​赵委发〔2022〕64号

各社区党组织，镇级相关部门：

为贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时要求，按照《关于推进社区专职工作者专业化职业化体系建设的实施意见》（达川委办发〔2022〕3号）要求，进一步加大“双月考评”权重，树立“干在平时、比在平时、优在平时”导向，现就切实抓好社区专职工作者绩效“双月考评”工作通知如下：

一、总体要求

坚持客观公正、注重实绩、群众公认的考核原则，树牢以“考”促“干”鲜明导向，建立健全以“双月考评”成绩为重点，双月考评与年度考核相结合的制度机制，综合考评社区专职工作者日常履行岗位职责、解决实际问题、服务辖区群众情况，推动建设一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法的“五有”社区专职工作者队伍。

二、考评对象

全镇社区专职工作者，包括社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任，“两委”专职委员；机关下派干部不纳入考核范围。

三、考核内容

（一）分类考核。“双月考评”参照公务员平时考核模式，以社区专职工作者岗位职责、承担工作、为民服务等为依据，根据社区专职工作者岗位职责和工作分工不同，从“德、能、勤、绩、廉”5方面对社区专职工作者进行考核，具体如下：

1.社区党组织书记、居委会主任突出对贯彻落实上级决策部署、抓社区“两委”班子队伍建设、深化城乡基层治理、推动社区经济发展、抓重大项目建设等进行考核，重点了解其讲政治顾大局、抓班子带队伍以及统筹协调的能力。

2.其他社区专职工作者突出对抓日常工作、阶段工作，以及为民办实事解难题、应对重大考验的表现等进行考核，重点了解履职尽责、服务意识、应急处突情况，关注群众获得感满意度。

（二）量化指标。

量化指标包括共性指标和个性指标两类，其中共性指标主要包括政治品质、职业道德、工作作风、出勤情况、廉洁自律等基本情况；个性指标主要包括各社区专职工作者负责的工作数量、处理的急难险重问题情况、群众的满意度评价等。

（三）等次确定。

根据《关于推进社区专职工作者专业化职业化体系建设的实施意见》（达川委办发〔2022〕3号）第12条之规定，按照“好、较好、一般、差”4个等次对社区专职工作者进行“双月考评”。

1.单次“双月考评”中，90分及以上为好，80-89分为较好，70-79分为一般，70分以下为差。其中“好”等次占比10%左右、“较好”等次占比20%左右、“一般”等次占比50%左右、“差”等次占比20%左右，“好”和“较好”等次占比总计不等超过40%。确定等次时，取小数点前整数，不能四舍五入。

2.秉承公平公正公开原则开展社区专职工作者“双月考评”，“好”等次不能简单、粗暴评定给社区党组织书记、居委会主任，应重点向承担急难险重任务、深受群众爱戴的社区专职工作者倾斜。可直接评定考核等次的情形：①在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期“双月考评”结果直接确定为“好”等次；②在重大关头、关键时刻不服从组织安排，推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果，上班情况差甚至在编不在岗的，当期“双月考评”结果直接确定为“差”等次；③社区因落实上级决策部署不到位、工作推进严重滞后，被暗访督查发现问题通报问责、被市区领导大会点名批评的，所在社区专职工作者当期“双月考评”均不得评定位“好”等次，主要责任人直接确定为“差”等次。

四、考核流程

（一）强化组织领导。成立赵家镇社区专职工作者“双月考评”工作领导小组，组长统筹抓好考评工作开展，联系社区领导具体抓好联系社区考评工作。在考评工作中，组长、副组长履职尽责不到位、不服从工作安排，推诿扯皮、敷衍塞责造成不良影响的，当月个人平时考核直接评定为“较差”。

（二）落实考评方案。本方案已明确了考评对象、考核内容、考核流程、结果运用等，“双月考评”按双月进行，即每年考评6次；年末最后一次考核可与社区“两委”班子年度考核合并开展。本方案及后期每月考核情况将报区委组织部、区民政局备案。

