​　　针对全区信访高位运行、突出问题多发频发、越级上行突出等问题，在区委书记向建平同志的亲自推动下，区委目标绩效办会同区信访局创新提出“343”信访工作制并进行实践运用，助推信访工作高质量发展。

　　一、建立“三张清单”，全面掌握动态。针对达川区信访问题高位运行，信访突出问题多发频发，信访越级上行突出，为进一步全面压实各方责任，参照环保、安全生产等领域问题整改销号工作要求，区委目标绩效办会同区信访局创新提出信访事项“三张清单”销号管理，切实做到四个统一（即统一清单内容、统一纳入区级领导包案、统一划分事项等级、统一结案标准）。对各个渠道的信访事项按区级包案领导、责任单位及事项来源渠道“三张清单”制进行管理，由区委目标绩效办统筹，不定期向包案领导、责任人推送，进一步全面掌握信访工作新动向、关注重点，从中发现问题、分析问题和解决问题，为区委、区政府决策提供依据。“三张清单”实行一月一更新，严格结案标准，动态监控，留存备查。

　　二、健全四个制度，强化信访保障。一是限时办结制。区信访局根据信访事项难易程度划分为三个等级（即重大、较大、一般），对划分为“重大”等级的信访事项结案不超60日，“较大”等级的信访事项结案不超45日，“一般”等级的信访事项结案不超过30日，重复信访一律纳入“重大”等级管理。利用信访系统微信群，不定时间向责任单位提醒，严防超期办结；防止办而不结，结而不息访，从严把关销号，以“三到位一处理”和“事心双解”为标准，加强案件审核力度，确保案件办理经得起政策和历史的检验。二是会商办结制。对重大疑难问题，超期未办结事项，重点关注的人和事以及涉及多个部门的信访事项，由区信联办统筹，明确牵头单位和责任单位，采取会商办理机制，共商化解办法，从源头预防事不关己，形成工作合力，加大问题解决力度。

　　三是属事属地共责制。为有效解决信访“办而不管、管而不办”的问题，进一步明确化解、稳控和教育疏导责任，实现信访工作无缝对接，加大属事属地共管，取长补短、优势互补，共同担负起化解责任，筑牢信访工作防控体系。四是通报考核制。区委目标绩效办会同区信访局正在制定《信访事项办理工作考核细则》，区委对纳入“三张清单”管理的信访事项办理工作进行考核，对得分情况拉通排名，每月形成办理情况通报，相关领导在区委常委会上通报情况；对得分前20%的单位进行通报表扬、得分后20%的单位进行通报批评；对连续两月被通报批评的，责任单位在区委常委会上作表态发言或检讨；对连续三个月及以上被通报批评的，区级分管领导在区委常委会上作情况说明；对纳入“三张清单”管理的信访人发生越级进京上访、到省集访及群体性信访事件的，将视情况确定相应的责任单位在常委会上作表态发言或检讨，并将每月通报纳入年度综合目标绩效考核。

　　三、压实三项责任，齐抓共管常态化。一是区级领导包案责任。区委目标绩效办每月将包案情况送区级包案领导签字认领，第一时间掌握包案情况，主动担负起包案责任，通过接访、下访、专题研究等方式，调动各方资源，全面了解分管部门及领域信访情况，发挥领导在化解疑难信访问题中的作用。二是联席会议督导责任。发挥联席会议作用，联席会议会同区委目标绩效办，聚焦越级走访、集访、重访，群众反响强烈的民生问题、久拖不决的信访老户及整治区域性信访突出问题，综合治理、标本兼治，要在“督”字上下足功夫，督导中切实做到四不放过（即问题不查清楚不放过，整改不落实不放过，责任不落实不放过，群众不满意不放过），要发挥信访督导在推动信访问题化解中的“利箭”作用。三是责任单位化解责任。信访问题的关键在“化解”，加强源头和基层工作，构建“横到底、纵到边”地化解责任体系。责任单位作为信访问题化解的前沿阵地，重点人员教育疏导的末梢，对责任单位赋予了“人民信访为人民”的重大职责，要站在讲政治的高度做好信访工作，不断提升处置和驾驭信访问题的能力和水平。