2007年上半年,在县委、县政府的正确领导和市建设局、县安监局的指导下,达县规划和建设局认真贯彻落实国务院、省、市、县有关安全会议精神,按照“安全第一,预防为主”的安全工作方针,全面开展建设系统安全生产大检查,彻底消除安全事故隐患,半年来,确保了全县建设事业的安全、快速发展。
一、加强领导,强化学习,扎实抓好安全生产基础工作。
2007年上年,认真组织全体干部职工深入学习了市、县关于进一步加强安全生产工作的讲话及文件精神,同时组织了全县建筑施工企业、房产开发企业以及在建工程项目经理进行了集中学习。上年,我局健全了建设系统长效监管的安全生产管理体制,完善了安全生产的职责和制度,进一步落实了安全生产的责任和措施,加强了安全生产工作的领导。层层签订了安全生产目标责任书,坚持做到每月召开安全生产工作例会,全面分析安全生产工作形势,认真落实安全生产会议精神,扎实开展安全生产专项检查整治。
二、深入开展建设系统安全生产大检查,坚决遏制了重特大事故的发生。
上半年,按照省建设厅、市规划和建设局以及县政府、县安委会关于开展安全生产大检查和进一步做好安全生产工作的要求,我局共组织对全县建设系统的安全生产工作进行了3次大检查,重点对建筑施工、燃气行业、公用设施以及危旧房屋等重点领域、重点部位开展了安全专项整治,半年来,通过一系列的检查和治理,全县建设行业安全生产工作形势明显好转,杜绝了重特大事故的发生。
(一)深入开展建筑施工安全专项整治
半年来,共组织开展建筑施工安全大检查5次,开展专项整治3次,其中市建设局集中抽查一次。最多一次检查工程项目84个,建筑面积32万平方米,发出整改通知书12份,停工工程2个。主要抓好了以下几项工作:一是强化建筑市场的管理,整顿规范建筑市场秩序。加大对违反基本建设程序、违反建筑安全生产规范操作行为以及“两越”、“两无”现象的查处力度;二是加强了施工现场管理,严格推行标准化工地建设,严格检查《文明施工十二条标准》的执行情况;三是加强建设工程质量安全监督管理。严格按照《建设工程质量管理条例》的规定进行每个工程的质量安全监督,对存在质量安全隐患的工程,立即发出了限期整改通知书。
(二)扎实抓好燃气行业的安全检查
今上年,对全县天然气管网、液化石油气储罐厂、供应站进行了全面检查,重点治理了建筑物、构筑物占压燃气管道现象,共整改占压燃气管线1400米,拆除占压天然气管道的建、构筑物6处,修复规范浸双阀井20个,巡检管线2万余米,基本达到了“五清四无”即:管线走向清;管线埋设清;管线规范清;管线腐蚀情况清;管线走向地形地貌清;明线跨越无腐蚀;管线绝缘无损坏;堡坎护坡无跨塌;管道里程桩无缺损。保证了地下燃气管网经常处于良好的输配状态,确保了安全、平衡供气。同时加强了脱硫站、液化气储备站安全管理,按照天然气、液化气场(站)消防安全十项标准和压力容器安全使用规定,编制了灭火应急作战预案,对“两站”的防雷接地装置、安全阀、压力表等按规定请(送)检,从而增强了设备的安全保证系数。上半年对容易发生安全事故的方面包括城区路灯、道路、广告牌、下水管网、环卫车辆、自来水生产等进行了全面的安全检查,同时建立健全了各类安全生产档案,做好了经常性消防安全工作,及时消除了各类事故隐患。通过抓安全生产,县城建设取得显著成绩,如今县城城市人口增至13万多人,建成区面积增至6平方公里,城市公用设施日趋完善,县城已初步发展成为功能齐全、设施配套、环境优美的现代化城市。
(三)加强了城市公用设施的安全管理
上半年,针对我县市政公用设施的现状,我局组织对全县市政设施、环卫设施、园林绿化设施及游乐场所等重点部位开展了拉网式的大检查,重点对城市道路、井盖、路灯、广告、垃圾车、洒水车、垃圾处理场、仙鹤游园等公用设施和场所,进行了彻底排查,并切实抓好了经常性的检查、维修和管护工作,消除安全隐患,确保全县公用设施的安全运行。
三、积极开展“安全生产月”活动
按照县委、县政府的统一安排,我局认真组织了今年的“安全生产月”活动。一是结合“安全生产月”活动,组织开展了安全生产大检查;二是积极开展安全生产宣传和咨询活动,在东西干道开展了安全生产宣传活动,共发放宣传资料5000份,设立咨询点2处,设置标语2幅,出动宣传车一台,接受安全咨询人数达300余人次。
四、存在的问题
目前,我县建设行业的安全生产工作还存在以下问题:一是部分企业领导和业主对安全生产工作认识不到位,责任心不强,没有真正把安全生产摆在重要的位置;二是个别企业,包括建筑和燃气,特别是一些个体经营户、私营包工头,见利忘义,一味追求经济利益、防范措施不到位,一些企业安全生产的规章制度不健全,责任人和责任制不落实,规避政府部门监管;三是我县村镇建设质量安全不容乐观,部分乡镇政府责任不落实、不明确。
五、下半年安全工作打算
安全生产,必须常抓不懈,在下半年的安全工作中,我局将以“三个代表”重要思想为指导,进一步深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神,坚决执行安全生产的相关法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,继续建立和落实安全生产的各项规章制度,建立健全层层负责的质量责任制,严格执行建设程序,加大对工程建设和房产市场廉政建设力度,加强教育和培训建筑企业的整体素质。进一步深入开展建设施工安全专项整治,重点抓好施工现场管理、城乡液化气市场以及市政、环卫设施、城市供水等重点行业、重点部位、重点场所的日常安全工作。积极协助乡镇人民政府加大农房建设的管理,加强农村个体工匠的培训,积极推广使用新技术,坚决遏制各类重特大事故,尽一切努力减少一般事故的发生。
二OO七年六月二十日