一、项目情况
（一）支持农民合作社建设项目
达州市达川区2021年中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目涉及18个农民合作社，补助资金280万元。
财政补助资金为30万元的示范社共有5个，（共计150万元）：1．达州市华生养殖专业合作社（国家级）；2．达县鸿源种植专业合作社（国家级）；3．达州市达川区青包山种植专业合作社（国家级）；4．达川区鼎盛生猪养殖专业合作社（省级）；5．达州市达川区大雁蔬菜专业合作社（省级）。
财政补助资金为10万元的示范社共有13个，（共计130万元）：1．达州市达川区小港药材专业合作社（省级）；2．达川区红太阳养殖专业合作社（省级）；3．达州市达川区良源种植专业合作社（市级）；4．达州市宏山种植业专业合作社（市级）；5．达州市达川区九福青花椒种植专业合作社（市级）；6．达州市达川区智德水产养殖专业合作社（市级）；7．达州市新龙湾种植专业合作社（市级）；8．达州市鼎泰种植专业合作社（区级）；9．达州市达川区赖巴石生态养殖专业合作社（区级）；10．达州市迪跃种植专业合作社（区级）；11．达州市达川区红巾同心种植专业合作社（区级）；12．达州市达川区碑高仙禹山生态养鸡专业合作社（区级）；13．达州市星成种植专业合作社（区级）
项目建设时间为2021年8月-12月，项目申报内容与具体实施内容相符，无变更，申报目标合理可行。
（二）农民合作社质量提升整县推进试点项目
2021年中央专项资金支持农民合作社质量提升整县推进试点项目50万
1．人才培训。合作社理事长、骨干人员培训460人次，100元/人，计4.6万元；财务人员培训200人次，100元/人，计2万元
2．规范财务管理。购买电脑30台，每台5000元，共计15万元；购买财务软件使用权（每家3年）60家，每家900元，共计5.4万元。
3．农民合作社规范化建。制作成员证17500本，每本20元，共3.5万元；制作标识标牌60个，每个800元，共4.8万元；制作大型标牌3个，每个9000元，共2.7万元；制度上墙200家，每家500元，共计10万元；四项台账管理200家，每家100元，共计2万元。
项目建设时间为2021年8月-12月，项目申报内容与具体实施内容相符，无变更，申报目标合理可行。
二、评价工作开展情况
经现场评价和资料查阅，项目建设内容与实施方案一致，与具体实施内容相符，无变更，申报目标合理可行。时间完成节点在项目建设期限内。
三、评价结论
项目建设过程中，严格按照要求对项目建设进行全程监督。项目完工后，区级业务主管部门及时组织相关部门专业技术人员进行全面自查，进行整改和完善。经整改完善、复查验收合格后，报请区级验收。区农业、财政等部门组织开展区级验收。验收中，一是坚持逐级验收，多级把关；二是邀请村民代表全程参与，提高监督力度；三是进行结果公示，接受社会监督。区级验收后，及时开展项目总结。总结经验，查找差距，同时完善搜集、整理项目建设资料，立档归案，建立项目信息库，为迎接上级验收做好准备。
为实施好此项目。一是区农业农村局成立了以局长任组长、分管领导任副组长，相关股室和场站负责人为成员的工作领导小组，明确了工作任务。二是区农业农村局、财政局联合对实施主体职责、建设内容、补助标准、项目验收，进行了全程监督管理，严格按照规定进行操作。确保项目建设主体按时、按质、按量完成。项目建设任务全面完成，自评得分100分。
四、绩效分析
（一）项目决策
达川区属于农业大区，通过实施支持农民合作社项目，农民合作社生产经营、计划财务、产品质量等管理更加规范，农资供应、农机服务、技术辅导、市场营销、电子商务、政策咨询等服务机制更加健全,生产扶持、金融保险、社会服务用水用电用地等政策措施更加完善,不断提高农业经营集约化水平,建立以农民合作社为基础的现代农业经营体系,促进农业增效,农民增收和农村繁荣,为实现我区乡村振兴和农业现代化提供有力保障加健全，生产扶持、金融保险、社会服务用水用电用地等政策措施更加完善，不断提高农业经营集约化水平，建立以农民合作社为基础的现代农业经营体系，促进农业增效，农民增收和农村繁荣，为实现我区乡村振兴和农业现代化提供有力保障。
（二）项目实施
项目资金下达相关实施单位后，均及时进行了会计核算及账务处理。严格按照方案规定和要求实行区级报账制。是落实任务，把建设项目、建设面积、建设任务逐一是落实到地块，做到有据可查；二是落实措施，针对不同项目区和建设任务，明确不同的建设措施，保证计划的顺利实施；三是加强资金项目管理，专人核算、专账管理、专款专用，并进行项目资金跟踪审计，保证项目资金安全。项目资金实行区级报账制，根据批复的项目计划，对资金的投入拨出进行核算。
（三）项目绩效
1．资金计划及到位。项目总投资438.02万元，其中下达2021中央财政农业生产发展资金项目330万元，新型农业经营主体自筹108.02万元。2021中央财政农业生产发展资金实际到位330万元。资金使用方向符合相关规定、与任务清单一致。
2．资金使用。目前已使用项目资金330万元，资金使用率100%。
该项目实施，为农村经济发展和社会稳定将发挥重要的促进作用。进一步改善了合作社生产条件，农业机械大量投入和使用，将大大提高生产效率，大大降低了农资和产品的搬运等农业生产成本，降低了洪涝和旱灾带来的风险，特别是种植品种进一步优化和规模化经营，农场种植的品种品质将进一步提升，产量将进一步提高，合作社将全面实行标准化、品牌化生产。由于品质提升，产品市场竞争力增强，其销售价格将会上扬，最终收益将大大增加。通过实施该项目，将推进合作社向农业绿色化、优质化、特色化、品牌化迈进，促进标准化生产，有利于农业机械作业，实现农业生产产业化、规模化经营，促进土地流转；有利于农机与农艺融合，推进我区主要粮食生产全程机械化；有效地减轻了农业生产的劳动强度，大幅度提高劳动生产率；通过使用农业机械对土地的精耕细作和绿色防控，可以有效地减少化肥的和农药跑冒损失和挥发，降低对空气的污染，为农业生产的良性循环创造了条件。项目的实施将带动农场周边农业产业发展，实现农民增收致富。项目的实施有效解决了本村及周边农村剩余劳动力，为农村经济发展和社会稳定将发挥重要的促进作用。通过项目的实施，促进了农业产业结构调整，实现农民增收致富。项目实施后带动解决农村剩余劳力，带动当地农民共同致富，真正起到助农增收作用。该项目实施，为农村经济发展和社会稳定将发挥重要的促进作用。同时，可延长产业链，带动加工业、运输业、服务业、专合社的兴旺发展，形成一、二、三产业互动，基地、专合社、农户合作共赢的利益联结机制。
五、存在主要问题
（一）建设成本增加较快。由于水泥、砂、石籽等建筑材料价格增长较快，原先计划的资金投入大大增加。支持农民合作社项目资金较小，建设规模和影响力较小。
（二）缺乏劳动力。农村青壮年劳动力比较缺乏，在规模采用农用机械在山地丘陵还是困难较大，在一定程度上影响了项目建设进度。
六、相关措施建议
（一）要积极引导专业合作社树立品牌意识,争创省级、国家级著名商标。
（二）要从资金扶持、市场培育、技术推广、人员培训等方面给予指导,加强信息沟通。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心