​​​　　达三街办发〔2022〕78号

各村（居）委会、街道各部门：

　　根据《达川区安全生产委员会办公室关于转发〈达州市安委会印发关于贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见的通知〉的通知》（达川安办函〔2022〕12号）文件精神，为进一步强化安全生产责任落实，切实将国务院安委安全生产十五条措施抓具体、抓扎实、抓出成效，坚决防范遏制各类安全生产事故的发生。现就有关工作要求通知如下：

　　一、严格落实地方党委安全生产责任

　　一是将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神及安全生产法律法规纳入各级党组织理论学习专题学习内容。

　　二是三里坪街道党工委书记和办事处主任共同担任三里坪街道应急（安全生产）工作委员会主任。

　　三是安全生产工作情况列入党工委重要议事日程，每季度实行定期分析研判，以解决安全生产监管工作中的重大问题。

　　四是把安全生产纳入党工委职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度，纳入班子成员年度述职内容。

　　二、严格落实各级政府安全生产责任

　　一是将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神及安全生产法律法规纳入办事处理论专题学习内容。

　　二是办事处主任担任安全生产委员会主任。

　　三是安全生产工作情况列入办事处重要议事日程，每季度实行定期分析研判，以解决安全生产监管工作中的重大问题。

　　四是及时召开每月和每季度的安全生产工作会议。

　　五是按照《三里坪街道安全生产工作目标考核办法》（达三街办发〔2022〕6号）文件要求，对各村（社区）开展安全生产工作考核制度。

　　三、严格落实部门安全生产责任

　　一是该街道安委会、各成员单位根据《三里坪街道安全生产职责清单》（达三工委发〔2022〕51号）明确本部门安全生产责任清单，明确监管责任。明确责任到人，确保事有人管，责有人担。

　　二是严格执行《安全管理职责制度》（达三街办发〔2022〕18号），构建安全生产工作责任体系。

　　三是根据《三里坪街道2022年度应急管理（安全生产）工作实施意见》（达三街办发〔2022〕6号）文件要求并组织实施。

　　四是根据《关于三里坪街道机构改革设置方案的通知》（达三工委发〔2022〕55号）明确各类安全生产工作分管领导。

　　五是根据《三里坪街道事故隐患和安全风险分级标准及管控办法的通知》（达三街办发〔2022〕41号）实施安全风险分级管控工作。

　　四、严肃追究领导责任和监管责任

　　一是严格落实安全生产“一票否决”制度。

　　二是根据《三里坪街道安全生产职责清单》（达三工委发〔2022〕51号），按照职责分工、依法履行监管职责，指导督促所属行业领域企业事业单位加强安全生产日常管理。

　　五、严格落实企业主要负责人责任

　　一是按照《企业安全生产主体责任承诺清单》，督导企业加强安全生产工作标准化建设。

　　二是督导企业制定并实施安全生产工作规章制度、操作规程和安全生产事故应急救援预案，开展安全生产工作教育和培训。

　　三是督导企业落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，及时消除生产安全事故隐患。

　　六、立即深入扎实开展安全生产大检查

　　一是根据《三里坪街道安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作方案》（达三街办发〔2022〕56号）持续推进安全生产三年行动。

　　二是根据《三里坪街道安全生产大检查行动工作方案》（达三街办发〔2022〕48）号，对重点行业、企业开展隐患大排查大整治专项行动。

　　三是开展安全生产日常巡查排查。对我街道辖区开展建筑施工、道路交通、城镇燃气、自建房、非煤矿山、危险化学品、消防等重点领域大排查大整治，并按照“三本台账”对安全隐患排查治理工作做到闭环管理，消除安全隐患。

　　七、牢牢守住项目审批安全红线

　　一是检查是否存在“边审批、边设计、边施工”的情况，严格落实建设项目安全设施“三同时”。

　　二是全面摸排矿山企业、建筑施工企业和危险化学品是否取得安全生产许可证（有效期为3年）

　　三是严格审核涉及安全生产相关材料，按照安全生产准入条件，对要件不齐全、安全生产条件不达标的企业，坚决不予许可，不可降低安全门槛，严禁项目“带病过关”。

　　八、严厉查处违法分包转包挂靠资质行为

　　一是加大力度检查企业分包转包情况，做到底数清、情况明。

　　二是整治并打击违法分包转包和挂靠资质行为，严肃追究发包方、承包方相应法律责任。

　　三是对违法转包分包的企业加大惩戒力度，情节严重的列入黑名单，实行联合惩戒。

　　九、切实加强劳务派遣灵活用工安全管理

　　一是结合《三里坪街道安全生产大检查行动工作方案》（达三街办发〔2022〕48）号，开展用工检查。督导企业加强对从业人员进行安全生产法律法规、岗位安全操作规程和安全操作技能培训。

　　二是加大法规政策宣传。引导劳务派遣人员履行劳动法律义务和社会责任，自觉学法、知法和守法，不踩法律红线。

　　十、重拳出击开展打非治违

　　一是对客车和危化品非法运营等各种典型非法违规行为加强劝导工作。

　　二是配合相关部门充分运用处罚、停业整顿、关停等手段，加大违法违规行为和事件处理，及时通报曝光安全生产违法行为，形成安全生产领域“一处失信、处处受限”的惩戒效果。

　　十一、坚决整治执法检查宽松软问题

　　一是健全完善安全监管机构，配齐安全管理人员。

　　二是以“四心”作风问题教育整顿为契机，规范安全生产行政执法行为，全面推动监管责任和主体责任落实。

　　十二、加强安全生产监管执法队伍建设

　　一是加强执法队伍专业化建设，定期组织执法队伍专业知识和业务技能培训，提升监管执法队伍专业能力。

　　二是进一步落实安全生产执法专项编制，配备与行业相适应的专业执法力量。

　　十三、重赏重奖激励安全生产隐患举报

　　一是拓宽畅通举报渠道，鼓励社会公众对重大安全风险隐患和违法行为进行举报。

　　二是做好生产安全事故统计直报工作，确保事故应报尽报，对生产安全事故隐瞒不报、谎报、延报的，对相关责任人依规依纪依法从严追究责任。

　　十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为

　　一是严格落实事故直报制度、事故报送时限及要求。

　　二是畅通信息收集及投诉、举报渠道，快速核查投诉、举报信息。

　　三是对谎报、瞒报或者拖延不报的，从严处理。

　　四是涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

　　十五、统筹做好经济发展疫情防控安全生产工作

　　一是坚决贯彻落实中央、省、市各级党政要求、政策及部署，把党和国家的惠民政策真正落实到企业层面。

　　二是确保协调有序推进各项工作，坚持监管执法和指导服务并重。

　　三是根据《三里坪街道安全生产大检查行动工作方案》（达三街办发〔2022〕48号）文件要求开展工作，持续提升企业安全生产管理水平。

　　                              达州市达川区人民政府三里坪街道办事处

                                        2022年6月8日