各乡、镇计生办，直属单位：
按照达安委办[2007]23号文件和县政府安全生产工作会议精神，现就我县人口计生系统开展安全生产月活动提出如下意见：
一、认真贯彻会议精神，强化责任意识
安全生产，人命关天，责任重于泰山。各乡、镇计生办和直属单位要认真贯彻全县安全生产工作会议精神，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，高度重视安全工作，按照县委、县政府的要求认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，站在立党为公、执政为民的高度，充分认识安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，真正把安全工作摆上重要议事日程，抓紧抓细抓实；树立安全发展的观念和“以人为本”的理念，真正把安全工作放在“本”的位置，放在“第一”的位置，牢固树立抓安全就是珍惜人民的生命财产安全，抓安全就是保护和发展生产力的观念，切实转变经济增长方式，真正实现党的十六届五中全会提出的“节约发展、清洁发展、安全发展，实现国民经济可持续发展”的宏伟战略目标。
二、以深入开展“安全生产月活动”为契机，切实抓好安全工作
当前是安全生产的重要时期，计划生育手术安全和计生行政执法安全是全县人口计生系统安全生产工作不容忽视问题。各乡镇计生办应建立健全行政执法程序中突发事件报告制度，在各乡镇党委、政府的领导下，要随时做好应急准备，遇行政执法突发事件，必须在1小时内通知派出所和乡镇调解工作人员及相关职能部门赶到现场，并立即向县人口计生行政执法应急领导小组报告。凡遇重大节育手术意外事故，相关人员应积极组织应急，做好记录，立即向县人口计生委应急领导小组报告增派力量救治，县应急小组接到基层救援电话时，必须在15分钟内出车，县人口计生委对意外事故的应急，做到时间快，人员技术精，不惜一切代价，竭尽全力救治。为此，县人口计生委决定从2007年6月1日至30日在全县人口计生系统开展“安全生产月活动”，切实抓好当前的安全工作。
（一）活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，创新内容、创新形式、创新手段，全面宣传贯彻科学发展观，着力于构建社会主义和谐社会，大力宣传党和国家安全生产方针、政策，宣传《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《四川省安全生产条例》等安全生产法律法规和安全知识，宣传安全生产工作取得的重大进展和工作成效；大力推进安全文化建设，努力提高全民安全文化素质，促进依法行政和安全生产各项工作得到落实，为打造平安达县，构建和谐达县，提供强有力的舆论、精神和文化支持。
（二）活动主题
综合治理，保障平安
（三）活动时间
2007年6月1日至30日。
安全生产宣传咨询日定在6月第二个星期日，即6月10日。
（三）活动目标
不发生重大安全事故和恶性事件（包括节育手术、行政执法、防火、防盗、燃放烟花爆竹），不出现集体上访和到市、赴省、进京越级上访。
（四）活动要求
1、认真贯彻落实县安全生产工作会议精神，充分认识做好安全工作的重要性、紧迫性，认识和把握当前安全工作的规律、特点和薄弱环节，增强工作的前瞻性、预见性、创造性、主动性、实效性。
2、突出抓好节育手术和行政执法两个方面重点安全，巩固和深化燃放烟花爆竹、防火、防盗、消防等安全专项检查；落实好“计划生育行政执法、节育手术并发症、计生服务站医疗事故”应急预案，采取果断措施，坚决遏制重大事故和恶性事件的发生。
3、落实安全生产责任制，各乡、镇计生办要在当地党委、政府的领导和安排下，落实主任和职工责任，直属各单位要按照安全工作责任目标，强化责任。
4、加强安全宣传教育，开展群众性安全教育活动，强化职工安全责任意识，提高安全素质。
5、抓好信访对象和安全隐患的排查工作，实行定人、定职的包案责任制，稳控好信访对象，杜绝集体上访和越级到市、赴省、进京的非正常上访；把安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的发生。
(五)活动内容
各乡镇计生办和直属单位要认真组织职工开展以“综合治理，保障平安”为主题的安全教育活动。查找本单位存在的重大安全隐患和薄弱环节，采取措施落实责任，防止安全事故发生。
(六)活动组织保障
县人口计生委成立以夏明海为组长，乐煜为副组长，蒋蓉、文先华、马涛、罗德伟、熊仁友、张光碧、朱学武、谭明永为成员的“安全生产月活动”领导小组，负责全县人口计生系统“安全生产月活动”的组织实施、检查等工作。确保安全生产月活动的各项工作顺利开展。
三、明确责任，严明纪律，强化监督
各乡、镇计生办和直属单位要按照“谁管理、谁负责”的原则，明确责任。要具体到岗位、落实到人头。要建立严格的责任追究制度，对今年以来发生的重特大事故，要按照有关规定，依法严肃查处、绝不姑息迁就。对触犯法律的，要依法追究刑事责任。
要强化监督。各乡、镇计生办和直属单位要制定和完善安全管理的纪律规定。对不认真履行职责、行政不作为、乱作为的单位领导和直接责任人，严格实施责任追究，确保县人口计生委的要求落到实处。
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