各乡、镇人民政府，安监所：
根据达市安监[2007]207号文件精神，现将《四川省安全生产监督管理局关于切实加强露天采石场隐患排查治理工作的紧急通知》（川安监 [2007]239号）转发你们，请认真贯彻执行。各乡（镇）人民政府、安监所要高度重视露天采石场隐患排查工作，严格按照安全生产法律法规规定，对照非煤矿山露天采石场标准规范，开展查安全责任、查技术措施、查作业现场、查非法生产的“四查”活动，做到隐患不消除不生产，坚决防止露天采石场事故的发生。对已发生事故或存在重大隐患的矿山，一律停产整顿，隐患消除后方可恢复生产。隐患排查整治工作情况于9月23日前书面报告县安监局。
达县安全生产委员会办公室
二○○七年九月十四日
关于切实加强露天采石场隐患排查治理工作的
紧 急 通 知
各市、州安全生产监督管理局：
今年以来，全省非煤矿山露天采石场因岩体（边坡）垮塌引发的较大事故有所反弹，特别是4月30日南江县正直镇观音岩采石场死亡4人的岩体垮塌事故和8月22日峨眉山市乐都镇顺江采石场死亡3人的山体垮塌事故，充分暴露出我省露天采石场安全生产工作还存在较多问题。采石场开采不符合有关安全规程要求，作业现场管理不规范，边坡监测治理工作不到位，危岩、浮石处理不及时，掏根挖底、陡坡（邦）、一面墙开采现象仍然存在。为切实加强露天采石场的安全生产工作，有效遏制生产安全事故发生，现将有关要求通知如下：
一、迅速开展检查，进一步强化露天采石场隐患排查整治工作
各地要按照国家总局关于隐患排查专项整治行动的部署，结合《四川省人民政府安全生产委员会关于重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见》（川安委[2007]16号）要求，从即日起，立即组织对辖区内的所有露天采石场的安全生产情况开展一次拉网式大检查。重点检查以下内容：
一是采石场的安全生产责任落实和各项规章制度的建立健全情况；
二是采石场执行采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采作业情况。阶段坡面角和非工作阶段的最终坡面角，是否符合设计要求；
三是小型露天采石场（最大开采高度小于五十米、年采剥总量小于五十万吨）自上而下分层、按顺序开采情况。分层高度是否根据岩性确定，其中浅眼爆破时分层高度不超过六米，中深孔爆破时分层高度不超过二十米；
四是采石场是否存在从下部不分台阶掏采，采剥工作面有伞檐、空洞等违规现象；
五是边帮危岩、浮石的处理情况。工作面发现悬浮大块矿岩的处理情况。每个台阶采掘结束，是否做到了及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石；
六是边坡管理和检查制度是否得到落实和加强。对边坡重点部位和有潜在滑坡危险地段的监控管理情况。对露天矿边界上2m范围内的可能危及人员安全的植物及其他不稳固材料和岩石及时进行清除。对采场工作帮是否做到每季度检查一次，高陡边帮每月检查一次。对不稳定区段在暴雨过后是否及时进行了检查，采场或排土场出现滑坡征兆是否及时进行了处理。
二、落实责任，强化监管执法
一是对这次的隐患排查整治工作，各级安监部门要高度重视，及时部署。要落实责任人并组织好相关专业人员，切实抓好隐患排查治理工作。要督促企业法人积极排查矿山作业现场存在的隐患，进一步落实安全生产责任，建立健全各项安全生产规章制度，完善安全管理机构，配备安全管理人员，强化安全培训教育，保证安全生产投入，落实矿山技术保障措施。
二是对查出的安全隐患，要督促采石场企业逐一编制整改方案，并落实责任人、整改资金和整改期限，特别是未由上而下分台阶开采和存在掏根挖底、陡坡（邦）、一面墙开采以及存在边坡（邦）不稳定威胁等的重大隐患，要责令企业停产整顿，隐患整改完后，应报请县或市级安监部门验收合格方能恢复生产。对限期整改仍达不到要求的，暂扣《安全生产许可证》。对两次整改仍达不到安全生产条件的，要依法吊销《安全生产许可证》，并报请县级以上人民政府依法予以关闭。
三是强化隐患档案管理。对这次检查出的隐患，市、县两级安监部门要建立隐患档案，对重大隐患要及时在当地媒体进行公告，并实施重点监控。
四是严肃事故责任追究。如再次发生人为责任的生产事故，除对企业依法严肃处理外，省局将配合有关部门督查相关监管人员的责任。
三、推进先进技术手段应用，提高采石场本质安全
中深孔爆破技术和安全标准化工作，是防范边坡垮塌事故和提升企业本质安全的有效手段。各级安监部门要督促采石场企业按照国家安监总局和省局的要求，积极采用中深孔爆破等实用技术和机械化装卸、运输等生产作业方式，依靠技术进步，提高企业的本质安全度；积极抓好矿山安全标准化工作，建立和完善各项规章制度，强化现场管理，杜绝“三违”行为，切实将安全生产的各项措施落到实处。
9月底前，各地要将采石场隐患排查整治工作情况总结书面报告省安监局。9月中下旬，省安监局将组织督查组对各地的工作情况进行督查，发生了较大事故的广安、巴中、乐山和采石场较多的宜宾、内江、雅安、绵阳、达州等市将是督查的重点。
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