（三）规范考核程序。“双月考评”严格按照个人自评—社区联评—乡镇联评—结果反馈“四步工作法”开展，具体如下：

1.个人自评。考评当月20日前，社区专职工作者对照工作要求、职责任务或考核指标，对本人平时工作表现情况以书面或者口头汇报等形式报社区党组织书记。

2.社区初评。考评当月25日前，社区党组织牵头，组织社区“两委”班子成员、镇级联系干部、党员群众代表，围绕社区专职工作者个人自评情况、平时工作表现、群众满意度等，提出评定等次初步意见，经联系本社区的镇分管领导（考评领导小组副组长）审签同意后再报镇党建办，由镇党建办统一收齐后上报镇党委。

3.镇级联评。考评当月底，召开镇党委会，社区第一书记列席，现场听取联系社区领导初评意见，并结合日常了解、群众评价等进行综合研判，联合审定最终评价等次。考评结果于次月10日前，经镇主要负责同志审签后报区委组织部、区民政局备案，区财政局根据考核结果及时划拨当期绩效报酬。

4.结果反馈。通过书面通知、联系领导谈话等形式向社区专职工作者进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见，形成“沟通—反馈—整改—沟通”的全闭环链条。同时，通过社区“三务”公示栏、微信公众号等向辖区党员群众公开，自觉接受群众监督，实现“双月考评”工作规范化、公开化。

五、结果运用

强化“双月考评”结果运用，引导社区专职工作者以优秀为标杆，提升制度执行力和治理能力，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

（一）坚持“双月考评”与年度考核“双挂钩”。当年度“双月考评”均为“好”等次的，年度考核直接评定为“优秀”等次；当年度“双月考评”中曾被评定为“差”等次的，年度考核不得评定为“优秀”；当年度连续3次或累计4次及以上“双月考评”评为“差”等次的，年度考核直接评定为“不称职”；无正当理由不参加“双月考评”的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为“不称职”等次。

（二）坚持“平时 年终”绩效报酬发放模式。参照公务员绩效报酬“平时 年终”发放模式，社区专职工作者个人年绩效报酬=“双月考评”绩效总报酬 年终考核绩效报酬，“双月考评”绩效总报酬和年终考核绩效报酬按照7：3比例，由区财政全额保障拨付。其中，“双月考评”绩效总报酬=个人当年度6次“双月考评”绩效报酬总和。

（三）坚持“双月考评”结果与正反激励挂钩。按照《关于推进社区专职工作者专业化职业化体系建设的实施意见》（达川委办发〔2022〕3号）规定，对社区专职工作者“双月考评”绩效报酬实行差异化发放。同时，“双月考评”结果为“好”等次的，采取会议通报、书面通报等方式及时予以表扬；“双月考评”一贯表现优秀的，在选拔任用、教育培训、评先奖优等方面优先考虑；“双月考评”结果为“一般”等次的，及时谈话提醒；“双月考评”结果为“差”等次的，及时批评教育，必要时可根据具体情形进行诫勉。

六、工作要求

（一）强化组织领导。镇党建办、民政办、监察室牵头抓好“双月考评”的业务指导、综合管理和监督检查；各联系社区领导要落实好联系社区考核工作“第一责任人”责任，组织落实好“双月考评”实施方案，充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用。

（二）注重考核质效。在开展“双月考评”工作中，相关部门要确保简便易行、考核实效，不应简单将有没有台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不应简单以留痕多少评判工作好坏，防止搞形式、走过场、过度留痕。

（三）加强督导问效。镇党建办、民政办、监察室要不定期对全镇开展“双月考评”情况进行跟踪问效、督促检查，公开通报工作落实中存在的问题，对相关责任人进行严肃问责。督查结果将作为单位或个人年度考核评定重要依据，同时纳入社区党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。

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附件：1.赵家镇社区专职工作者“双月考评”工作领导小组

                                                                         中共达州市达川区赵家镇委员会    

                                                                                     2022年6月2日          

      附件1：

赵家镇社区专职工作者“双月考评”工作领导小组

 组  长：庞  韬  党委书记

李明儒  党委副书记、镇长

副组长：刘先星  组织委员、宣传委员

陈  梦  副镇长

刘山琳  副镇长

李志红  副镇长

成  员：陈登睿  人大主席

邵光平  政协联络办主任、统战委员、副镇长

刘  国  党委副书记

王  勇  党委副书记、政法委员

代方源  纪委书记

丁禄军  武装部长、副镇长

领导小组下设办公室在镇党建办，由刘国兼任办公室主任，朱模帆、刘秀丽、曹弼山、张雄负责日常事务。