达翠办发〔2022〕125号

各社区、街道各部门：

        根据区疫情指挥部要求，结合翠屏实际，特制订《翠屏街道应对新冠肺炎疫情静态管理预案》,现印发给你们，请遵照执行。

    达州市达川区人民政府翠屏街道办事处

                                                 2022 年8 月 5 日

达州市达川区人民政府翠屏街道办事处疫情防控静态管理预案

        为全面做好应对新冠肺炎本土疫情多点暴发，病例大量出现临近失控，需要果断采取疫点、疫区、甚至城市封锁等极端条件下的应急处置准备，依法、科学、规范、有序、有效落实防控措施，更加果断的防控疫情扩散和外溢，最大程度减少新冠肺炎疫情对公众健康危害的影响，特制定本预案。

一、工作原则

(一)以人民为中心 把保障公众健康和生命安全作为首要任务，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。

(二)预防为主、防治结合 实行行业(领域)部门源头防控，充分发挥各相关部门的专业优势，衔接好预防和救治的责任。

(三)分级负责、属地为主 各社区在翠屏指挥部的领导下， 全面负责组织本社区应对工作，及时启动应急响应，并服从统一 调度使用应急资源。

(四)依法规范、科学应对  依据有关法律和行政法规，维护公众的合法权益。优化整合各类医学资源，提高应对的科学化、 专业化、智能化、精细化，提高应对工作法治化、规范化水平。

(五)分区分类、动态调整 根据各地疫情实际，有的放矢 做好本地区防控工作，并依据疫情进展动态，及时调整防控策略。

(六)快速反应、高效处置 建立健全以专业医防队伍为骨干，其他防控力量积极参与配合的快速反应、高效应对机制。努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

二、编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》 《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第九版)》《四川省突发事件总体应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《达州市应对极端条件下的新冠肺炎疫情静态管理应急预案》等编制。

三、适用范围

本预案适用于翠屏街道办辖区发生重大疫情由区疫情防控指挥部确认后的应急响应。

四、组织保障

一加强组织领导。区应急指挥部启动静态管理预案后，翠屏街道快速响应，成立前线领导体系，提级指挥。街道设置疫情防控工作领导小组。新冠肺炎疫情防控工作领导小组，名单如下：

 组 长：   何三均 党工委书记

                              任小强  党工委副书记、办事处主任

成  员： 财政所、党建办、综合办、纪工委办、社会事业发展中心、应急管理办、社会事务办、社区管理办、综合执法办、 社会治安综合治理中心、翠屏派出所、各社区党委、各社区居民委员会。

职  责：翠屏街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组，为翠屏街道防控工作的指挥部，统一领导和组织指挥疫情防控应急处置工作，根据街道新冠肺炎疫情状态，组织力量对突发事件进行处置;对各社区、街道各部门和有关单位贯彻执行有关法律法规、 制定应急处置预案、应急处置准备情况进行督促检查;对各社区、 街道各部门和有关单位在处置过程中履行职责情况进行督促检查;向区疫情防控应急指挥部、区卫生行政主管部门报告有关突发事件以及应急处置情况;按照区疫情防控应急指挥部及区应急办要求开展处置工作。

(一)综合协调组

组 长： 唐云彬

成 员： 财政所、社会事业发展中心全体人员

职 责： 负责收集疫情信息，对信息进行甄别和统计汇总， 并及时上报上级部门。与达川区卫健局、达川区疾病预防控制中心建立工作联动机制，协调依托其专业力量和机构开展、疫情控制工作;协助有关部门做好被隔离群众的家属安抚工作。

(二)应急处突组

组 长： 王春阳

成 员：派出所综合执法办、社会治安综合治理中心、各部门负责人、各社区书记。

职 责：协助有关部门及时封锁可疑区域，依法落实强制隔离措施;各社区居委负责调查、登记返乡人员中是否有中、高风险地区和境外返乡人员。负责做好疫点、疫区现场的治安管理、 交通疏导;处置与疫情有关的突发事件，维护社会稳定。

