一、项目概况
（一）项目申报、批复及资金情况。
1．项目申报
根据四川省财政厅、四川省农业厅以《关于下达2021年中央财政和省级财政农田建设补助资金的通知》（川财农〔2021〕40号）文件精神要求编制2020年达川区化肥减量增效项目的实施方案，经区农业农村局、区财政局联合上报到市财政局、农业农村局并得到批复。项目符合申报程序及项目资金管理办法。
2．资金计划与到位情况
（1）资金计划及到位：上级下达资金27.1万元(其中：化肥减量增效项目24.6万元，耕地质量等级评价2.5万元），全年资金到位27.1万元(其中：化肥减量增效项目24.6万元，耕地质量等级评价2.5万元），资金到位率100%。
（2）资金使用：资金在2021年度已经全额支出。资金开支范围、标准及支付进度符合要求，支付依据合规合法，资金支付与预算相符。
3．项目内容：调查采样化验土样数量181个，开展田间肥效试验数量15个；开展耕地质量等级评价成果1套。2021年我区全年计划共取各种样品534个，其中：土样248个，植株样107个，产品样179个，耕地质量等级评价成果1套。全年已完成全部样品采集及化验、耕地质量等级评价等工作。
（二）项目绩效目标情况
2020年我站全年需采集各种样品534个，其中：土样248个，植株样107个，产品样179个；开展田间试验数量15个；建立集中连片的化肥减量增效示范区2个面积0.05万亩；试验区外的乡镇化肥减量增效集中连片面积50亩；编制耕地质量等级评价成果完1套；完成年初计划的100%。
二、评价
达川区2021年化肥减量增效项目耕地质量等级评价项目，已完成全部预期“产出指标、效益指标、群众满意度指标”的100%，自评得分为100分，达到优秀等级。
三、绩效目标完成情况
（一）资金执行情况
1．资金执行：达川区2021年年化肥减量增效项目耕地质量等级评价项目共支付资金27.1万元(其中：化肥减量增效项目24.6万元，耕地质量等级评价2.5万元），为上级下达自己的100%；项目形象进度100%。
2．项目管理：
（1）财务管理：资金使用严格按照财务管理相关制度执行，对项目资金实行“设立专账，专人管理，专款专用”的“三专”政策；根据核实的项目进度报表由我站负责人审核后，上交到主管部门，由主管部门财务审核、分管副局长审签、局长审批后，在由我站财务人员凭上述手续，到财政通过银行专账支付。该项目财务处理及时，会计核算规范。
（2）项目组织实施情况
根据四川省财政厅、四川省农业厅以《关于下达2021年中央财政和省级财政农田建设补助资金的通知》（川财农〔2021〕40号）文件精神要求，由专人负责项目组织实施：
选址布点：根据区域土壤类型和主导产业、特色产业，以粮油作物为重点，结合我区实际情况，在全区4个乡镇（街道办事处）选取适合布点的位置。
试验示范原则：按照“统筹规划、区域试点综合试验”的原则，开展主要粮食作物化肥利用率、经济作物“2 X”田间肥效、肥效校正以及中微量元素单因子肥效等试验，有计划地推进新型肥料田间试验示范。
试验布局：在农作物种植季节，改进优化肥料结构，在优化氮磷钾配比结构的基础上，有计划地提高有机肥、中微量元素肥的使用量，并与常规施肥对农作物生长及产量比对，按照有利于化肥减量的化肥配方结构配比，推广配方肥的使用面积，从而减少化肥使用量，提高作物产量。
数据公布：对试验区的作物，按照区域及施肥或不施肥的作物进行对比，并做好作物生长记录；产品收获后，按照施肥或不施肥样品进行测产对比，规范分析录入化验及田间试验结果数据到农业部专用网站，探索数字、信息、智能化科学配方施肥模式，以便于上级决策机构对我区农业生产发展、农业政策能及时、有效做出相应的决策。
结果报告：将所取得土样、产品样、植株样按照相关要求送至有资质的机构按照试验所需要求指标进行化验，并将化验结果及时向政府相关机构报送，为我区农业生产发展做出正确决策。
（二）项目完成情况
1．项目完成任务量：2020年我站全年需采集各种样品534个，其中：土样248个，植株样107个，产品样179个；开展田间试验数量15个；建立集中连片的化肥减量增效示范区2个面积0.05万亩；试验区外的乡镇化肥减量增效集中连片面积50亩；编制耕地质量等级评价成果完1套；完成年初计划的100%。
2．项目完成质量：项目已按照上级文件精神及样品取样规程、地点进行土样、植株、产品取样，并将取得的各种样品移送有资质的化验机构进行化验；化验结构通过国家相关平台报送并通过上级部门验收合格。
3．项目完成进度：2021年化肥减量增效项目及耕地质量等级评价工作已全面完成。
4．项目效益情况：
经济效益：根据测土配方施肥示范区调查结果，较常规施肥相比：有明显的增产增收作用，主要体现在一是调肥增产。不增加化肥投资，只调整氮磷钾等肥料比例，即起到增产增收作用；二是减肥增产。在高肥高产地区，通过减少肥料用量而达到增产或平产效果；三是增肥增产，例如通过测土配方施肥发现有些地区土壤缺钾，施用钾肥，其农作物增产15—20%。2021年项目区的水稻、小麦、玉米等主要粮食作物单产增加7%～10%，亩节本增效30元以上；如果按照一年两季计算，采用测土配方施肥的方式，相比传统种植模式，每亩地每年的效益提高七八十元。根据我区耕地质量等级情况，有目的、有计划并针对性的调配农作物产业结构，从而达到“物尽其用”，保证“农业增产、增效、农民增收”。
社会效益：因测土配方施肥减少了化肥的用量，进一步减轻环境与资源的负担，对促进农业增效，农民增收起到积极的作用。通过对项目区的服务对象调查，测土配方工作的满意度为100%。
（三）绩效完成情况
达川区2021年化肥减量增效项目及耕地质量等级评价工作完成指标如下：
1．项目总投资27.1万元(其中：化肥减量增效项目24.6万元，耕地质量等级评价2.5万元），已全部完成
2．取土化验数量、开展田间试验数量、耕地质量等级评价已完成
3．示范区农用化肥用量减少10%以上、项目完成后通过相关部门验收，已完成并通过
4．项目工期1年已按时完成
5．示范区农用化肥用量减少10%，已达到；范区测土配方施肥技术覆盖率≥95%已实现
6．通过测土配方技术推广，全区到2021年实现化肥使用量0增长目标已实现
7．受益农户满意度≥100%已达到
四、问题及建议
（一）存在的问题
项目配套经费不足，导致项目是试验示范范围小，进度慢，人员分派困难。
（二）相关建议。
建议本级政府跟财政能足额配套项目经费，将我区试验范围扩大，使项目进度加快，迅速推广我区测土配方肥使用面积，为农民增收、农业增效，为我区农业发展作出更大贡献。
达州市达川区土肥站
2022年3月22日
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