金对老年教育和老年志愿服务发展的投入,积极鼓励社会资金、慈善捐赠参与支持老年教育发展,形成多元化投入机制。

(三)积极探索创新。紧紧围绕老年教育提升示范行动工作任务,努力在“互联网 老年教“、老年教育功能性党组织建设“康养教“服务模式等方面大胆探索创新,创造一批独具特色的典型经验和先进做法,总结一批可持续、可复制、可推广的体制机制创新成果,促进老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐融合发展。

(四)营造良好环境。乡镇(街道)要大力开展人口老龄化国情教育和敬老、爱老、助老宣传教育,积极宣传老年教育提升示范行动工作的重大意义、重要举措、工作成效和典型经验,形成全社会关心、支持老年教育、老年志愿服务的良好社会氛围。



                                                                                  达州市达川区民政局

                                                                                    2022年10月20日

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