(三)后勤保障组

组 长： 徐  兵

成 员：财政所全体人员

                职  责：根据疫情防治工作的资金需求，财政所保证疫情事件所需应急准备和处置应急工作资金;保障疫情应急车辆的正常运转;保证疫情防治物资的供应、调配和管理。

(四)舆论应对组

组 长 ：刘  巧

成 员 ：各社区书记

职 责：负责对群众开展疫情防治知识的宣传教育;利用广播、 网络等多种形式对社会公众开展疫情防控及卫生科普知识宣传， 向居民推送健康卫生知识温馨提醒、我市发热门诊定点医院等信息，建议居民如出现发热、咳嗽等症状，第一时间到定点医院发热门诊就医，指导群众以科学的行为和方式应对疫情，正确认识疫情，正确防护，不信谣不传谣;及时主动引导社会舆论，维护社会稳定。

(五)交通管控组

组 长 ：崔腾飞

成 员 ：交管办工作人员

职 责 ：负责辖区内的卡口、检查点的工作开展和消杀工作， 并负责对接和配合区防指、交通运输部门做好各项工作。

(六)纪律监督组

组 长 ：陈世娇

成 员 ：纪工委委员

职 责 ：具体对防控期间工作落实不到位，防控措施不到位， 违反工作纪律造成严重后果的工作人员予以追责问责。

五、应急措施

(一)强化宣传引导  通过街道、社区公众号、小区微信群、 物业微信群、小喇叭等线上、线下渠道，及时发布、宣传《致辖区居民群众的一封信》、《实施静态管理下的社区服务管理的通告》等官方防控信息和组织保障安排，引导居民自觉遵守管理措施，开展正面宣传引导，防止负面舆情炒作。

(二)实施封闭管理  一是 10 个城市社区的各居民小区只保留1个出入口，确保人员从交通卡口出入。静态管理下所有居民足不出户，非本小区居民不得进入，防疫相关的工作人员及服务人员凭证出入; 二是各社区要建立专门的物资配送保障队伍， 设立暖心服务热线，及时回应群众诉求; 三是对重点特殊人群逐人定点定位定状态，分类开展服务管理，有就医等紧急需求的， 按紧急处置机制落实。四是在前期摸排居民底数所分类建立的住户台账及建立微信群的基础上，通过逐户上门摸排的方式进一步核实管控区内所有人员，实行专人专管、严格管控。

          (三)实施交通管控  除保障城市运行的救护车、消防车、 物资保障车、抢修救援车、应急公务车、军警车、垃圾运输车等经批准的车辆凭证通行外，所有疫情防控工作人员必须持本人身份证、工作证，扫码、测温后方可进出卡口，车辆必须有有效通行证;其他人员、车辆一律不允许出入卡口;卡口要登记所有通过车辆的相关信息及出入时间;对被封条封驾驶室的车辆要检查封条是否完好，封条被破坏的车辆不允许进入。

          (四)加强分类管控  除征用和符合从严防控要求的酒店、 宾馆外，其他经营服务场所一律停业。暂停外卖、快递等业务。 机关事业单位等办事大厅暂停受理各类业务，政务服务事项网上办理。保供超市、药店暂停门店经营，分包无接触配送。医院、 卫生服务中心严格落实管控措施，有序开放。各类学校实行线上 教学，各类培训机构暂停线下教学，寄宿制学校全部实行封闭管理。辖区企业实行弹性工作制，提倡居家办公、在线办公。

(五)加强个人防护  广大人民群众要强化自我防护，保持良好心态，自觉遵守防疫各项规定要求，分时段有序参加核酸检测， 做好个人防护和自我健康监测。如出现咽痛、干咳、发热、乏力、 嗅觉减退等不适症状，立即联系社区报备，就近到发热门诊就诊排查，就医途中全程佩戴口罩、一次性手套。

(六)压实工作责任  压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,落实社区干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”社区防控责任制。严格执行各项疫情防控指令，对违反本预案要求、干扰疫情防控工作的人员和单位，按照有关规定依法处理。

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